（2021年6月21日公布 自2021年6月21日起施行）
第一條 為進一步規(guī)范建設(shè)項目規(guī)劃條件管理，維護國土空間規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖干到底，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《河北雄安新區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（雄安政字〔2019〕29號）等規(guī)定，結(jié)合雄安新區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在雄安新區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的規(guī)劃條件管理工作，適用本辦法。
在淀水林田草等農(nóng)用地、未利用地范圍內(nèi)進行環(huán)境整治、植樹造林、生態(tài)治理等工程建設(shè)項目，在雄安新區(qū)范圍內(nèi)的臨時用地和臨時建設(shè)項目，以及位于集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目，需要提出規(guī)劃建設(shè)要求的可參照本辦法進行管理。
第三條 規(guī)劃條件是自然資源主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對建設(shè)項目提出的規(guī)劃建設(shè)要求，是編制和審批建設(shè)工程設(shè)計方案的重要依據(jù)。
建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按照自然資源主管部門確定的規(guī)劃條件進行開發(fā)建設(shè)。
第四條 各級自然資源主管部門負(fù)責(zé)雄安新區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃條件的管理和監(jiān)督工作，其中雄縣、容城、安新組團控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)的規(guī)劃條件由三縣自然資源主管部門提出，報新區(qū)自然資源主管部門審定。重大建設(shè)項目的規(guī)劃條件，以及規(guī)劃條件的變更應(yīng)由新區(qū)自然資源主管部門報新區(qū)管委會批準(zhǔn)。
雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心負(fù)責(zé)建設(shè)項目規(guī)劃條件的技術(shù)審查工作。
責(zé)任規(guī)劃師單位、規(guī)劃設(shè)計單位負(fù)責(zé)按照自然資源主管部門的要求，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或通過選址論證提出規(guī)劃條件。
第五條 在建設(shè)項目的預(yù)可行性研究、用地預(yù)審與選址、項目批準(zhǔn)核準(zhǔn)、土地供應(yīng)和建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段，自然資源主管部門可根據(jù)項目投資、設(shè)計和建設(shè)的不同需求，分別提出規(guī)劃意見、規(guī)劃條件，支持建設(shè)項目投資落地。
自然資源主管部門應(yīng)建立項目實施庫制度。對政府投資項目，可組織責(zé)任規(guī)劃師單位、規(guī)劃設(shè)計單位提前出具規(guī)劃條件。對企業(yè)投資核準(zhǔn)類、備案類項目，根據(jù)項目落地實際情況可對規(guī)劃條件進行調(diào)整。
第六條 在預(yù)可行性研究階段，投資主管部門負(fù)責(zé)向自然資源主管部門提出建設(shè)項目預(yù)可行性研究的要求。自然資源主管部門根據(jù)項目類型、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)情況，綜合規(guī)劃、土地、交通、市政、水利、園林等方面的要求后，形成規(guī)劃意見統(tǒng)一回復(fù)投資主管部門。重大建設(shè)項目，可商責(zé)任規(guī)劃師單位、規(guī)劃設(shè)計單位提供技術(shù)咨詢，召開專家論證會進行研究。
規(guī)劃意見的內(nèi)容，包括允許建設(shè)范圍、用地性質(zhì)、用地面積、建設(shè)規(guī)模、容積率、建筑限高等控制性指標(biāo)要素，主要為投資主管部門出具項目建議書或前期工作函提供規(guī)劃用地支持。
第七條 在土地供應(yīng)和建設(shè)用地規(guī)劃許可階段，根據(jù)土地供應(yīng)方式出具規(guī)劃條件。
按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，在申請用地預(yù)審與選址意見時一并申請劃撥土地、建設(shè)用地規(guī)劃許可，自然資源主管部門可在核發(fā)用地預(yù)審與選址意見時一并出具規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)作為劃撥土地供應(yīng)方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書的組成部分。
以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，自然資源主管部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)新區(qū)管委會批準(zhǔn)后，將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位向自然資源主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
