7月16日一早，準(zhǔn)備換乘擺渡車前往雄安市民服務(wù)中心園區(qū)上班的李紅欣喜地發(fā)現(xiàn)，停車場(chǎng)邊多了一批顏色靚麗、印有“雄安”字樣的共享單車。
這是雄安新區(qū)踐行綠色交通、方便市民出行的又一個(gè)便利舉措。當(dāng)天有200輛定制共享單車在園區(qū)投用。
在雄安新區(qū)，像李紅這樣住在容城縣及周邊，要到雄安市民服務(wù)中心上班或辦事的人，綠色出行正在成為他們生活的一部分。
而這樣的變化，像所有的改革創(chuàng)新一樣，都經(jīng)歷了從不適應(yīng)、吐槽、抱怨到適應(yīng)、認(rèn)同、支持的過程。正如李紅所說，“我們雄安人都在積極轉(zhuǎn)變思維、擁抱創(chuàng)新。綠色出行是一件好事，但在雄安是個(gè)新事物，還處于探索之中，需要時(shí)間讓人逐步適應(yīng)，也需要建設(shè)者不斷完善服務(wù)體系和細(xì)節(jié)，大家都要有歷史耐心?！?/font>
市民服務(wù)中心內(nèi)的定制共享單車。施云娟 攝
試點(diǎn)
市民服務(wù)中心禁燃油車 倡導(dǎo)綠色出行
《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）提出，構(gòu)建“公交+自行車+步行”的出行模式，起步區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到90%，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到80%。
“目前全世界還沒有一個(gè)地方完全達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”雄安新區(qū)特聘顧問、深圳市軌道交通建設(shè)指揮部副總指揮趙鵬林說。
沒有現(xiàn)成樣本可參考、借鑒，雄安新區(qū)未來如何實(shí)現(xiàn)綠色交通的美好藍(lán)圖？
作為雄安新區(qū)首個(gè)建成的成規(guī)模大型建筑群，雄安市民服務(wù)中心先行先試，率先在新區(qū)推行綠色出行理念。
今年4月，雄安市民服務(wù)中心正式對(duì)外宣布，禁止燃油車駛?cè)雸@區(qū)。
規(guī)定對(duì)所有人一視同仁?！叭绻銈儼l(fā)現(xiàn)我的燃油車進(jìn)來，就罰我1000元。”規(guī)定一出，雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要載體和運(yùn)營平臺(tái)——雄安集團(tuán)的負(fù)責(zé)人就公開表態(tài)。
“雄安就是一張白紙，給了我們探索、嘗試的機(jī)會(huì)?！毙郯布瘓F(tuán)城市發(fā)展投資公司副總經(jīng)理李秀平告訴記者，“交通關(guān)系到每一個(gè)人。雄安的交通規(guī)劃是窄路密網(wǎng)，我們要改變‘擁堵—治理—再堵—再治’的傳統(tǒng)模式，為解決大城市病探索一個(gè)解決方案。為此，雄安市民服務(wù)中心開始啟用時(shí)，綠色交通就提上了日程?！?/font>
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！毙郯布瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在某次會(huì)議上坦陳禁燃油車的舉措，“雖然我們這么做初期效果也不一定會(huì)特別大，有可能還會(huì)有不過如此的議論，但是綠色出行如果不從雄安市民服務(wù)中心就起步，那未來要實(shí)現(xiàn)新區(qū)的交通規(guī)劃就會(huì)走彎路，所以這事我們必須先干，這是我們的歷史責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)?！?/font>
乘擺渡車出園區(qū)的市民游客。胡宇濃 攝
知易行難。在現(xiàn)實(shí)落后、理念先進(jìn)的雄安，綠色出行具體該如何操作？根植于《綱要》，并借鑒新加坡、東京以及上海等人口密集區(qū)域的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，雄安確定在離市民服務(wù)中心2.8公里的地方建城市交換中心，以此實(shí)現(xiàn)人流、物流換乘以及能源利用方式、交通理念的轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)在，人們?nèi)绻{駛?cè)加蛙嚾バ郯彩忻穹?wù)中心，可以把車停在城市交換中心，換乘新能源擺渡車往返。同時(shí)，新區(qū)還開通了3條新能源公交線路，分別從雄安市民服務(wù)中心到奧威大廈、保定東站和白洋淀。當(dāng)然，人們也可選擇騎車、步行等綠色出行方式抵達(dá)雄安市民服務(wù)中心。
