“共性指引63項、區(qū)域特色指引8項任務(wù)全面達標，整體達標率100%;‘136’智慧網(wǎng)格管理體系做法得到中央政法委肯定;全國第三次市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上，滄州市就‘發(fā)揮政治引領(lǐng)作用’典型做法進行書面交流，并在福建廈門舉辦的全國政治引領(lǐng)創(chuàng)新研討會上作交流發(fā)言;2021年底在北京舉行的平安中國建設(shè)表彰大會上，滄州市被授牌命名為平安中國建設(shè)示范市……”提起滄州市域社會治理現(xiàn)代化試點工作取得的顯著成績，滄州市委政法委常務(wù)副書記張吉宏如數(shù)家珍，興致盎然。

　　2020年6月，滄州被中央政法委批準為全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。試點工作部署開展以來，滄州市各級各有關(guān)部門緊緊圍繞中央政法委提出的“全面建”“重點創(chuàng)”工作目標，不斷完善工作機制，持續(xù)創(chuàng)新工作方法，扎實推動試點工作有序開展，市域社會治理現(xiàn)代化水平顯著提升。

　　頂層設(shè)計 壓實責任

　　圍繞“全面建”要求，滄州市堅持完善頂層設(shè)計、強化政策支撐，成立由市委書記任組長的試點工作領(lǐng)導小組，將市域社會治理現(xiàn)代化寫入市第十次黨代會工作報告，納入十屆市委“一四五九”工作思路，制定出臺了系列推動市域社會治理現(xiàn)代化的頂層設(shè)計文件。將試點任務(wù)細化分解為推進治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化和河北省區(qū)域特色工作4大板塊，共14大項、71小項、197條具體工作任務(wù)。持續(xù)加強市域社會治理試點工作在平安建設(shè)考核體系中的分值權(quán)重，推動56個市直單位全面落實試點創(chuàng)建任務(wù)，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點工作不留死角、全面達標。

　　在此基礎(chǔ)上，該市堅持科技賦能，大力研發(fā)市域社會治理試點信息管理系統(tǒng)，完善信息系統(tǒng)分級審核、超期預(yù)警、智能反饋等功能模塊，對以往臺賬填報、分析梳理、資料整合的典型工作流程進行信息化再造。截至目前，共收集各部門上報工作臺賬、佐證材料等電子信息1萬余條，形成全市試點工作信息化臺賬。通過對各部門填報的工作內(nèi)容進行嚴格審核和后臺分析，直觀展現(xiàn)試點工作整體進度和部門完成情況，晾曬工作成績，倒逼責任落實。

　　“一縣一品” 亮點紛呈

　　圍繞“重點創(chuàng)”要求，滄州市堅持典型帶動，試點先行，在主動認領(lǐng)、扎實推進“發(fā)揮政治引領(lǐng)作用”和“防范化解社會矛盾風險”兩個創(chuàng)新課題基礎(chǔ)上，積極謀劃市域社會治理“一縣一品”自選動作，持續(xù)培育提升特色做法。

　　“136智慧網(wǎng)格管理體系”是滄州市新華區(qū)率先打造并在全市范圍內(nèi)推廣的一個典型做法，也是該區(qū)立足中心城區(qū)區(qū)位特點，聚焦解決群眾身邊問題的積極探索、精準打造的區(qū)域品牌，它構(gòu)建起了“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格聯(lián)動、共享共治”的社會治理工作格局，是滄州市“一縣一品”工程的一個成功縮影。

　　與此同時，黃驊市堅持把“智治”建設(shè)作為提升治理效能、推進治理能力現(xiàn)代化的突破口和著力點，以推進“四大智慧”工程建設(shè)為抓手，全力打造“智慧黃驊”品牌。肅寧縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”， 建立縣鄉(xiāng)村三級“矛盾診療”體系，對群眾訴求和社會矛盾分層過濾、繁簡分治，形成了上下貫通、各方協(xié)同、權(quán)責明晰、觸角靈敏、處置高效的社會矛盾化解新格局。滄縣聚焦重點工程多、征地拆遷多、群眾訴求多的實際，著眼關(guān)口前移“治未病”，進一步暢通民意渠道，以“8912345”民生熱線為中心開展“全縣大聯(lián)動”，構(gòu)建起了紓解情緒、化解矛盾、促進穩(wěn)定的“緩沖器”“防火墻”。任丘市把傳承孝善文化作為實現(xiàn)基層社會善治的重要路徑，在全市推行“孝善文化”建設(shè)，不斷濃厚崇德向善向上良好氛圍。河間市搶抓全國婚俗改革的實驗區(qū)機遇，堅持以“自治”增強社會治理活力，推動社會治理現(xiàn)代化取得扎實成效……

　　“一縣一品”擦亮了市域社會治理品牌，推動該市各縣(市、區(qū))凝心聚力、奮楫爭先，形成了市域社會治理百舸爭流、百花齊放的生動局面。

　　完善體制 多方發(fā)力

　　滄州市堅持統(tǒng)籌推動、整體發(fā)力，不斷完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體制，組織各級各部門系統(tǒng)推進市域社會治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平平安滄州。

