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河北省人民政府網(wǎng)站

河北省糧食流通管理規(guī)定

2022-09-08 17:39:34 來源: 河北省人民政府網(wǎng)站

第一章 總則

  第一條 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn),維護(hù)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,保障糧食安全,維護(hù)糧食流通秩序,根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通及其安全保障活動,適用本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱糧食流通,包括糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等經(jīng)營活動(以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動)。

  第三條 糧食流通管理應(yīng)當(dāng)堅持市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系,鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動,促進(jìn)公平競爭和市場穩(wěn)定。

  糧食經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠信的原則,不得損害糧食生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益,不得損害國家利益和社會公共利益,并采取有效措施,防止和減少糧食損失浪費。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照糧食安全黨政同責(zé)要求,完善糧食安全責(zé)任制,承擔(dān)保障本行政區(qū)域內(nèi)的糧食安全主體責(zé)任,在國家宏觀調(diào)控下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食的總量平衡,及時協(xié)調(diào)解決糧食流通工作中的重大問題,保障糧食安全。

  第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo),監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施的執(zhí)行。

  縣級以上人民政府市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、財政、稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧食流通相關(guān)工作。

  第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強糧食安全、愛糧節(jié)糧宣傳教育,引導(dǎo)全社會增強糧食安全意識。

  糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)運用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備,節(jié)約糧食、減少損耗,提高糧食綜合利用率。

  第七條 糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營,維護(hù)糧食市場秩序。

第二章 調(diào)控與應(yīng)急

  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取儲備糧吞吐與規(guī)模調(diào)整、政策性糧食購銷等措施,加強對糧食市場的調(diào)控,保證本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求總量基本平衡和市場基本穩(wěn)定。

  第九條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警和信息共享機(jī)制,完善糧食供需平衡調(diào)查制度,對本行政區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價格等實行動態(tài)監(jiān)測、分析和預(yù)警。

  糧食市場可能出現(xiàn)異常情況時,縣級以上人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時采取有效調(diào)控和應(yīng)急保障措施,同時報告本級人民政府和上一級人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門。

  第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食儲備制度,用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場,以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。

  第十一條 地方儲備糧實行省、市、縣分級儲備、分級管理。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的地方儲備規(guī)模及動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  第十二條 動用地方儲備糧須經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。上級人民政府根據(jù)市場調(diào)控或者應(yīng)急需要,可以動用下級地方儲備糧。

  第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動地方儲備糧倉儲設(shè)施的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

  縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,對地方儲備糧儲存情況實行動態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管。

  第十四條 國家決定在本省啟動重點糧食品種政策性收儲時,縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織做好收儲工作,依法履行屬地監(jiān)管責(zé)任。

  第十五條 政策性糧食的采購和銷售,原則上通過規(guī)范的糧食交易中心公開進(jìn)行,也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

  第十六條 糧食經(jīng)營者從事政策性糧食經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定,不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┨搱蠹Z食收儲數(shù)量;

 ?。ǘ┩ㄟ^以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式,套取糧食價差和財政補貼,騙取信貸資金;

  (三)擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金;

 ?。ㄋ模┮哉咝约Z食為債務(wù)作擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù);

 ?。ㄎ澹├谜咝约Z食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營;

 ?。┰谡咝约Z食出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物,拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫;

 ?。ㄆ撸┵徺I國家限定用途的政策性糧食,違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置;

  (八)擅自動用政策性糧食;

  (九)其他違反政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定的行為。

  第十七條 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強政策性糧食入庫、儲存和出庫等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保政策性糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、運作合規(guī)。

  第十八條 采購和供應(yīng)政策性糧食,應(yīng)當(dāng)經(jīng)糧食質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,不符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求的,不得采購和供應(yīng)。

  第十九條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)依法保證地方各級儲備糧以及其他政策性糧食的信貸資金需要。

  政策性糧食收購資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,封閉運行。

  第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于支持糧食儲備、維護(hù)糧食流通秩序、穩(wěn)定糧食市場等。

  縣級以上人民政府財政部門具體負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險基金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。

