【雄安一周年?政治篇】“小政府、大服務(wù)” 雄安新區(qū)銳意革新

　　位于容城縣奧威路100號(hào)的奧威大廈，在夜深人靜時(shí)分燈光也從很多扇窗中漏出。這里是雄安新區(qū)管委會(huì)臨時(shí)辦公地，一支精干的干部隊(duì)伍在此駐扎、奮戰(zhàn)。

　　時(shí)間回溯到2017年4月1日，設(shè)立雄安新區(qū)的決定發(fā)布后，新區(qū)臨時(shí)黨委和籌備工作委員會(huì)隨即成立。但外界更為好奇的是，正式管理機(jī)構(gòu)何時(shí)組建、如何運(yùn)營(yíng)以及誰(shuí)來(lái)“領(lǐng)銜”。

　　2017年6月22日晚，河北省政府新聞辦官方微博給出了答案。經(jīng)中央編委批準(zhǔn)，中央編辦批復(fù)同意設(shè)立河北雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)?！蛾P(guān)于組建河北雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的通知》由河北省委、省政府印發(fā)。

　　“黨政合設(shè)”是新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的突出特征，中共河北雄安新區(qū)工作委員會(huì)和河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)同時(shí)組建，作為省委、省政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理全面工作。新區(qū)管委會(huì)同時(shí)接受國(guó)務(wù)院京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)。

　　2018年1月下旬，新區(qū)管委會(huì)“1正+4副”的主任配置格局完成。梳理簡(jiǎn)歷不難發(fā)現(xiàn)，這些領(lǐng)導(dǎo)干部年齡相近，既有來(lái)自北京、上海等地工作經(jīng)歷和“高新”行業(yè)背景的干部，也有本地基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的干部，新區(qū)管理層人選可謂優(yōu)中選優(yōu)。

　　“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”是雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的另一特征。雄安新區(qū)踐行“大部門制、扁平化”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理方針，綜合設(shè)置“一辦一部五局”，即黨政辦公室、黨群工作部、改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局和安全監(jiān)管局等7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改變了機(jī)構(gòu)設(shè)置“疊床架屋”的傳統(tǒng)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)同一業(yè)務(wù)由一個(gè)部門統(tǒng)一管理，從頂層設(shè)計(jì)上就著手優(yōu)化制度環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)管理，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　雄安新區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式運(yùn)轉(zhuǎn)之后，已多次召開黨工委委員（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、全國(guó)兩會(huì)及河北省委有關(guān)會(huì)議精神，研究部署新區(qū)下一階段規(guī)劃建設(shè)、嚴(yán)格管控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境治理、民生保障等方面重點(diǎn)工作。

　　“夙興夜寐、激情工作，全力以赴做好雄安新區(qū)的各項(xiàng)工作?！标悇偝醯叫郯仓H做出的承諾，融化在新區(qū)每名干部的血液中，凝結(jié)成重要階段性成果，助推雄安發(fā)展起好步、開好局。

　　政治生態(tài)清明 凝聚起強(qiáng)大正能量

　　2018年3月20日，雄安新區(qū)容城縣處級(jí)黨員干部重溫入黨誓詞

　　“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密……”

　　不忘初心，方得始終。2018年3月20日，根據(jù)雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一部署，新區(qū)雄縣、容城、安新三縣處級(jí)黨員干部重溫了入黨誓詞，并通過(guò)公開承諾整飭紀(jì)律、樹立正氣、鼓舞士氣。

　　一年來(lái)，新區(qū)站在“千年大計(jì)、國(guó)家大事”高度，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，著力解決黨員干部在思想、政治、作風(fēng)等方面的問(wèn)題，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，提升廉潔治理能力，為實(shí)現(xiàn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)良好開局和持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