未確定規(guī)劃條件的地塊，不得供應(yīng)國有土地使用權(quán)。規(guī)劃條件未納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，該合同無效。轉(zhuǎn)讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)遵循原國有土地劃撥決定書或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同附具的規(guī)劃條件，如確需改變原規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn)。
第八條 出具建設(shè)項目的規(guī)劃條件，應(yīng)按以下程序進行：
?。ㄒ唬┰谝雅鷾?zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)的，由自然資源主管部門根據(jù)建設(shè)項目用地需求，向責(zé)任規(guī)劃師單位、規(guī)劃設(shè)計單位提出擬定規(guī)劃條件的要求，責(zé)任規(guī)劃師單位、規(guī)劃設(shè)計單位原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具規(guī)劃條件。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，在用地預(yù)審與選址環(huán)節(jié)開展規(guī)劃條件的發(fā)起、征詢意見和出具。以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在土地出讓方案環(huán)節(jié)開展規(guī)劃條件的發(fā)起、征詢意見和出具。
（二）在已批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍外的能源、交通、水利、礦山等基礎(chǔ)設(shè)施和軍事等特殊設(shè)施項目，按照《河北雄安新區(qū)建設(shè)項目選址（規(guī)劃條件）論證管理辦法》，由自然資源主管部門在用地預(yù)審與選址環(huán)節(jié)，會同規(guī)劃研究中心進行選址論證、出具規(guī)劃條件。規(guī)劃設(shè)計單位原則上應(yīng)在10個工作日內(nèi)提交選址論證報告，規(guī)劃研究中心原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對選址論證和規(guī)劃條件的技術(shù)審查。重大建設(shè)項目可要求規(guī)劃設(shè)計單位提交多個選址方案進行比選，確定選址后再提出規(guī)劃條件。
?。ㄈ└鶕?jù)建設(shè)項目的不同類型，規(guī)劃條件應(yīng)符合規(guī)劃、土地、交通、市政、園林、水利、建設(shè)等方面的要求。
第九條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，規(guī)劃條件由自然資源主管部門批準(zhǔn)用地預(yù)審與選址意見，或新區(qū)管委會批準(zhǔn)劃撥土地方案時審定。以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，規(guī)劃條件由新區(qū)管委會批準(zhǔn)土地出讓方案時審定。
第十條 自然資源主管部門應(yīng)將審定后的規(guī)劃條件納入規(guī)劃建設(shè)BIM管理平臺進行備案。建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可（設(shè)計方案審查）、國有土地劃撥、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、土地核驗與規(guī)劃核實，均應(yīng)以審定后備案的規(guī)劃條件為依據(jù)。
第十一條 規(guī)劃條件包括實施要求、地塊要素底板及其他文件三部分，主要包含以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩恋厥褂靡?。包括項目用地性質(zhì)、范圍、面積、可兼容內(nèi)容和功能業(yè)態(tài)等；
?。ǘ┩恋亻_發(fā)強度要求。包括容積率、地上建筑面積等；
（三）建筑控制要求。包括建筑限制高度、建筑退界要求、地下空間開發(fā)利用等；
（四）道路交通設(shè)施要求。包括機動車出入口、配建停車位、公共通道等；
?。ㄎ澹┦姓A(chǔ)設(shè)施要求。包括給水、污水、雨水、電力、供熱、燃?xì)?、通信等市政管線接口條件，市政基礎(chǔ)設(shè)施類型及規(guī)模等；
?。┕卜?wù)設(shè)施要求。包括各級公服設(shè)施配置情況及具體位置、類型及規(guī)模；
?。ㄆ撸┏鞘屑揖摺⒕坝^設(shè)計、建筑風(fēng)貌設(shè)計等城市設(shè)計的其他要求；
?。ò耍┙ㄖ?jié)能、綠色建筑、海綿城市、智能基礎(chǔ)設(shè)施、人防工程以及綜合防災(zāi)建設(shè)等要求；
?。ň牛┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強制性內(nèi)容和要求；
?。ㄊ┳匀毁Y源主管部門認(rèn)為有必要提出的其他要求。