  第二十一條 糧食價格主要由市場供求形成。當(dāng)糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時,省人民政府價格主管部門可以會同有關(guān)部門按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定提出價格干預(yù)措施建議,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報國務(wù)院備案。市場糧食價格平穩(wěn)后,應(yīng)當(dāng)及時解除干預(yù)措施。

  第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的糧食應(yīng)急管理體制,健全糧食應(yīng)急保障體系,完善糧食應(yīng)急加工、儲運、配送、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),給予必要的財政投入,增強應(yīng)急響應(yīng)能力。

  第二十三條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)實際情況,制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)。

  第二十四條 發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動,需要啟動省級糧食應(yīng)急預(yù)案時,省人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出建議,報省人民政府決定。決定啟動預(yù)案的,應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院報告。

  需要啟動設(shè)區(qū)的市級、縣級糧食應(yīng)急預(yù)案時,設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革部門及糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出建議,報本級人民政府決定。決定啟動預(yù)案的,應(yīng)當(dāng)及時向上一級人民政府報告。

  第二十五條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,立即采取相應(yīng)措施,增加市場供給,平抑糧價,保證糧食供應(yīng)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。

  糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù),服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應(yīng)急的需要。

  第二十六條 從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定,執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。具體標(biāo)準(zhǔn)和實施時間由省人民政府糧食和物資儲備行政管理部門提出,報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布并實施。

  第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售一體化糧食企業(yè)的培育,搭建產(chǎn)銷區(qū)合作平臺,幫助糧食企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)銷合作關(guān)系。鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

  第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),支持建設(shè)糧食生產(chǎn)、加工、物流基地或者園區(qū),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè),培育推廣糧食品牌,提高優(yōu)質(zhì)糧食供給水平。

第三章 收購

  第二十九條 本規(guī)定所稱糧食收購,是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動,用于家庭和個人消費的除外。

  第三十條 從事糧食收購活動的經(jīng)營者(以下簡稱糧食收購者),應(yīng)當(dāng)具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營資金籌措能力、必要的倉儲設(shè)施和保管能力、糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰Α?/font>

  第三十一條 糧食收購者收購糧食,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ǘ﹫猿职促|(zhì)論價,不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益;

  (三)告知售糧者或者在收購場所公示收購糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格;

 ?。ㄋ模┘皶r向售糧者支付售糧款,不得拖欠;

  (五)不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項;

 ?。┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗;

 ?。ㄆ撸﹪矣嘘P(guān)糧食收購的其他規(guī)定。

  糧食收購者收購糧食使用的計量器具,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)。

  第三十二條 國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購糧食,做好政策性糧食購銷工作,服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控,在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。

  第三十三條 糧食收購者對收購的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,應(yīng)當(dāng)作為非食用用途糧食單獨儲存,同時向收購地縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門報告。

  第三十四條 從事糧食收購的企業(yè)(以下簡稱糧食收購企業(yè)),應(yīng)當(dāng)在開始收購前向收購地的縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門備案企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉儲設(shè)施等信息。備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)變更備案。

  第三十五條 糧食收購期間,糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向收購地的縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門報告上月糧食收購品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格等有關(guān)情況。

  第三十六條 縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡化流程,優(yōu)化服務(wù),做好糧食收購企業(yè)備案和定期報告信息收集整理工作。

  第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強糧食污染監(jiān)控,建立健全被污染糧食收購處置長效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的,應(yīng)當(dāng)及時采取定點收購、分類儲存、定向銷售、全程監(jiān)管等措施,防止流入口糧市場或者用于食品加工。

  第三十八條 省人民政府設(shè)立糧食收購貸款信用保證基金,主要用于為糧食企業(yè)提供融資增信,防范糧食市場化收購貸款風(fēng)險。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府設(shè)立糧食收購貸款信用保證基金。

  鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)為糧食收購者開展市場化糧食收購提供信貸資金支持。

  第三十九條 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極搭建農(nóng)企對接平臺,發(fā)揮糧食交易中心的公益性服務(wù)作用,為糧食生產(chǎn)者和收購者提供交易服務(wù)。

第四章 儲存與運輸

  第四十條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)使用的倉儲設(shè)施,應(yīng)當(dāng)具有與儲存品種、規(guī)模、周期等相適應(yīng)的倉儲條件,符合糧食儲存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、污染源和危險源安全距離規(guī)定,以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求,保證儲存安全,減少糧食儲存損耗。