而在雄安市民服務(wù)中心園區(qū)內(nèi)，設(shè)有免費(fèi)電動(dòng)車可到達(dá)園區(qū)任何一個(gè)位置，為了方便殘疾人士，還專門配備了無障礙電動(dòng)通行車。園區(qū)內(nèi)可容納1500-2000輛新能源車停放，同時(shí)配套安裝了200個(gè)車用充電樁，其中30%—40%為大功率的，1小時(shí)可充滿80%，相較于一般2-3小時(shí)充滿電來說，效率提高不少。
作為雄安新區(qū)未來城市建設(shè)的起步，雄安市民服務(wù)中心率先對(duì)燃油車說不，邁出了探索解決大城市病、打造綠色智能交通全國樣板的關(guān)鍵一步。
反響
越來越多人支持“新區(qū)就該這樣！”
盡管準(zhǔn)備不可謂不充分，但在運(yùn)行初期，雄安市民服務(wù)中心的綠色出行實(shí)踐，確實(shí)也遭遇了吐槽。
由于出行習(xí)慣和圖方便，有些人不太理解燃油車禁入的規(guī)定。
“我有個(gè)會(huì)馬上就要開了，不讓車進(jìn)你們就派車接我。”
“我有急事，要開車進(jìn)去，跟某某部門領(lǐng)導(dǎo)已打好招呼了?！?/font>
“有些人圖自己方便，到處找關(guān)系讓我們放行，我們也很為難，但必須堅(jiān)持按規(guī)定辦?！痹趽Q乘中心的工作人員小胡說，遇此情形，他們只能一遍遍解釋，園區(qū)倡導(dǎo)綠色出行，只是禁止燃油車，新能源車可以開進(jìn)去和停放，請(qǐng)大家理解、配合。
當(dāng)然，新理念的推行，都有個(gè)適應(yīng)過程。經(jīng)過2個(gè)半月的施行、調(diào)整，記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，綠色出行已化風(fēng)成俗，訪客都會(huì)主動(dòng)把車停放在交換中心去換乘擺渡車。
城市交換中心內(nèi)有專門的工作人員、志愿者引導(dǎo)市民游客換乘。施云娟 攝
“現(xiàn)在基本不需要我們勸說了，除非是不了解規(guī)定的首次訪客，但只要和他們說下都會(huì)自動(dòng)配合。”小胡說。
“園區(qū)里沒有尾氣和噪音，路都留給了行人，很安全、舒適，新區(qū)就該這樣，新氣象新模式?！?0多歲的沈大爺一家三代從天津來游覽，在面對(duì)記者的問詢時(shí)，非常支持園區(qū)禁燃油車。
“很方便，針對(duì)我們工作人員的車5分鐘一趟，晚上隨叫隨走?！蓖鹾Ｄ仍趫@區(qū)內(nèi)的書店上班，她告訴記者，“身為新區(qū)人，很支持這樣的做法，希望這樣的試點(diǎn)可以在未來擴(kuò)大范圍，新區(qū)每建好一片就按此推行?！?/font>
“整個(gè)新區(qū)禁燃油車我都支持，誰不想要口好空氣！”容城縣西牛村的李賀軍在園區(qū)游覽接受采訪說，“這里面多干凈，老人、孩子可以放心安全從容地走，要是燃油車都開進(jìn)來，那還不又吵又亂？”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自五一小長假運(yùn)營至今，雄安市民服務(wù)中心的公共擺渡車已接送訪客超過18萬人次。目前，工作日每天接送3000-5000人次，周末則可達(dá)上萬人次。
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服務(wù)仍需完善提升 優(yōu)化和改進(jìn)始終在路上
前進(jìn)路上多荊棘，凝心聚力建新功。對(duì)雄安市民服務(wù)中心的綠色出行實(shí)踐，不少人在支持的同時(shí)，也提出了一些客觀、中肯的建議。
從北京來的陳浩乾一行5人提出，雄安市民服務(wù)中心的服務(wù)意識(shí)還需加強(qiáng)。比如在高鐵站、高速路出口，應(yīng)多設(shè)置提示牌，讓外地游客知道可以怎么到這兒來。還有一件事他也很疑惑，“非工作人員的擺渡車只在9:00—18:00運(yùn)營，那如果我住在園區(qū)酒店，出來玩了晚上怎么回去？要步行進(jìn)去得走三公里呢!”