第十二條 對已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃但未經(jīng)規(guī)劃審批機關(guān)批準(zhǔn)，或相關(guān)條件不穩(wěn)定的情況下，自然資源主管部門可根據(jù)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)需要提出初步規(guī)劃條件，為有關(guān)部門和單位開展建設(shè)項目前期研究和準(zhǔn)備工作提供支持。初步規(guī)劃條件不作為項目建設(shè)的依據(jù)，控制性詳細(xì)規(guī)劃正式批復(fù)或相關(guān)條件穩(wěn)定后，自然資源主管部門應(yīng)按規(guī)定出具正式的規(guī)劃條件。初步規(guī)劃條件不符合已批準(zhǔn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，自然資源主管部門應(yīng)予以修訂。正式規(guī)劃條件審定后，初步規(guī)劃條件自行失效。
初步規(guī)劃條件的格式和程序可參照規(guī)劃條件進行管理。
第十三條 規(guī)劃條件一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)符合雄安新區(qū)總體規(guī)劃和片區(qū)、組團等控制性詳細(xì)規(guī)劃，符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范的要求，符合周圍環(huán)境要求和設(shè)施承載條件，不得損害公共利益，不得損害利害關(guān)系人的合法權(quán)益。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件進行公示。
第十四條 符合下列情形之一的，可由土地使用權(quán)人申請變更規(guī)劃條件：
?。ㄒ唬┮蛐聟^(qū)總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等上位法定規(guī)劃的修改以及因相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修改而導(dǎo)致地塊相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；
（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致地塊范圍及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；
?。ㄈ┮驀液褪∮嘘P(guān)政策發(fā)生變化導(dǎo)致地塊相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)等規(guī)定的其他情形；
?。ㄎ澹┙?jīng)評估后規(guī)劃審批機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
第十五條 變更規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：
（一）受理。土地使用權(quán)人向自然資源主管部門提出規(guī)劃條件變更申請報告和規(guī)劃設(shè)計方案。符合變更條件的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合變更條件的，不予受理并告知理由。規(guī)劃條件變更申請報告應(yīng)詳細(xì)說明建設(shè)項目用地基本情況、變更規(guī)劃條件的理由等有關(guān)內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)表明用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系等內(nèi)容；
?。ǘ┱撟C和公示。自然資源主管部門可委托組團或片區(qū)責(zé)任規(guī)劃師單位、規(guī)劃編制單位或其他規(guī)劃設(shè)計單位就建設(shè)單位或個人提出的變更內(nèi)容和規(guī)劃設(shè)計方案提出專業(yè)意見，組織對變更可行性和必要性進行專題論證，并征求各相關(guān)部門與利害關(guān)系人的意見，必要時還應(yīng)組織聽證會。經(jīng)自然資源主管部門審核后應(yīng)采取張貼公示或網(wǎng)上公示的方式進行公示，公示時間原則上不得少于10個工作日；
?。ㄈ彾?。經(jīng)論證符合規(guī)劃條件變更要求和公示無異議后，由新區(qū)自然資源主管部門審查并報新區(qū)管委會批準(zhǔn)；
?。ㄋ模┕?。新區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)將規(guī)劃條件變更情況予以公布；
（五）備案。新區(qū)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將變更后的規(guī)劃條件按要求向規(guī)劃建設(shè)BIM管理平臺進行備案，確?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性。
第十六條 各級自然資源主管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對規(guī)劃條件出具、變更以及對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。在“一會三函”和工程建設(shè)項目審批過程中，應(yīng)加強對建設(shè)項目與規(guī)劃條件一致性的監(jiān)督檢查。
對違法違規(guī)批準(zhǔn)、出具、變更規(guī)劃條件的，由自然資源主管部門責(zé)令改正。同時，按照干部管理權(quán)限由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》予以處理，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送紀(jì)律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起正式實施。
?????? 《規(guī)劃條件管理辦法》（附件）
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