　　基層干部微腐敗現(xiàn)象，看似情節(jié)輕微，實(shí)則影響惡劣。2017年8月初，河北省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)召開后，新區(qū)黨工委迅速行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)打開路，加大對(duì)基層微腐敗典型案例查處和公開曝光力度。盯住問(wèn)題線索不放，深挖細(xì)究嚴(yán)查，堅(jiān)決懲處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

　　幾天后，新區(qū)黨工委繼續(xù)發(fā)文明確，領(lǐng)導(dǎo)干部須嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不允許違規(guī)插手工程承包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不允許隨意占用基層和企業(yè)的財(cái)物，不允許吃拿卡要。

　　12月初，隨著《關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新建設(shè)廉潔雄安的實(shí)施意見(jiàn)》的印發(fā)，雄安新區(qū)建立起全天候反腐敗舉報(bào)受理制度。這份意見(jiàn)包含多項(xiàng)創(chuàng)新之舉，如建立集紀(jì)檢、監(jiān)察、經(jīng)偵、審計(jì)四項(xiàng)職能于一體的集成化監(jiān)督審查辦案機(jī)制；建立“保廉激勵(lì)”機(jī)制，創(chuàng)建“無(wú)紅包示范區(qū)”；成立“廉潔雄安企業(yè)聯(lián)盟”，推動(dòng)建立企業(yè)“永不參與任何行賄”承諾機(jī)制等，致力于讓政治清明、廉潔高效成為雄安建設(shè)發(fā)展的重要保障。

　　新區(qū)的生命力在于“新”，力戒形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”頑疾至關(guān)重要。有基層干部反映，上面會(huì)議太多，層層開、重復(fù)開，基層干部負(fù)擔(dān)重，沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí)。

　　“有些問(wèn)題要馬上改進(jìn)。”在2017年12月13日召開的新區(qū)黨工委委員（擴(kuò)大）會(huì)議上，陳剛當(dāng)場(chǎng)拍板給三縣減負(fù)，有關(guān)部門召集三縣一把手開會(huì)，必須征得新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，不需要縣里一把手參加的會(huì)，就不要通知他們來(lái)，不要把開會(huì)當(dāng)成履責(zé)的唯一形式。

　　意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。為建設(shè)雄安新區(qū)的黨媒體系，2017年7月陳剛書記率團(tuán)親赴人民日?qǐng)?bào)社考察中央廚房建設(shè)并商定了合作框架。當(dāng)年9月24日，由雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)主辦，人民日?qǐng)?bào)社支持組建的雄安媒體中心（中央廚房）試運(yùn)行，用全新的體制機(jī)制和傳播理念建設(shè)、發(fā)展新區(qū)的宣傳隊(duì)伍、宣傳事業(yè)。

　　2018年1月16日上午，中共河北省委書記王東峰與人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)楊振武共同為雄安媒體中心揭牌，標(biāo)志著雄安新區(qū)第一個(gè)“對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的重大媒體平臺(tái)”誕生。雄安媒體中心自運(yùn)行以來(lái)，已采集、生成和提供一大批“講述雄安好故事”的優(yōu)秀新聞產(chǎn)品，通過(guò)“雄安發(fā)布”公眾號(hào)、“雄安天下”客戶端、人民雄安網(wǎng)、中國(guó)雄安網(wǎng)等渠道發(fā)布，同時(shí)推送給全國(guó)主流媒體，實(shí)現(xiàn)“1+N”的融合發(fā)展格局，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)凝集起強(qiáng)大正能量。下一步，雙方還將聯(lián)合把雄安媒體中心打造成具有廣泛影響力和國(guó)際知名度的一流媒體平臺(tái)，向世界傳播好貫徹新發(fā)展理念的“雄安樣板”。

　　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。只有以嚴(yán)格規(guī)范的組織紀(jì)律、時(shí)不我待的拼搏精神、精益求精的創(chuàng)新動(dòng)力，同步抓好干部隊(duì)伍和“筆桿子”，才能凝聚起強(qiáng)大正能量，助推雄安發(fā)展邁大步、闖難關(guān)、樹榜樣。