“雄安的定位是綠色、創(chuàng)新、智能，希望到了城市交換中心就能強(qiáng)烈感受到?！眮碜陨虾５膭⒁槐ㄗh，“比如，可以將擺渡車設(shè)計(jì)裝飾得更具有雄安特色，同時(shí)應(yīng)該設(shè)置智能涼亭、綠色遮陽棚等，這么大的換乘停車場(chǎng)沒有個(gè)涼亭，夏天確實(shí)太曬了！”
“公交車上太擁擠，夏天有味兒，怎么解決？現(xiàn)在的免費(fèi)模式相對(duì)單一，可以適當(dāng)引入市場(chǎng)手段提供多元選擇，比如電動(dòng)出租，供帶孩子和老人的人付費(fèi)使用，價(jià)格要公開透明、別太貴?！毙郯彩忻袷崞G建議，“發(fā)車時(shí)間有點(diǎn)晚，夏天想一早趁涼來逛，建議根據(jù)季節(jié)調(diào)整?！?/font>
1500米慢跑運(yùn)動(dòng)環(huán)道和750米漫步健身環(huán)道。馮亞濤 攝
“園區(qū)內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)不夠，候車處沒有遮陽篷，候車時(shí)間比較長，年輕人都受不了，何況老人孩子。建議班次智能化一點(diǎn)，不超過5分鐘間隔或坐滿就走?！眮硇郯彩忻穹?wù)中心游覽的賈亞倩說，正值暑期，來的人多，園區(qū)還應(yīng)該利用新技術(shù)新應(yīng)用設(shè)置合理的引流措施。
對(duì)訪客的感受，雄安集團(tuán)的李秀平和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)也深有體會(huì)，“我們通過微信、APP和實(shí)地走訪收集到了好多意見，也在不斷調(diào)整、優(yōu)化，力求讓服務(wù)更細(xì)致、更貼心。”
綠色出行的雄安實(shí)踐，離不開雄安所有市民的理解與支持，也需要管理方拿出改進(jìn)方案，完善管理提升服務(wù)。李秀平說：“起步不完美，需要大家提意見，希望大家多支招，我們也永遠(yuǎn)在完善和改進(jìn)的路上?！崩钚闫酵嘎?，除了現(xiàn)有的公共接駁車、共享單車，下一步還將提供可租用的共享電動(dòng)小汽車，未來還有無人駕駛汽車等可供選擇。
確實(shí)，綠色出行不僅需要人們轉(zhuǎn)變思維，更要人們保持耐心。而最大的支持，莫過于保持耐心，多為建設(shè)者留出空間和時(shí)間。正如李秀平所言，“我們要做的是與‘千年之城’相匹配的交通體系，要讓大家在這里看到、感受到未來雄安的高質(zhì)量生活，試點(diǎn)路上的問題和經(jīng)驗(yàn)都是未來雄安的借鑒。也請(qǐng)大家給我們一些時(shí)間和耐心?！?/font>
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雄安綠色出行起步好 要堅(jiān)持試點(diǎn)、推廣
“雄安綠色出行的思路和理念是對(duì)的，希望社會(huì)各界都要多給一些支持和理解以及耐心?！眳⑴c雄安新區(qū)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的趙鵬林認(rèn)為，要解決城市擁堵，就要建立一個(gè)不依賴燃油小汽車的綠色交通體系，一是能源清潔、二是人均能源消耗要低，所以必須走綠色公共交通這條路。
目前，雄安新區(qū)的智慧公交已開始在市民服務(wù)中心試點(diǎn)。未來在雄安可以自主選擇出行目的地，公交調(diào)度系統(tǒng)智能生成線路，再按需調(diào)度大、中、小型車輛，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)，無需倒車換乘，進(jìn)而提高出行效率，這將進(jìn)一步為綠色出行提供便捷、舒適的支撐。
訪客扶老攜幼在市民服務(wù)中心游覽。施云娟 攝
“雄安在綠色出行上走在了前面，這是個(gè)好的開始?！?趙鵬林認(rèn)為，未來雄安的啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)，尤其是高速公路和主要道路進(jìn)城的地方，也應(yīng)該按雄安市民服務(wù)中心這樣開展試點(diǎn)。趙鵬林進(jìn)一步指出，在綠色出行方面，不僅要引導(dǎo)市民逐步轉(zhuǎn)變思維，讓更多人自愿選擇綠色公共交通，同時(shí)還要通過政策引導(dǎo)，用各種方法鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)使用公共交通出行的人。
