推進(jìn)縣城建設(shè)提檔升級 做大做強做優(yōu)園區(qū)經(jīng)濟
我省縣域經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)新活力
制圖展茂光
香河縣的機器人小鎮(zhèn)、易縣的太行水鎮(zhèn)、遷安市的海綿城市……近年來，河北省越來越多的縣市立足實際，各展所長，打造了各具特色的城市新名片。
郡縣治則天下安。對于縣域面積占全省九成以上的河北來說，縣域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟發(fā)展中的作用舉足輕重。打好“特色牌”，走出特色路，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)出新活力。2017年，全省縣域經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值21601.0億元，同比增長6.3%，總量占全省生產(chǎn)總值的60.1%。
縣城是縣域經(jīng)濟的中心，在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中，縣城建設(shè)至關(guān)重要。針對我省縣城數(shù)量多，但城區(qū)規(guī)模普遍偏小、輻射帶動功能不強等問題，2016年起，我省把縣城建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)的突破口和重要抓手，實施了為期三年的縣城建設(shè)攻堅行動。
“縣城建設(shè)必須加強頂層設(shè)計，緊緊抓住規(guī)劃這個‘牛鼻子’。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年他們出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)縣城建設(shè)攻堅行動實施方案》，提出縣城建設(shè)應(yīng)強化規(guī)劃引領(lǐng)，重點聚焦公共設(shè)施補短板、環(huán)境容貌整潔化等進(jìn)行攻堅。目前，各縣市已全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，同步啟動了控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計及各類專項規(guī)劃編制，其中控詳規(guī)編制覆蓋率達(dá)到100%。
遷西是傍灤河而建的純山區(qū)縣，多年來，受河流、山脈制約，縣城一直“長”不好，布局凌亂，空間局促。為了凸顯山水特色，該縣投資3000多萬元聘請北京知名規(guī)劃設(shè)計院編制了高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，沿山建設(shè)順應(yīng)山勢，沿水建設(shè)突出水景，使城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合，塑造了“水為魂、山為骨、綠為脈”的美麗景觀。
以規(guī)劃為龍頭，全省各縣市因地制宜、突出特色、注重生態(tài)、體現(xiàn)品位，結(jié)合文明城、園林城、衛(wèi)生城創(chuàng)建以及舉辦旅發(fā)大會等重要契機和重大活動，全力推進(jìn)縣城建設(shè)提檔升級，著力完善服務(wù)功能，增強承載能力，提升縣城品質(zhì)。正定把歷史元素、文化符號運用到縣城建設(shè)中，打造了正定歷史文化街等一批人文景觀，彰顯了歷史文化內(nèi)涵。遷安市作為全國首批海綿城市試點，以恢復(fù)城市良性水文循環(huán)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，實施內(nèi)澇防治、水質(zhì)改善等五大類共189項工程，海綿城市建設(shè)取得階段性成果。
去年，全省共有21個繞城改線項目落地實施，70個縣市完成高速口、高鐵站等交通節(jié)點到城區(qū)引線的綜合整治，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步改善。所有縣市全部啟動城區(qū)內(nèi)澇防治，整治易澇點300余處。已有84個縣市建成全民健身中心，72個縣市建成公共體育場館，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，縣城承載能力逐步提升。
發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺做支撐。多年來，我省縣域經(jīng)濟存在產(chǎn)業(yè)聚集度不高、層次較低等突出問題。為此，我省各縣市立足地理區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，著力引進(jìn)和扶持一批骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強做優(yōu)園區(qū)經(jīng)濟。
傳統(tǒng)的“家具之都”香河，如今又多了一個亮眼的新名片——機器人小鎮(zhèn)。走進(jìn)香河產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的機器人小鎮(zhèn)，工業(yè)、醫(yī)用、安保等各類機器人讓人大開眼界。短短幾年間，小鎮(zhèn)聚集安川都林、德國尼瑪克等110多家國內(nèi)外機器人企業(yè)，成為京津冀區(qū)域的機器人產(chǎn)業(yè)高地。
“作為融特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色生態(tài)、特色社區(qū)等功能于一體的新型發(fā)展空間平臺，特色小鎮(zhèn)建設(shè)正成為全省產(chǎn)業(yè)升級新載體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間。”省發(fā)改委有關(guān)人士介紹，近年來，我省按照“因地制宜、突出特色、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)”的原則，培育了一批布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、形態(tài)多樣的特色小鎮(zhèn)。
圍繞承接北京非首都功能，培育了永清縣云裳小鎮(zhèn)、承德縣德鳴大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)等一批承接疏解小鎮(zhèn)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育了清河縣羊絨小鎮(zhèn)、武強縣周窩音樂小鎮(zhèn)等一批專業(yè)集聚小鎮(zhèn)；圍繞提升旅游消費品質(zhì)，培育了靈壽縣漫山花溪小鎮(zhèn)、興隆縣塞外江南水鎮(zhèn)、大廠影視小鎮(zhèn)等文化旅游小鎮(zhèn)……
從省發(fā)改委獲悉，我省已篩選特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育對象82個，其中創(chuàng)建類46個、培育類36個。一個個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)呼之欲出，成為推動我省縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。（記者貢憲云）
![[視頻]習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào) 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作](http://tommywpedigo.com/titlepic/129938107_1534939433301_title1n.jpg)
