政策來(lái)了！今年，河北農(nóng)村要有大變化！
政策來(lái)了！今年，河北農(nóng)村要有大變化，讓你家鄉(xiāng)美如畫！
為落實(shí)省委省政府“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)部署，改善農(nóng)村人居環(huán)境，省住建廳全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，近日印發(fā)《河北省農(nóng)村生活垃圾治理工作月通報(bào)、季排名和年度考核辦法》，提出確保年內(nèi)完成90%以上村莊的生活垃圾收集治理工作。
月通報(bào)、季排名、年度考核內(nèi)容
月通報(bào)內(nèi)容
每月5日前，對(duì)各市上月農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)展情況在全省進(jìn)行通報(bào)，包括對(duì)農(nóng)村生活垃圾有效治理村莊數(shù)量、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況、垃圾處理方式、工作組織推進(jìn)、長(zhǎng)效機(jī)制建立等工作，以及各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法等情況。對(duì)各地工作核實(shí)，依據(jù)村莊工作臺(tái)賬及日常監(jiān)督檢查情況。
季排名方式
每季度第一個(gè)月5日前，根據(jù)各市季度農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)展，按照評(píng)分內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分并進(jìn)行排名。評(píng)級(jí)內(nèi)容包括處理效果、設(shè)施能力、保障機(jī)制三個(gè)方面6項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)各地工作進(jìn)展情況的核實(shí)，依據(jù)村莊工作臺(tái)賬及日常監(jiān)督檢查情況確定。排名情況在全省通報(bào)。
年度考核方式
12月底前進(jìn)行。根據(jù)各市年度農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展，按照評(píng)分內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。
年度考核增加對(duì)各市隨機(jī)抽查的內(nèi)容。隨機(jī)抽查各市不少2個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個(gè)村莊，合計(jì)抽查不少于20個(gè)村莊。
如何評(píng)分
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，未達(dá)到90%以上村莊對(duì)生活垃圾有效治理的，按照未完成年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以達(dá)到對(duì)生活垃圾有效治理的村莊數(shù)占應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)數(shù)的比例乘以60，作為年度考核得分。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，90%以上村莊對(duì)生活垃圾有效治理的，按照量化評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。
農(nóng)村生活垃圾治理工作標(biāo)準(zhǔn)
村莊日常保潔標(biāo)準(zhǔn)
積存垃圾徹底清理，村內(nèi)及周邊無(wú)積存垃圾。
每100戶配備1名保潔員，建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍。
建立日常保潔制度并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，除山區(qū)、偏遠(yuǎn)、分散等交通不變區(qū)域的村莊外，生活垃圾“日產(chǎn)日清”，主要街道整潔干凈、無(wú)雜物堆放，其他街道干凈、通暢。
村莊垃圾收集標(biāo)準(zhǔn)
建立了生活垃圾定期收集、清運(yùn)機(jī)制，采取入戶收集、清運(yùn)垃圾的村莊，合理設(shè)定收集時(shí)間，直接將垃圾清運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站或終端處理；
設(shè)置封閉垃圾收集池的村莊，根據(jù)收集池的容量，及時(shí)清運(yùn)垃圾，無(wú)池外堆積的現(xiàn)象。
禁止使用露天收集池。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)
縣域統(tǒng)籌安排，根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾卫砟Ｊ剑侠碓O(shè)立了轉(zhuǎn)運(yùn)站，采取密閉形式對(duì)生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)，有條件的采取壓縮方式收運(yùn)垃圾，并根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)站收集能力，定期轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行規(guī)范、整潔有序，無(wú)站外堆放垃圾的現(xiàn)象。
終端處理標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)覆蓋范圍內(nèi)的村莊，通過(guò)“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”的模式，對(duì)不能進(jìn)行堆肥處理和回收利用的垃圾進(jìn)行集中處理。
不具備縣集中處理?xiàng)l件的村莊，采取“村收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”或村收村運(yùn)村處理模式的，應(yīng)達(dá)到衛(wèi)生填埋或焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理等其他有效處理方式。
暫時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理的，應(yīng)結(jié)合終端處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)垃圾綜合處理和利用作出具體安排。
各種處理模式，均要達(dá)到環(huán)保要求，不能產(chǎn)生二次污染。
此前不久，
河北省委辦公廳、省政府辦公廳
印發(fā)《河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》↓↓↓
用3年時(shí)間集中攻堅(jiān)，分類分步有序推進(jìn)，到2020年，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)。
五大變化讓你家鄉(xiāng)美如畫
01 全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
2018年縣（市、區(qū)）行政村村域生活垃圾收集處理率達(dá)到90%，2019至2020年在上述基礎(chǔ)上，基本完成較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，進(jìn)一步提升無(wú)害化處理、資源化利用水平。
徹底解決垃圾“圍村”
開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，集中力量、限定時(shí)間、不留死角，徹底解決垃圾“圍村”和村內(nèi)“臟亂差”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊周邊無(wú)垃圾積存、街頭巷尾干凈通暢、房前屋后整齊清潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、交通沿線、景區(qū)周圍無(wú)垃圾的目標(biāo)。
