河北省履行主體責任推進雄安新區(qū)開好局起好步紀實

　　夯實未來之城根基

　　—我省履行主體責任推進雄安新區(qū)開好局起好步紀實

　　這是航拍的白洋淀水面。 新華社發(fā)

　　春回大地。被譽為未來之城的河北雄安新區(qū)設立一周年了。

　　2017年4月1日，一則令世界矚目、神州振奮的消息，通過新華社的發(fā)布傳到千家萬戶，迅速成為海內外關注的焦點：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)！新區(qū)涉及我省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域。

　　以習近平同志為核心的黨中央決定設立河北雄安新區(qū)，是一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。

　　河北切實履行主體責任，狠抓各項工作落地落實。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在京津冀協同發(fā)展領導小組及其辦公室的組織推動下，國家有關部委、京津兩地及社會各方面大力支持，省委省政府帶領河北干部群眾，一方面不舍晝夜守護好“這張白紙”，一方面緊鑼密鼓籌備新區(qū)規(guī)劃建設，為這座未來之城夯實根基。

　　雄韜偉略謀定全局，燕趙大地涌動滾滾春潮

　　今年2月28日，河北雄安新區(qū)首個重大交通項目——京雄城際鐵路正式開工建設。這條鐵路連接起北京城區(qū)和雄安新區(qū)，也連接起現實和未來。

　　在河北規(guī)劃建設雄安新區(qū)，傾注了習近平總書記大量心血。他多次深入京津冀三省市考察調研，多次主持會議研究部署實施，作出一系列重要指示批示，親自交代每一項任務。

　　“這是黨的十八大后中央抓的一個新區(qū)建設。雄安新區(qū)是黨中央批準的首都功能拓展區(qū)，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義，這個定位一定要把握好?！?016年5月27日，總書記主持召開中共中央政治局會議時說。

　　“這件事確實是千年大計、國家大事?！笨倳洀娬{，北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設，要能夠經得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產黨人留給子孫后代的歷史遺產。

　　重大國家戰(zhàn)略在河北的實施，既帶來了千載難逢的寶貴機遇，也帶來了前所未有的歷史性考驗。河北唯有統一思想、強化擔當，高起點高標準高水平推進新區(qū)規(guī)劃建設，才能不辜負信任與重托。

　　省委書記王東峰履新后的第一次基層調研，就和省委副書記、省長許勤來到雄安新區(qū)。省委九屆六次全會更是明確提出“抓好三件大事”，“高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)”列為三件大事之一。

　　“雄安新區(qū)規(guī)劃建設和京津冀協同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，寄寓著習近平總書記對全國發(fā)展大局的戰(zhàn)略思考，飽含著對河北改革發(fā)展和河北人民的深切關懷?！蓖鯑|峰要求，要認真貫徹習近平總書記重要指示和黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，舉全省之力全面貫徹黨中央重大決策部署，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)，完善提升規(guī)劃體系，加強體制機制和政策創(chuàng)新，切實做好啟動基礎性重大項目建設工作，努力創(chuàng)造“雄安質量”。

　　許勤要求，要堅決落實習近平總書記重要講話精神，堅決擔負起主體責任，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)。要切實把高質量發(fā)展根本要求貫穿到新區(qū)規(guī)劃建設管理的各領域、各環(huán)節(jié)、全過程，創(chuàng)造“雄安質量”，培育推動高質量發(fā)展和建設現代化經濟體系新引擎，打造高質量發(fā)展的全國樣板。

　　雄安新區(qū)黨工委、管委會的干部們表示：“總書記指明了方向，我們的任務是落實，大家都要擼起袖子加油干！”

　　規(guī)劃引領先謀后動，科學管控守住底線

　　炒房人走了，觀光客來了。雄安新區(qū)設立不久，這一變化備受矚目。

　　許多當地人清晰記得，新區(qū)設立的消息剛一公布，就有炒房者連夜蜂擁趕來。幾天內，僅到容城縣的炒房看房客就有數百人。

　　只有管得住、控得好，才能開好局。一場嚴控炒房的戰(zhàn)役第一時間在雄安新區(qū)打響。

　　省委常委會（擴大）會議明確了“七嚴”原則：堅決嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產，嚴禁違規(guī)建設，嚴控周邊規(guī)劃，嚴控入區(qū)產業(yè)，嚴控周邊人口，嚴控周邊房價，嚴加防范和打擊炒地炒房投機行為。當地政府迅速發(fā)布“嚴控令”，依法進行管控，周邊縣市紛紛響應。

　　沃野千里宜縱馬，一張白紙好作畫。

　　在有力有效的管控下，雄安新區(qū)經受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗，沒有出現未建先亂、搶栽搶種等現象，既實現了空間形態(tài)的不變，也保持了戶籍和社會的穩(wěn)定。

