圖為近日拍攝的萬全區(qū)安家堡鄉(xiāng)第七屯林下種植藥材基地。省林草局供圖
2021年4月，河北在全省范圍內(nèi)推行林長制。目前，已實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長組織體系全覆蓋，明確各級林長約14萬名。
守護森林，把好“林”門，是各級林長的使命。一年多來，各級林長充分發(fā)揮自身作用，筑牢京津冀生態(tài)屏障，加快推進首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設，取得實實在在的成效。
近日，記者走近3名環(huán)京津區(qū)域林長，探訪他們守護綠水青山的故事。
■萬全區(qū)總林長劉超：“見縫插針”綠化忙
天剛蒙蒙亮，張家口市萬全區(qū)區(qū)長、區(qū)級總林長劉超就騎著自行車來到京張體育文化公園造林綠化現(xiàn)場?？吹讲ㄋ咕蘸陀筒嘶ㄩL勢很好，他感到十分欣慰。
京張體育文化公園是張家口市加快建設京張體育文化旅游帶與發(fā)展后奧運經(jīng)濟的重點工程，是萬全區(qū)在110國道拆違基礎(chǔ)上，對拆違產(chǎn)生的垃圾進行再利用的項目，也是當?shù)鼐G化重點區(qū)域。
去年，劉超成為萬全區(qū)總林長，隨后，他走遍了每一片林區(qū)。一年左右的時間里，他巡林檢查60余次。森林防火重要時間節(jié)點，他會打起十二分精神，提前召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)開防火工作會，深入一線指揮督導防滅火工作，從未懈怠。
平常日子里，清晨一個人騎車在主城區(qū)走訪成為他的習慣。他發(fā)現(xiàn)，城區(qū)仍有許多可綠化空間。2021年以來，他先后謀劃建設了14個口袋公園。2020年，萬全區(qū)城區(qū)綠化覆蓋率為33.16%，現(xiàn)在，這個數(shù)字已經(jīng)達到35.05%。人均享有公園綠地面積也達到12.63平方米。
巡林過程中，他還發(fā)現(xiàn)，道路兩旁有些經(jīng)濟林無人看管。他想到了招商的辦法，于是，協(xié)調(diào)引進了袁野種植合作社和得意保健制品有限公司，實施了2萬余畝經(jīng)濟林開發(fā)項目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)，林下種植中藥材，取得生態(tài)效益的同時，也實現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟效益。
今年，占地960畝的京張體育文化公園成為他關(guān)注的重點?！斑@個公園將打造成全齡可參與、全季可游玩、全時可開放的萬全區(qū)最大公園。完工后，居民生活品質(zhì)將得到很大提升。也希望更多京津游客來此游覽休閑?！眲⒊f。目前，公園基礎(chǔ)工程已基本完工，栽植苗木18500株，種植波斯菊80畝，油菜花175畝。以前的工礦廢地正蛻變成美麗公園。
全區(qū)造林綠化也在大力推進。今年以來，萬全區(qū)新植78105株苗木，撫育13萬余株苗木，新建8個綠地游園。截至8月中旬，該區(qū)林地總面積達到104.4萬畝，林木綠化率達到60%，森林覆蓋率達到23.92%，村莊綠化覆蓋率達到42.32%。
“作為2022年省級林長制改革示范點，萬全區(qū)正努力做到‘地有人看、樹有人護、草有人管、責有人擔’，全區(qū)森林質(zhì)量將不斷鞏固提升?！眲⒊f。
■豐寧湯河鄉(xiāng)總林長孫玉璞：創(chuàng)新機制防滅火
8月26日，巡林3個多小時后，承德市豐寧滿族自治縣湯河鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)級總林長孫玉璞回到辦公室，認真做起記錄：“防火滅火機制運行較為合理，后續(xù)還應繼續(xù)觀察……”隨后，他拿起地圖，仔細查看造林進展情況。
湯河鄉(xiāng)緊鄰北京，與懷柔區(qū)山水相連，邊界線長約20公里。2019年，承德市生態(tài)環(huán)境局與北京市懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局對京津冀跨界河流——潮河開展跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，兩地首次聯(lián)合行動的地點就選在該鄉(xiāng)。
為保障水質(zhì)，近年來湯河鄉(xiāng)大力開展植樹造林。目前，該鄉(xiāng)林地面積達47.3萬畝，草地面積達13.7萬畝，森林覆蓋率達77.9%，林草資源豐富。但這對孫玉璞和其他林長來說，也意味著更大的責任。
去年，林長制在這里建立。目前，該鄉(xiāng)有10名鄉(xiāng)級林長，55名村級林長，1名護林警員，2名技術(shù)指導員，362名網(wǎng)格化護林員，他們構(gòu)成了守護林草資源的主體。
