在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展
冀 平
（一）
一步一個腳印，一步一個臺階。
4年，一個重大國家戰(zhàn)略扎扎實實推進。
今天，讓我們再次回望那激動人心的時刻——
2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，全面深刻闡述京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路和重點任務(wù)，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。
一幅京津冀協(xié)同發(fā)展的壯美畫卷徐徐展開；京畿大省河北迎來千載難逢的重大歷史機遇。
東風(fēng)起時春潮涌，健筆落處宏圖新。
4年來，河北堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話和重要指示精神，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，不斷開創(chuàng)加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。
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“三區(qū)一基地”功能定位，讓河北發(fā)展的目標更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加堅實，京津冀協(xié)同發(fā)展為河北各項事業(yè)提供了前所未有的發(fā)展勢能。
——推動三地交通互聯(lián)互通，打通擴容國家高速公路“斷頭路”和國道“瓶頸路”800公里，數(shù)條高速公路、鐵路竣工，京唐城際鐵路、張呼鐵路、津石高速公路等開工建設(shè)；一個又一個京津商貿(mào)物流項目落戶河北，商貿(mào)物流業(yè)成為河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)……
交通領(lǐng)域的率先突破，為建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地奠定了堅實基礎(chǔ)。
——滄州鹽堿地上建起北京現(xiàn)代汽車城，曹妃甸海邊遷來首鋼京唐公司，張北壩上崛起云計算數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。4年來，我省與京津合作共建各類高科技企業(yè)園區(qū)55個、創(chuàng)新基地62個，吸引1400多家京津高科技企業(yè)落戶……
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)，推動河北成為聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，為打好轉(zhuǎn)型升級硬仗提供了有力支撐。
——49.3%、51.33%、53.32%、55.01%，2014年至2017年，我省人口城鎮(zhèn)化率年均增加近兩個百分點；截至2017年，全省形成6個100萬人以上的大城市、6個50萬人以上的中等城市、120個小城市和851個鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)；1.3萬個美麗鄉(xiāng)村重點村建設(shè)扎實推進……
新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，讓河北城鎮(zhèn)空間布局更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。
——2017年，全省PM2.5平均濃度較2013年下降39.8%；2017年秋冬季，我省空氣質(zhì)量改善幅度領(lǐng)跑全國，秋冬季空氣質(zhì)量創(chuàng)五年來最好水平；2017年第四季度，石家莊空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度分別同比下降48%、54.8%，在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中降幅排名“雙第一”……
京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，有力推動河北在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。
（三）
新思想引領(lǐng)新時代，新理論指導(dǎo)新實踐。
4年間，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為京津冀協(xié)同發(fā)展指路引航，為河北發(fā)展指明方向。
2016年7月28日，習(xí)近平總書記到唐山調(diào)研考察，對河北提出“四個加快”“六個扎實”總體要求，強調(diào)河北要“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”。
2017年1月23日至24日，習(xí)近平總書記到張家口考察脫貧攻堅和北京冬奧會籌辦工作，要求我省“要緊密結(jié)合推進京津冀協(xié)同發(fā)展，通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設(shè)，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”。
2017年2月23日，習(xí)近平總書記專程到安新縣實地察看規(guī)劃中的雄安新區(qū)核心區(qū)概貌并發(fā)表重要講話，要求規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)“必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’的理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。
總書記一系列重要講話和重要指示，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的強大政治引領(lǐng)和行動指南，為我們在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。
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中國特色社會主義進入新時代，河北站在了新的歷史起點上。
“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”黨的十九大根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化，特別是我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出了重大判斷。
“堅定不移推動河北高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。”省委九屆六次全會明確了當前和今后一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路。
新目標提出新要求，新階段要有新作為。
當前，我省“三期”疊加、轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的階段性特征明顯，許多深層次的矛盾和問題亟待破解。如果高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)壓不下去，環(huán)境資源將難以為繼；如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來，經(jīng)濟增長將難以為繼；如果風(fēng)險隱患處理不好，穩(wěn)定發(fā)展將難以為繼；如果質(zhì)量效益提不起來，民生保障將難以為繼。
立足全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求和長遠目標，河北迫切需要更加注重高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，更加注重高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重高質(zhì)量綠色發(fā)展，更加注重高質(zhì)量開放發(fā)展，更加注重高質(zhì)量共享發(fā)展。
新時代、新階段、新起點，河北如何才能更好抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個千載難逢的歷史機遇，怎樣才能充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展這個得天獨厚的優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展？
——扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)，全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作。“抓好三件大事”，省委九屆六次全會做出明確而堅定的回答。
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如何在扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展？
習(xí)近平總書記指出，京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾。牢記總書記囑托，需要繼續(xù)推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破。
交通一體化是協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。