　　建設歷史性工程，必須保持歷史耐心。

　　習近平總書記強調指出，要堅持先謀后動、規(guī)劃引領，借鑒國際經驗，高標準編制新區(qū)總體規(guī)劃等相關規(guī)劃，組織國內一流規(guī)劃人才進行城市設計，規(guī)劃好再開工建設，決不留歷史遺憾。

　　先謀后動，要堅持世界眼光、國際標準——

　　一大批一流專家參與規(guī)劃編制，優(yōu)選國內外頂尖團隊提出城市設計方案，反復比較，充分吸收各方面意見。

　　先謀后動，要立足高點定位，廣納人才——

　　2017年8月31日，雄安新區(qū)迎來首次公開招聘：中國雄安建設投資集團有限公司面向全國公開招聘23名中高級專業(yè)技術人員。應聘者來自全國27個省份，其中北京、河北、天津應聘者居多，碩士研究生以上學歷者占絕大多數。

　　先謀后動，要注重文化傳承，留住更多中國特色——

　　一系列文物保護與考古工作全面實施，非物質文化遺產全面調查和保護規(guī)劃編制工作有序進行……雄安新區(qū)將結合區(qū)域文化、自然景觀、時代要求，形成中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌。

　　堅持以人民為中心，讓百姓享有更多獲得感

　　剛剛過去的這個冬天，雄安新區(qū)百姓沒有像往年一樣冬閑，而是忙著參加免費的職業(yè)技能培訓。通過“聚力雄安送培訓”活動，雄縣、容城、安新三縣已培訓當地群眾26000余人。

　　讓這里的老百姓得到更多實惠，一直是總書記牽掛的事。

　　2017年2月23日，雪后初霽，習近平總書記從中南海出發(fā)，驅車100多公里，專程到安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。他叮囑：設立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實惠，要有實實在在的獲得感。

　　人民情懷，始終是力量的源泉。

　　“群眾工作對于新區(qū)開好局、起好步至關重要?！笔∥Ｎ?、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示，新區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓新區(qū)群眾共享更多建設發(fā)展成果。

　　把總書記囑托的事辦好。從2017年6月起，新區(qū)集中開展全面加強基層組織建設、整頓軟弱渙散基層組織、歷史遺留問題化解“清零”三項行動。2100多名機關干部組成駐村工作組，對新區(qū)全部村莊全覆蓋進駐，和村民同吃同住，為百姓排憂解難。

　　“草帽哥”，這個親切的稱呼，是當地群眾對駐村干部最真心的肯定。去年麥收時節(jié)，駐村干部活躍在田間地頭，頭戴草帽，揮汗如雨，幫助群眾搶收小麥。挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，雄安新區(qū)基層黨員干部贏得人民群眾的真心點贊。

　　雄安新區(qū)如今開展了“全面從嚴治黨、切實轉變作風、密切聯系群眾”三項工程，廣大黨員干部在“擁護核心忠誠于黨”等六個方面進行公開承諾，進一步鞏固基層基礎、轉變工作作風、提高服務群眾能力。

　　群眾得實惠，黨委政府得民心。

　　讓群眾有更多獲得感，新區(qū)有新舉措新辦法。

　　2017年國慶長假期間，一條《“直通車”來啦！雄安新區(qū)三縣書記縣長手機號獨家公布》的微信刷爆朋友圈。這種群眾工作新方法，獲得全國各地網友點贊。截至2018年3月27日，雄安新區(qū)和雄縣、容城、安新三縣有關領導共收到群眾發(fā)送的手機短信23702條，甄別剔除問候和重復的信息后，共向三縣交辦有效短信9784條，辦結率達95%。

　　帶頭公布手機號碼的雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任劉寶玲說：“我們要清楚群眾心中有哪些困惑、關切和期待，才能提高效率更好地為人民服務，才能讓群眾真正得到更多實惠。”

　　打好藍綠交織底色，生態(tài)環(huán)境建設邁出新步伐

　　如畫的風景、良好的生態(tài)，白洋淀把國家一級重點保護鳥類——大鴇都吸引來了。隨著白洋淀生態(tài)環(huán)境的好轉，來這里棲息、覓食、繁衍的野生鳥類，從數量和種類上都顯著增加。

　　九河下梢，北地西湖。白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。雄安新區(qū)開好局、起好步，重要基礎是保護白洋淀生態(tài)功能和強化環(huán)境治理。

　　習近平總書記強調，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

　　總書記反復強調：“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。”