  第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強國有糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和保護(hù),加大倉儲設(shè)施維修資金投入,確保本行政區(qū)域內(nèi)糧食倉儲設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全需要。

  國有糧食倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧食倉儲設(shè)施管理和使用制度,定期檢查評估、維護(hù)保養(yǎng),做好記錄、建立檔案,并按照規(guī)定向糧食和物資儲備行政管理部門提供相關(guān)情況。

  第四十二條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將不同生產(chǎn)年份、性質(zhì)以及食用和非食用的糧食分類進(jìn)行存放。糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存。

  第四十三條 糧食經(jīng)營者儲存糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲糧藥劑使用管理制度,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范使用藥劑和處理殘渣,并詳細(xì)記錄施藥情況。儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

  第四十四條 糧食經(jīng)營者儲存糧食應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,定期進(jìn)行糧情檢查和品質(zhì)質(zhì)量檢測,確保糧食儲存安全。

  第四十五條 運輸糧食的車(船)、器具應(yīng)當(dāng)完好,并保持清潔、干燥、安全衛(wèi)生。不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。

  第四十六條 糧食經(jīng)營者運輸糧食,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸,防止發(fā)生污染、結(jié)露、蟲害、霉變等質(zhì)量安全事故。發(fā)生質(zhì)量安全事故的,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進(jìn)行整理,把損失降到最低。

  第四十七條 鼓勵糧食經(jīng)營者運用專用散裝運輸車、鐵路散糧車、散裝運輸船等新型糧食運輸裝備,以及散儲、散運、散裝、散卸等先進(jìn)技術(shù),提高糧食流通效率,減少糧食運輸損耗。

  第四十八條 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸部門、鐵路運輸企業(yè)在糧食購銷旺季、糧食應(yīng)急保供等特殊時期,做好運力調(diào)配,暢通運輸通道,優(yōu)先保障糧食運輸。

第五章 加工與銷售

  第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,推廣使用糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低糧食損耗。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。

  第五十條 從事糧食加工活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,改善糧食加工條件,采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,提高成品糧出品率和副產(chǎn)物的綜合利用率,避免過度加工,防止和減少浪費。

  第五十一條 從事以糧食為原料的食品生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求,對其生產(chǎn)食品的安全負(fù)責(zé)。

  第五十二條 糧食經(jīng)營者銷售糧食,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ǘ┏善芳Z的包裝和標(biāo)簽符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定;

  (三)不得缺斤短兩、摻雜使假、以次充好;

  (四)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格,欺行霸市;

 ?。ㄎ澹┎坏貌扇√摷傩麄鞯炔徽?dāng)競爭手段擾亂市場秩序;

 ?。﹪矣嘘P(guān)糧食銷售的其他規(guī)定。

  第五十三條 糧食儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度。正常儲存年限內(nèi)的糧食,在出庫前應(yīng)當(dāng)由糧食儲存企業(yè)自行或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗;超過正常儲存年限的糧食,儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的糧食,以及色澤、氣味異常的糧食,在出庫前應(yīng)當(dāng)委托糧食質(zhì)量安全檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫。

  第五十四條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途銷售出庫:

 ?。ㄒ唬┱婢舅亍⑥r(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;

  (二)霉變或者色澤、氣味異常的;

 ?。ㄈ﹥Υ嫫陂g使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的;

 ?。ㄋ模┍话b材料、容器、運輸工具等污染的;

 ?。ㄎ澹┢渌伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的。

  第五十五條 實行糧食召回制度。糧食經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,召回已售糧食,并按照有關(guān)規(guī)定處置。糧食召回和處置情況應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營活動所在地縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門報告。未按照規(guī)定召回的,糧食和物資儲備行政管理部門可以責(zé)令其召回。

第六章 監(jiān)督管理

  第五十六條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全檔案,如實記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或者入庫時間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時間等有關(guān)信息。

  第五十七條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺賬,如實記錄糧食購進(jìn)、銷售、儲存、加工等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況,并向所在地縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門報送。

  糧食經(jīng)營臺賬的保存期限不得少于三年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的,糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。