“接駁換乘只是減少燃油車和個(gè)體機(jī)動(dòng)化的方式，我們的目標(biāo)是提升市民出行品質(zhì)，核心是構(gòu)建智慧公交系統(tǒng)，提供高效、舒適、滿足各類出行需求的公交服務(wù)?！眳⑴c雄安新區(qū)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心工程師由效茗介紹。
雄安的綠色出行實(shí)踐，不僅獲得越來越多訪客的認(rèn)可，還將被其他城市復(fù)制。今年5月底浙江某市考察團(tuán)到雄安新區(qū)考察，帶隊(duì)的市長就對(duì)雄安市民服務(wù)中心的綠色交通方式印象深刻。他表示，2022年該市將舉辦國際重大賽事，在運(yùn)動(dòng)員村和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館區(qū)域?qū)W(xué)習(xí)借鑒雄安綠色出行經(jīng)驗(yàn)，絕不讓燃油車進(jìn)入，還要參照雄安模式來運(yùn)營綠色公交。
未來
堅(jiān)持世界眼光 創(chuàng)造綠色交通的“雄安質(zhì)量”
堅(jiān)持公交優(yōu)先，綜合布局各類城市交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的順暢換乘和無縫銜接，打造便捷、安全、綠色、智能交通體系。這是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
在雄安市民服務(wù)中心實(shí)踐綠色出行的同時(shí)，為了讓未來雄安的交通建設(shè)更符合“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)”，雄安新區(qū)還組織代表團(tuán)赴法國、英國、德國進(jìn)行了為期10天的考察學(xué)習(xí)?？疾靾F(tuán)了解到，法國拉德芳斯新區(qū)公交出行率達(dá)88%；英國倫敦金絲雀碼頭地鐵和便捷的公交是商務(wù)人士的主要出行方式，隨著公交出行習(xí)慣的養(yǎng)成，較大規(guī)模的地下停車場(chǎng)使用率不斷下降。
“參訪完拉德芳斯園區(qū)和金絲雀碼頭后，對(duì)于雄安起步區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到90%這個(gè)目標(biāo)，我們更有信心了。”代表團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。在綠色交通方面，代表團(tuán)還與倫敦交通署就全方位交通咨詢達(dá)成合作意向，其將從城市系統(tǒng)角度為雄安提供交通咨詢方案。
要想真正實(shí)現(xiàn)綠色交通，就必須由倡導(dǎo)、引導(dǎo)走入確保層面，讓人們的出行更便捷、安全、舒適、綠色。下一步，雄安還將在城市交換中心打造一個(gè)集交通換乘、汽車保養(yǎng)、餐飲、娛樂、購物、社交于一體的綜合服務(wù)體系。同時(shí)優(yōu)化換乘方案，增加車輛、完善騎行道和慢行道，使坐公交比開車更便捷、舒適，讓換乘公交系統(tǒng)成為自然的選擇。
“我們會(huì)參考一些歐洲國家的做法，在優(yōu)化硬件和服務(wù)的同時(shí)，給予選擇公共交通的人各種優(yōu)惠?！庇尚кf，“還將多舉措鼓勵(lì)自行車出行和步行，打造一個(gè)綠色宜居的雄安市民服務(wù)中心，創(chuàng)造綠色交通的‘雄安質(zhì)量’?！?/font>
“未來雄安的路上，不存在堵車。路都是留給人的，有專門的騎行道，大家可以在這里暢快呼吸，自由行走，不用擔(dān)心尾氣和安全。我們要實(shí)現(xiàn)總書記提出的滿足人民對(duì)日益增長的美好生活需要，打造一個(gè)綠色生態(tài)宜居安全的雄安。”李秀平說，雄安的綠色交通，未來可期。（記者文松輝、馮亞濤、施云娟、張婭喃、胡宇濃、汪軍）