　　抵百姓心窩? “小政府、大服務(wù)”的生動(dòng)實(shí)驗(yàn)

　　2018年2月16日，雄安新區(qū)迎來(lái)首個(gè)新春佳節(jié)。大年三十晚上，陳剛和劉寶玲等新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到雄安市民服務(wù)中心項(xiàng)目所在地，與堅(jiān)守崗位的建設(shè)工人們圍坐一桌，邊吃著熱騰騰的餃子邊送上暖融融的祝福。

　　心有人民，情系百姓。一年來(lái)，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾切身利益，當(dāng)好百姓的貼心人，用切實(shí)之舉為百姓排憂解難。

　　2017年10月5日，首發(fā)于微信公號(hào)“雄安發(fā)布”的一項(xiàng)新舉措引起新區(qū)三縣群眾的強(qiáng)烈關(guān)注。新區(qū)和三縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外公布了手機(jī)號(hào)碼，接收群眾反映問(wèn)題的短信，與群眾建立了“信息直通車”。

　　“為了雄安真是夠拼的，贊，必須贊！這是擼起袖子加油干的節(jié)奏呀！”“新區(qū)新氣象，好官好方法！打通了一個(gè)官民互通的渠道，這種行為值得點(diǎn)贊！”不少網(wǎng)民在公號(hào)下留言感嘆。

　　劉寶玲是信息直通車的主要推動(dòng)者，也最早主動(dòng)公開了自己的手機(jī)號(hào)。他說(shuō)，他的初衷很簡(jiǎn)單，就是想直接聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自一線群眾原生態(tài)的話語(yǔ)，標(biāo)定我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　這是一場(chǎng)新區(qū)“小政府、大服務(wù)”執(zhí)政理念的生動(dòng)實(shí)驗(yàn)。如何在新形勢(shì)下走好黨的群眾路線，如何真正落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，雄安新區(qū)找到了自己的破題思路。

　　2017年冬季推廣潔凈煤新政，考驗(yàn)著新區(qū)執(zhí)政者的智慧與溫度。政策出臺(tái)之初，老百姓擔(dān)心取暖成本過(guò)高、各縣尺度不一，頻頻給新區(qū)和三縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信詢問(wèn)。僅過(guò)了幾天，劉寶玲就利用“雄安發(fā)布”平臺(tái)對(duì)百姓共同關(guān)心的問(wèn)題一并予以回復(fù)。在解答的最后，他請(qǐng)大家放心燒潔凈煤取暖，一起打響今冬藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，也希望大家以平和包容欣賞的心態(tài)去對(duì)待不足，群策群力把好事辦好。

　　截至2017年12月8日，“信息直通車”共接收到群眾發(fā)送的手機(jī)短信13964條，甄別剔除問(wèn)候和重復(fù)的信息后，共向三縣交辦有效短信6026條。不止如此，還建立起三級(jí)辦理機(jī)制，從辦理到反饋形成一個(gè)“閉合回路”，全鏈條暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“希望新區(qū)百姓望著一馬平川的農(nóng)田，感受到美好的家園和希望的熱土。”正如陳剛在一次調(diào)研時(shí)所說(shuō)，黨中央對(duì)雄安新區(qū)期望很高，人民群眾也熱切期盼，絕不能搞“盆景”作秀。干部既要做好新區(qū)的當(dāng)家人，也要做好引路人，必須發(fā)自內(nèi)心地、實(shí)實(shí)在在地為人民群眾服務(wù)，切實(shí)把這個(gè)家管好。

　　“人人服務(wù)新區(qū)、個(gè)個(gè)為雄安作貢獻(xiàn)”。干部有良知、敢擔(dān)當(dāng)，群眾識(shí)大體、顧大局，魚水干群關(guān)系正不斷發(fā)揮著作用，凝心聚力，助推雄安發(fā)展走齊步、定心神、穩(wěn)中進(jìn)。（記者賈玥）