　　牢記總書記重托，省委、省政府把生態(tài)環(huán)境保護工作放到更加突出的位置來抓，為新區(qū)規(guī)劃建設打好藍綠交織的底色——

　　省政府與環(huán)保部簽署推進雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作戰(zhàn)略合作協議。環(huán)保部將大力支持白洋淀流域環(huán)境整治、雄安新區(qū)生態(tài)保護與修復工作。

　　省環(huán)保廳成立支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組，啟動雄安新區(qū)生態(tài)保護紅線劃定工作。

　　開展雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境集中整治攻堅行動，實施生態(tài)補水、河道治理、淀區(qū)清淤的綜合治理，狠抓坑塘、河道、“散亂污”企業(yè)整治等十個專項治理。

　　截至目前，白洋淀及上游河道水域環(huán)境明顯改善，已清理各類垃圾堆積物181萬立方米，取締關閉入河排污口809個；整治“散亂污”企業(yè)12176家。

　　構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市，這是習近平總書記對規(guī)劃建設雄安新區(qū)提出的重要任務。在充分保護白洋淀生態(tài)水域等藍色空間的同時，雄安新區(qū)著力構建陸域生態(tài)綠色空間體系。

　　2017年11月13日9時38分，雄安新區(qū)“千年秀林”工程栽下第一棵樹，新區(qū)建設平原地區(qū)異齡、復層、混交的近自然森林由此拉開大幕。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，建設一座綠色生態(tài)之城——2018年，新區(qū)計劃完成10萬畝苗景兼用林造林任務，全力打造天藍、樹綠、水清的美麗雄安。

　　打造改革創(chuàng)新高地，探索新區(qū)建設發(fā)展新體制

　　去年年底，雄安新區(qū)與百度在北京正式簽署戰(zhàn)略合作協議。雙方將共建雄安AI-City、智能云基礎設施和AI國家實驗室，共推無人駕駛等。

　　至此，雄安新區(qū)已與百度、阿里巴巴、騰訊分別簽署了戰(zhàn)略合作協議，互聯網三巨頭全部落戶雄安！

　　新區(qū)之新，在于“以新破局”。

　　2017年2月23日，在安新縣召開座談會時，習近平總書記鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　今年2月22日，總書記主持召開中央政治局常委會會議時強調，要貫徹高質量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質量”，在推動高質量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

　　雄安新區(qū)，絕非傳統工業(yè)和房地產主導的集聚區(qū)，創(chuàng)新驅動將是雄安新區(qū)發(fā)展的基點，吸引高端高新技術企業(yè)集聚，高質量建設智能新區(qū)、綠色低碳新區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展新區(qū)。

　　——著眼于探索新區(qū)建設發(fā)展新體制，高標準構建新區(qū)政策體系，在土地、住房、財稅、投融資、社會管理等方面實施綜合改革、集成創(chuàng)新。

　　雄安新區(qū)設立了精干高效的辦事機構，組建了雄安新區(qū)黨工委、管委會，內設機構共7個，由中央組織部在全國遴選優(yōu)秀人才。

　　雄安市民服務中心項目主體結構僅用了40天就全部完工，既體現了“雄安質量”，也體現了雄安人拼搏進取、只爭朝夕的奮斗精神。項目8棟單體全部為裝配式建筑，預制構件不僅生產效率高、品質好，而且全程采用信息化管控。

　　——著眼于打造全國創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎，建設集技術研發(fā)和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合的創(chuàng)新引領區(qū)和綜合改革試驗區(qū)。

　　雄安新區(qū)中關村科技園的設立，成為2017年末的又一重磅新聞。中關村科技園區(qū)管理委員會與河北雄安新區(qū)管理委員會正式簽署共建雄安新區(qū)中關村科技園協議。12家中關村節(jié)能環(huán)保及智慧城市服務企業(yè)組團入駐。

　　——著眼于推進基本公共服務均等化，按照雄安新區(qū)功能定位和人口需求，制定公共服務政策體系，與北京市開展全方位深度合作。

　　3月1日，北京市教育援助雄安新區(qū)首批項目啟動實施，北京市朝陽區(qū)實驗小學雄安校區(qū)、北京市第八十中學雄安校區(qū)、北京市六一幼兒院雄安院區(qū)、北京市海淀區(qū)中關村第三小學雄安校區(qū)正式掛牌成立。

　　求木之長者，必固其根本。千年大計、國家大事，規(guī)劃建設好未來之城，必須夯實好根基。

　　上世紀80年代看深圳、90年代看浦東，21世紀看雄安。新時代“春天的故事”的序幕已經開啟，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，英雄的河北人民一定穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干，確保一張藍圖干到底，一座承載偉大夢想的未來之城，必將在京津冀地區(qū)、中國華北、世界東方崛起。 （記者潘文靜、郭東）