學習貫徹習近平總書記“三農”思想 譜寫燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章
原標題：學習貫徹習近平總書記“三農”思想 譜寫燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章（省委書記談鄉(xiāng)村振興）
王東峰
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。河北是京畿要地，也是農業(yè)大省。習近平總書記早在正定工作期間就高度重視“三農”工作，給我們留下了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果，成為總書記“三農”思想形成的實踐源頭。我們要切實增強“四個意識”，認真學習貫徹習近平總書記“三農”思想，全面落實黨的十九大精神，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，奮力譜寫新時代燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章。
一、以實施農業(yè)供給側結構性改革三年行動為抓手，推動農業(yè)高質量發(fā)展。河北農業(yè)大而不強，根子在結構上，出路在供給側，必須把握推動高質量發(fā)展的根本要求，努力實現(xiàn)由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。一是著力推進農業(yè)結構調整。堅持質量興農、綠色興農，在提高糧食綜合生產能力、確保國家糧食安全的基礎上，適應消費結構和市場需求的變化，進一步優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構和區(qū)域布局，擴大綠色優(yōu)質高效農產品供給能力。建立健全全產業(yè)鏈標準體系，加快省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、示范家庭農場、農民合作社示范社的標準化生產，力爭到2020年農業(yè)標準化生產覆蓋率達到70%。二是著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)。瞄準京津兩大市場，積極推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，重點打造100個省級以上特色農產品生產基地。加快農產品物流體系建設，打造環(huán)京津1小時鮮活農產品物流圈。完善農產品質量追溯體系，實行從田間到餐桌的一條龍管理，確保老百姓“舌尖上的安全”。三是著力推進一二三產業(yè)深度融合。實施農產品加工業(yè)產值倍增計劃，重點打造一批行業(yè)領軍龍頭企業(yè)，建立健全利益聯(lián)結機制，讓農民分享各產業(yè)鏈的增值收益。深入挖掘鄉(xiāng)村的經濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值，加快發(fā)展休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。堅持把推進農村改革作為鄉(xiāng)村振興的強大動力，落實農村承包地“三權分置”，探索宅基地“三權分置”，推進農村集體產權制度改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。
二、以實施打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動為抓手，確保全面建成小康社會。認真貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示，抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利契機，加快補齊貧困地區(qū)這個短板。一是堅持扶貧同扶志、扶智相結合，對有勞動能力的貧困人口實行產業(yè)扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧，因地制宜培育2000個貧困人口參與度高的特色產業(yè)基地，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。對沒有勞動能力的特殊貧困人口實行保障性扶貧，把底兜牢兜好。二是聚焦10個深度貧困縣和206個深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，實施基礎設施和基本公共服務提升工程，落實“五包一”“三包一”制度，集中優(yōu)勢兵力攻克堅中之堅、貧中之貧，積極有效實施移民搬遷，搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是進一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級建檔立卡，實施動態(tài)管理，既要說清楚有多少人脫了貧，又要說清楚怎么脫的貧。集中開展腐敗和作風問題專項治理，嚴格督查考核問責，使脫貧成效真正經得起檢驗。
三、以實施農村人居環(huán)境整治三年行動為抓手，著力建設美麗宜居鄉(xiāng)村。農村生產生活環(huán)境，既關系社會文明程度，又關系群眾幸福指數(shù)。推動鄉(xiāng)村振興，必須努力實現(xiàn)農業(yè)強、農民富、農村美的統(tǒng)一。一是著力改善農村人居環(huán)境。聚焦農村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治等重點任務，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，下大力解決一些農村臟亂差的問題。深入推進“廁所革命”，因地制宜、分類施策，推廣衛(wèi)生廁所的大眾化、普及化。二是提高村莊規(guī)劃建設管理水平?？茖W制定“五級兩規(guī)一導則”，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護。堅持分類指導、精準施策，對具備條件的村莊，加快推進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農村延伸；對自然歷史文化資源豐富的村莊，統(tǒng)籌兼顧保護和發(fā)展；對生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，加大力度實施生態(tài)移民搬遷。三是大規(guī)模開展國土綠化行動。大力弘揚塞罕壩精神，重點抓好天然林保護、京津風沙源治理、太行山燕山綠化等生態(tài)建設工程，在沿路、沿河、沿城和村旁、鎮(zhèn)旁成片造林，著力打造綠色燕趙。采取市場化運作的方式，積極引入社會資本，大力發(fā)展林下經濟和生態(tài)旅游，讓農民在造林綠化中增收受益，實現(xiàn)造林綠化可持續(xù)發(fā)展。四是實施生態(tài)環(huán)境修復保護重點工程。扎實推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，鞏固拓展地下水超采綜合治理成果，全面落實河長制、湖長制，突出白洋淀、衡水湖濕地治理保護，加強坑塘河渠專項整治，強化露天礦山綜合整治，深化農業(yè)面源污染防治，抓好秸稈焚燒治理和綜合利用。深入推進冬季清潔取暖，積極穩(wěn)妥推行煤改氣、煤改電，促進環(huán)境質量持續(xù)好轉。
四、以實施加強鄉(xiāng)村社會治理三年行動為抓手，促進農村社會充滿活力和諧有序。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，必須在提升農民精神風貌、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制上下功夫。一是加強農村思想道德建設。持續(xù)興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，大力倡導社會主義核心價值觀，弘揚以西柏坡精神為代表的紅色文化、以塞罕壩精神為代表的社會主義先進文化，凝聚健康向上的正能量。全面開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動，完善村規(guī)民約，健全紅白理事會，培育勤儉節(jié)約的文明新風。二是健全鄉(xiāng)村治理體系。堅持自治、法治、德治相結合，推動鄉(xiāng)村治理重心下沉，強化道德教化作用，加大農村普法力度，完善鄉(xiāng)村便民服務體系，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺，全面開展代辦服務。加強村務監(jiān)督委員會建設，讓農民議事決事管事。三是建設平安鄉(xiāng)村。落實社會治安綜合治理領導責任制，抓好防控體系建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、村匪村霸、宗族惡勢力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為。加強鄉(xiāng)村矛盾糾紛預防和化解機制建設，采取領導干部包聯(lián)的辦法，用心用情用力解決信訪問題，著力削減存量，堅決遏制增量，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交，堅決當好首都政治“護城河”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持和加強黨的全面領導和全面從嚴治黨是根本保障。要把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的一項重大原則，嚴格落實各級黨政一把手第一責任人的責任，五級書記齊抓鄉(xiāng)村振興，做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排。強化農村基層黨組織建設，嚴格落實黨委書記抓基層黨建工作責任制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認真搞好村“兩委”換屆工作，抓好基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，以黨的堅強領導推動鄉(xiāng)村振興，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)新時代建設經濟強省、美麗河北新局面。（作者為中共河北省委書記）
