打贏京津冀藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
全國政協(xié)委員 吉 林
京津冀三地認真貫徹落實中央決策部署，攻堅克難，加強協(xié)作，區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。2017年，京津冀區(qū)域PM2.5年均濃度較2013年下降39.6%，重污染天數(shù)由2013年的75天下降至28天。
目前，京津冀區(qū)域大氣污染治理取得了階段性成效，但形勢依然嚴峻。主要問題有：一是區(qū)域污染防治制度體系和標準體系不健全。目前，區(qū)域性大氣污染防治辦法尚未出臺，跨區(qū)域污染管控缺少強有力的制度支撐。二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結構亟待優(yōu)化。三是機動車污染防治、重點工業(yè)企業(yè)無組織排放和散燒煤治理成為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的難點。四是環(huán)境監(jiān)管力量不足，執(zhí)法力度不夠，逃避監(jiān)管。為此建議：
進一步深化區(qū)域大氣污染共治機制。在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組領導下，加快籌建區(qū)域大氣管理機構，組織制定區(qū)域大氣環(huán)境的重大政策措施，完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、重污染天氣應急聯(lián)動等制度。
加快調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸結構。對偏重的產(chǎn)業(yè)結構、偏煤的能源結構進行調(diào)整優(yōu)化升級的同時，希望國家有關部門在鐵路網(wǎng)規(guī)劃和次序安排方面提高京津冀地區(qū)鐵路貨運比重。
加強區(qū)域機動車污染治理，優(yōu)化清潔能源政策。
進一步加大區(qū)域執(zhí)法和監(jiān)管力度，加強對重點工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。