防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”
禁止城市向農(nóng)村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。
每縣至少1個(gè)示范點(diǎn)
鼓勵(lì)開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理，力爭(zhēng)2018年每個(gè)縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1個(gè)垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)。
每100戶設(shè)置1名保潔員
建立健全村莊保潔制度，按照每100戶設(shè)置1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配備農(nóng)村保潔員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村莊巷道衛(wèi)生保潔和垃圾收集。
確保2020年基本建成
在搞好試點(diǎn)基礎(chǔ)上，各市縣要結(jié)合實(shí)際加大垃圾分類處理推行力度，確定實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋和取締垃圾露天堆放、簡(jiǎn)易填埋的時(shí)間表，確保2020年垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本建成。
02 大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命
按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，堅(jiān)持農(nóng)村改廁與新型社區(qū)建設(shè)、易地搬遷、污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進(jìn)，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污無(wú)害化治理、資源化利用。
時(shí)間表
2018年、2019年分別完成廁所改造總?cè)蝿?wù)量的三分之一，2020年底在基本完成廁所改造任務(wù)的基礎(chǔ)上提升糞污無(wú)害化處理水平，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上，力爭(zhēng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。
03 積極開展農(nóng)村生活污水治理
按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，因地制宜確定農(nóng)村污水治理技術(shù)路線和治理模式，確保處理方式簡(jiǎn)便適用有效。
時(shí)間表
2018年至2019年，全省農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。到2020年，全省農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，廁所污水得到全面治理。
04 有效整治村容村貌
加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，整治公共空間和庭院環(huán)境，大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，健全傳統(tǒng)村落保護(hù)體系，推進(jìn)村莊綠化，完善村莊公共照明設(shè)施。
時(shí)間表
2018年，行政村主街道硬化率達(dá)到90%以上，自然村到主村有一條暢通安全的道路，村莊綠化亮化美化再上新臺(tái)階。到2020年，所有行政村完成街道硬化、夜間亮化和村莊美化建設(shè)任務(wù)，村容村貌得到根本改善。
10%的庭院建成精品庭院
到2020年，全省農(nóng)村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。
05 加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理
按照實(shí)用性原則，開展縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制或修編，實(shí)行縣域統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進(jìn)，村莊整體實(shí)施，到2020年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
合理確定永久保留村
統(tǒng)籌“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”，科學(xué)編制省市縣鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌搞好縣域村莊布局調(diào)整優(yōu)化，合理確定永久保留村，積極整治空心村。
框定村莊邊界
充分發(fā)揮村莊規(guī)劃的作用，框定村莊邊界，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。
新建房屋嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃
強(qiáng)化村莊房屋建設(shè)管控，新建房屋嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃進(jìn)行，嚴(yán)格控制體量和建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)村特色和地域民族特點(diǎn)，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度。
加大政府投入力度
加大政府對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，實(shí)行省市獎(jiǎng)補(bǔ)、縣級(jí)統(tǒng)籌，省市縣三級(jí)財(cái)政都要整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)30縣百村
在面上整體推進(jìn)的同時(shí)，2018年重點(diǎn)開展示范縣、示范村創(chuàng)建活動(dòng)，在全省選出30個(gè)黨政班子重視程度高、人居環(huán)境整治力度大、成效好的縣（市、區(qū)），100個(gè)人居環(huán)境整治工作特別突出的村，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在全省推廣其經(jīng)驗(yàn)做法。
積極有序推進(jìn)
2019年基本完成平原地區(qū)、城市近郊區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要旅游景區(qū)、部分山區(qū)、丘陵區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
2020年基本完成全省所有永久保留村人居環(huán)境整治任務(wù)，構(gòu)建起適應(yīng)不同類型農(nóng)村需要、運(yùn)行穩(wěn)定可靠的農(nóng)村人居環(huán)境治理體系，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
考核結(jié)果同干部使用直接掛鉤
對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實(shí)行增比進(jìn)位管理考核，堅(jiān)持一季一調(diào)度、半年一觀摩、一年一考核。把人居環(huán)境整治工作考核單列，制定考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果同干部使用直接掛鉤。
對(duì)年終考核排名靠前的縣（市、區(qū)）給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的縣（市、區(qū)）全省通報(bào)，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