加快構(gòu)建京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò)，謀劃推進河北大交通格局，讓京津冀區(qū)域內(nèi)“人便其行、貨暢其流”，河北就能更加高效、快速地對接京津。這個格局形成了，在協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件就立了起來。
保護好生態(tài)環(huán)境是協(xié)同發(fā)展和河北高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和重點任務(wù)。
深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，全力做好治理污染、修復(fù)生態(tài)各項工作，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，讓綠色成為河北大地最亮麗的底色，就能用“美麗河北”筑起京津綠色屏障；河北的高質(zhì)量發(fā)展就有了堅實的支撐、廣闊的前景。
產(chǎn)業(yè)一體化是協(xié)同發(fā)展和河北高質(zhì)量發(fā)展的實體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。
著眼搞好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)“大挪移”，牢牢把握三地產(chǎn)業(yè)分工特別是制造業(yè)分工，抓好一系列戰(zhàn)略平臺建設(shè)，積極開展高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互通有無、有效互補，京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就能事半功倍；河北就能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
抓重點是為了帶整體。
在做好承接北京非首都功能這篇大文章的同時，加大“三區(qū)一基地”建設(shè)力度，深入推進協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，培育具有國際影響力的世界級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，全面落實各項戰(zhàn)略合作協(xié)議，不斷拓展合作領(lǐng)域和范圍，京津冀協(xié)同發(fā)展就能呈現(xiàn)重點突破迅猛高效、整體推進扎實協(xié)調(diào)的生動局面；河北發(fā)展就能在更高層次、更廣領(lǐng)域接受北京、天津的輻射和帶動。
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如何在高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)中推動河北高質(zhì)量發(fā)展？
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。
圍繞打造北京非首都功能集中承載地，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，構(gòu)建合理城市空間布局；結(jié)合區(qū)域文化、自然景觀、時代要求，形成中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌；布局高效交通網(wǎng)絡(luò)，落實職住平衡要求，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓新區(qū)有充足的承載容量和強大吸引力，保證新區(qū)通過充分承載北京非首都功能，不斷增強對全省高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。
貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。
發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，不斷推進體制機制改革，探尋經(jīng)濟發(fā)展新模式，培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，推動新發(fā)展理念落地生根，高質(zhì)量建設(shè)智能新區(qū)、綠色低碳新區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū)，確保雄安新區(qū)走出一條貫徹落實新發(fā)展理念的新路。
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是千年大計、國家大事，是一項歷史性工程。
全面體現(xiàn)“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，進一步深化規(guī)劃內(nèi)容和完善規(guī)劃體系，適時啟動一批基礎(chǔ)性重大項目建設(shè)，強化體制機制改革創(chuàng)新，加大政策創(chuàng)新力度；保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干，確?！耙粡埶{圖干到底”，就能將雄安新區(qū)建成高水平的社會主義現(xiàn)代化城市，就能為全省城市建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。
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如何在全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作中推動河北高質(zhì)量發(fā)展？
綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發(fā)展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現(xiàn)。
準確把握籌辦冬奧會定位，落實好“四個辦奧”理念，嚴格執(zhí)行“10+7”系列規(guī)劃編制，嚴格按時間節(jié)點推進各項建設(shè)，高質(zhì)量推進各項籌辦工作，把冬奧會場館、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施都建成優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程，把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，就能為其他領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供范例，就能進一步激發(fā)全省人民推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
堅持冬奧會規(guī)劃同當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、全省發(fā)展規(guī)劃深度對接、有機融合，找準籌辦冬奧會同當?shù)匕l(fā)展、全省發(fā)展的契合點，下大氣力推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新；大力發(fā)展奧運經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育打造新的競爭優(yōu)勢，就能有效推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力，就能全面提升張北地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，使其與雄安新區(qū)形成河北新的“兩翼”，推動全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
（八）
空談?wù)`國，實干興邦。
真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。
“風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成?！?/font>
按照新時代黨的建設(shè)總要求，全面加強黨的建設(shè)，馳而不息正風(fēng)肅紀，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè)，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證，更好地凝聚起方方面面的智慧和力量。
一分部署，九分落實。
堅持以政治擔(dān)當抓落實、堅持健全責(zé)任制抓落實、堅持改進作風(fēng)抓落實、堅持嚴格檢查督查考核問責(zé)抓落實、堅持建立和完善抓落實的常態(tài)長效機制，形成狠抓落實的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，讓廣大黨員干部不斷增強狠抓落實的積極性主動性，在苦干實干中牢牢把握重大歷史機遇，在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展。
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春潮澎湃京津冀，勇立潮頭好揚帆。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展，其基已固，其時已至，其勢已成。
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不斷解放思想、更新觀念，搶抓機遇、奮發(fā)作為，我們必將在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)河北高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出河北貢獻！