  第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食流通監(jiān)督管理,維護(hù)糧食流通秩序。

  第五十九條 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),對糧食經(jīng)營者遵守糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

 ?。ㄒ唬┘Z食收購、儲存、運輸活動中的糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全情況;

 ?。ǘ┘Z食收購者、糧食儲存企業(yè)使用的糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;

  (三)執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況;

  (四)糧食收購企業(yè)備案和定期報告情況;

  (五)糧食經(jīng)營臺賬、質(zhì)量檔案建立情況;

 ?。﹫?zhí)行糧食收購品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格公示和支付售糧款情況;

 ?。ㄆ撸﹫?zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況;

 ?。ò耍┌凑諊乙?guī)定對糧食進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗情況;

  (九)執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定情況;

  (十)從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上經(jīng)營者執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量情況;

 ?。ㄊ唬┘Z食經(jīng)營者執(zhí)行糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章的其他情況。

  第六十條 縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第六十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備行政管理等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測制度,按照職責(zé)分工組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。

  第六十二條 縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營者信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況,并依法向社會公示。

  第六十三條 任何單位和個人有權(quán)對糧食流通違法行為向縣級以上人民政府糧食和物資儲備等有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投訴舉報人保密,并依法及時處理。

第七章 法律責(zé)任

  第六十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本規(guī)定,不依法履行宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理等職責(zé)的,由上級人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十五條 糧食經(jīng)營者從事政策性糧食經(jīng)營活動,有違反本規(guī)定第十六條行為之一的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第四十九條規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第六十六條 糧食經(jīng)營者違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,采購或者供應(yīng)不符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求的政策性糧食的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門責(zé)令改正,予以警告。

  第六十七條 糧食收購者違反本規(guī)定第三十一條第一款第一項、第四項、第五項、第六項,第三十三條規(guī)定,未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),未及時向售糧者支付售糧款,違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項,未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗,或者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨儲存的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第六十八條 糧食收購者違反本規(guī)定第三十一條第一款第二項、第三項規(guī)定,未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價格或者收購糧食壓級壓價,壟斷或者操縱價格等價格違法的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第六十九條 糧食收購企業(yè)違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定,未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第四十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第七十條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)未按照本規(guī)定第四十條、第四十五條規(guī)定使用倉儲設(shè)施、運輸工具的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理等部門按照職責(zé)責(zé)令改正,給予警告。被污染的糧食不得非法銷售、加工。

  第七十一條 糧食經(jīng)營者違反本規(guī)定第五十一條規(guī)定,從事以糧食為原料的食品生產(chǎn),不符合食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第七十二條 糧食儲存企業(yè)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第七十三條 糧食收購者、糧食儲存企業(yè)有違反本規(guī)定第五十四條行為之一的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第七十四條 從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)違反本規(guī)定第五十七條第一款規(guī)定,未建立糧食經(jīng)營臺賬,或者未按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的,由縣級以上人民政府糧食和物資儲備行政管理部門依照《糧食流通管理條例》第四十五條規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第七十五條 對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序、違法交易等行為,由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

  第七十六條 違反本規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

  第七十七條 本規(guī)定下列用語的含義是:

  糧食,是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

  政策性糧食,是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營者購買、儲存、加工、銷售,并給予財政、金融等方面政策性支持的糧食,包括但不限于政府儲備糧。

  糧食經(jīng)營者,是指從事糧食收購、儲存、運輸、加工、銷售等經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織。

  糧食經(jīng)紀(jì)人,是指以個人或者家庭為經(jīng)營主體,直接向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者、農(nóng)民專業(yè)合作社批量購買糧食的經(jīng)營者。

  糧食加工,是指通過處理將原糧轉(zhuǎn)化成半成品糧、成品糧以及其他食用或者非食用產(chǎn)品的活動。

  第七十八條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工經(jīng)營活動,適用本規(guī)定除第三十四條以外的規(guī)定。

  第七十九條 本規(guī)定自2022年10月1日起施行。2006年1月21日河北省人民政府公布的《河北省糧食流通管理規(guī)定》同時廢止。

  相關(guān)政策解讀:圖解丨《河北省糧食流通管理規(guī)定》10月1日起施行

責(zé)任編輯: 賈夢宇
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