今年，湯河鄉(xiāng)、湯河鄉(xiāng)中溝門村分別被確定為省級森林草原防滅火機制鄉(xiāng)、村級示范點。全面提升火災綜合防控能力和撲救處置能力成為孫玉璞今年的首要任務。
經(jīng)過探索實踐，湯河鄉(xiāng)的火災預防快速反應機制、火災撲救關(guān)口前移機制和案件及時處置機制已基本建立。
按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，湯河鄉(xiāng)將鄉(xiāng)級總林長、副總林長、林長均納入本行政區(qū)域防滅火組織指揮機構(gòu)，強化了各行政村防滅火機構(gòu)。通過林長制實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理，壓實了村級林長、副林長和護林員的責任，各司其職、各負其責。
該鄉(xiāng)組建了專業(yè)撲火隊，圍繞“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救”和“半小時撲救圈”開展訓練和演練，確保隊員能夠全面掌握安全撲火和緊急避險技能，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。
火災撲救關(guān)口如何實現(xiàn)前移？
孫玉璞介紹，依托該縣劃分的7個防火戰(zhàn)區(qū)，該鄉(xiāng)加強火情早期協(xié)調(diào)處置能力。一旦發(fā)生火情，報告縣森防指的同時，鄉(xiāng)里率先成立總林長為指揮長、副總林長為副指揮長、其他鄉(xiāng)級林長為成員的前線指揮部，統(tǒng)籌指揮調(diào)配區(qū)域內(nèi)所有撲火力量和防滅火裝備物資，及時有效處置火情，直至縣森防指介入指揮，從而實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
案件及時處置機制也得以建立。針對野外違法用火和火災案件，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮“林長+警員”“林長+檢察長”機制作用，積極運用法治思維和法治方法有力進行有效打擊。
“今年以來，湯河鄉(xiāng)以‘零火災、零火險、零火情’的成績，圓滿完成了春季森林草原防滅火工作。我們正進一步總結(jié)經(jīng)驗，以后會繼續(xù)把防滅火工作做好?！睂O玉璞說。
■安新縣圈頭鄉(xiāng)總林長周增強：冰上巡查護鳥類
“新區(qū)設立以來，特別是林長制全面推行以來，白洋淀水質(zhì)不斷改善，野生動植物資源不斷豐富。目前，我們在白洋淀發(fā)現(xiàn)大鴇、青頭潛鴨等國家一級保護動物；灰鶴、水雉、黑翅鳶等國家二級保護動物，野生鳥類數(shù)量已達200多種?！闭f起林長制帶來的變化，安新縣圈頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)級總林長周增強頻頻點贊。
2021年，圈頭鄉(xiāng)成立了以黨委書記和鄉(xiāng)長任雙組長的林長制組織機構(gòu)，制定了鄉(xiāng)村兩級林長巡查機制。由于圈頭鄉(xiāng)位于白洋淀，基本沒有林地，林長的主要責任就是保護濕地和蘆葦防火。該鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級林長13人，村級林長14人。
“圈頭鄉(xiāng)蘆葦面積達到2.1萬畝，20多名林長管理起這么大的區(qū)域并不輕松，有時甚至會遇到想象不到的困難?！敝茉鰪娬f。秋冬季里，為了提高巡查效率，林長們往往需要乘坐快艇。由于水面風大，在別人還在穿秋衣的季節(jié)里，他們就早早穿上了綠色棉大衣，在發(fā)黃的蘆葦叢中特別顯眼，百姓們親切地稱他們是秋冬季里的“綠色風景線”。
對他們來說，最困難的時候是冬季水面剛結(jié)冰那段時間。冰層很薄，不能行船，不能開車，只能步行。走在剛剛形成且并不結(jié)實的冰面上，聽著身后、腳下“咔咔”的聲音，他們的心都會提到嗓子眼，只怕一不小心掉進冰窟窿。
去年水面剛結(jié)冰到今年化凍這段時間里，6名鄉(xiāng)級、村級林長先后掉進了冰窟窿，幸運的是，沒有出現(xiàn)傷亡。
蘆葦枯黃季節(jié)和民間祭祀節(jié)日是林長們防火巡查的重要時段。這時，鄉(xiāng)村兩級林長會帶領(lǐng)包村干部、執(zhí)法隊等共同巡查，一旦發(fā)現(xiàn)點火現(xiàn)象會及時處置，一旦發(fā)現(xiàn)著火點位，立即采取措施滅火。
該鄉(xiāng)還嚴厲打擊私挖亂采、下網(wǎng)投毒等行為，重點打擊偷采野生藕芽、蘆根等行為，開展電魚、炸魚、毒魚、地籠捕魚等專項整治，嚴厲打擊破壞野生動植物和生態(tài)景觀行為，加強常態(tài)化監(jiān)管。（記者 曹智）