　　滄州明確各級黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導社會治理現(xiàn)代化的主體責任，將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作列入全市改革發(fā)展總體規(guī)劃，在全市191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)造性推廣“一軸八員”工作機制，為推動試點工作在縣、鄉(xiāng)層面落地落實提供了重要保障。

　　滄州市衛(wèi)健委在全市醫(yī)療機構(gòu)開展安全監(jiān)控中心、一鍵報警裝置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專門設(shè)置滄州市醫(yī)療行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解委員會，全面普及醫(yī)療責任保險;滄州市教育局圍繞校園周邊安全、校園欺凌、防溺水等風險隱患，組織開展護校安園專項行動，全面排查整治校園及周邊安全隱患;滄州市城管局組織開展市政領(lǐng)域“防風險、除隱患、保安全”大排查大整治專項行動，為保障城市安全運行作出重要貢獻;共青團滄州市委在全市范圍內(nèi)開展“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”試點創(chuàng)建工作，對全市重點青少年進行全面摸排，建立個人幫扶檔案;滄州市婦聯(lián)主動參與矛盾糾紛排查化解，推動全市5893個村(社區(qū))建立重點人群和高風險家庭登記臺賬，建立高風險家庭定期走訪、風險排查、結(jié)對幫扶工作機制，有效防控婚戀家庭社會風險……

　　通過黨委統(tǒng)籌、部門推進、群團助推、社會參與，滄州市社會治理的基礎(chǔ)更加堅實，動能不斷增強，活力持續(xù)激發(fā)。

　　突出重點 防范風險

　　讓市域內(nèi)人民群眾擁有最大的獲得感、幸福感、安全感，這是市域社會治理現(xiàn)代化試點城市的重中之重，也是人民群眾的企盼所在。

　　滄州市深入推進社會治安防控體系建設(shè)，在全市建成以公安檢查站、治安防控點、沿海公共視頻平臺和國省道數(shù)字警務(wù)室為主體的區(qū)域外圍治安防控識別圈，在重點區(qū)域部位開展三維數(shù)字孿生地圖建模應(yīng)用，有效提升社會治安防控能力。

　　為防范化解社會矛盾風險，滄州市積極推進市、縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛一站式化解中心建設(shè)，針對涉金融、涉校外培訓、涉軍、涉勞資糾紛、涉醫(yī)療糾紛等矛盾隱患，在常態(tài)化排查的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解專項行動，對排查出的矛盾隱患嚴格落實“五包一”責任制，綜合運用經(jīng)濟、教育、法律、救助等手段進行化解。2021年，該市共排查矛盾糾紛12342件，化解12335件，初步實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，打造矛盾糾紛化解市域“終點站”。

　　針對?；反笫袇^(qū)域特點，滄州市制定出臺了《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作若干措施》，在全省率先聘請中國化學品協(xié)會專家常駐開展指導服務(wù)。嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，在全省率先完成10類重點場所人臉識別掃碼測溫一體化建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作。積極開展平安交通創(chuàng)建活動，持續(xù)深化“減量控大”工作，常態(tài)化開展整治醉駕專項行動，實現(xiàn)“八類重點車輛”交通隱患動態(tài)清零，交通事故四項指標大幅下降。

　　創(chuàng)新方式 追求實效

　　堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，這是滄州市開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的一貫思路。該市各級各部門充分發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治作用，加快推進社會治理方式現(xiàn)代化。

　　滄州市持續(xù)加強村民委員會等基層自治組織規(guī)范化建設(shè)，圓滿完成全市5659個行政村、234個社區(qū)換屆選舉任務(wù)，“兩委”班子結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。全面完成村規(guī)民約和居民公約制定修訂工作，滄州市10篇村規(guī)民約入選《河北省優(yōu)秀村規(guī)民約》。持續(xù)推廣基層村(社區(qū))“四議兩公開”工作制度，進一步規(guī)范村級議事決策程序，提升村級民主政治建設(shè)水平。

　　與此同時，滄州市全力推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，打造“1小時法律服務(wù)圈”;在全省率先進入新媒體普法時代;積極穩(wěn)妥推進公益訴訟，共辦理公益訴訟案件424件，追償生態(tài)修復(fù)資金3700余萬元，工作成效被省委、省政府、省檢察院領(lǐng)導充分肯定。

　　滄州市還深入實施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)組織開展“滄州好人”宣傳選樹活動。發(fā)揮家庭家教家風作用，組織開展“文明家庭紅色家風故事”征集宣傳展示活動。全面加強社會誠信體系建設(shè)，制定出臺《關(guān)于推進“誠信滄州”建設(shè)的意見》，大力發(fā)掘、宣傳誠信人物、誠信群體，努力打造誠信社會環(huán)境。

　　滄州市聚焦區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)特色和治理特性，緊緊瞄準人民安居樂業(yè)、社會安定有序、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的總目標，不斷健全完善市級層面全面統(tǒng)籌社會治理現(xiàn)代化工作機制，為建設(shè)更高水平平安中國、平安河北貢獻了滄州力量。（記者陳兆揚 通訊員李嫻、寇春曉）