2021年4月1日起，首部殯葬領域京津冀區(qū)域協(xié)同標準《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式實施。
《規(guī)范》明確規(guī)定，節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)的綠地率應不低于50%；骨灰墻（廊、亭等）安放骨灰的構筑物格位層數(shù)，不宜超過10層，充分體現(xiàn)了“立體式安葬”的人性化要求；還提出可將骨灰進行深加工，制作成具有紀念意義的生命文化傳承物質，可利用互聯(lián)網(wǎng)技術等進行人文緬懷等。
九易其稿
發(fā)布全國首部殯葬領域協(xié)同標準
2020年底，首部殯葬領域京津冀區(qū)域協(xié)同標準《骨灰節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范》，由北京市、天津市和河北省市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布。2021年4月1日起正式實施。
這是全國首次頒布并實施殯葬服務與管理的區(qū)域協(xié)同地方標準，旨在引導人們健康文明的殯葬行為，助力京津冀三地協(xié)同推進節(jié)地生態(tài)安葬的全面改革，為統(tǒng)一京津冀地區(qū)節(jié)地生態(tài)安葬監(jiān)管依據(jù)提供技術支持，引領全國掀起以節(jié)地生態(tài)安葬為主題的殯葬改革新高潮。
記者了解到，自2016年民政部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》以來，京津冀地區(qū)一直積極探索骨灰節(jié)地生態(tài)安葬的新思路、新形式，大力推動骨灰安葬設施從依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉型，著重引導公眾骨灰安葬活動從注重碑墓等物質載體轉移到以精神傳承紀念為主，在節(jié)地生態(tài)安葬、促進人與自然和諧發(fā)展等方面作出了較好的示范。
為進一步加強殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，北京市聯(lián)合天津市和河北省，組織在殯葬領域和標準化系統(tǒng)方面，具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的專家學者和業(yè)務精英，結合京津冀地區(qū)骨灰安葬設施建設、管理和服務的實際，深入調查、總結經(jīng)驗，并廣泛征求意見，三地民政部門、市場監(jiān)管部門等多次組織專題研討會和專家評審會，九易其稿，最終形成這份京津冀三地互認共享的區(qū)域協(xié)同地方標準。
該標準是京津冀區(qū)域殯葬行政管理部門指導骨灰安葬服務機構開展節(jié)地生態(tài)安葬，以及對其監(jiān)督與評價的重要依據(jù)，也是公眾選擇和評價節(jié)地生態(tài)安葬的重要參考。標準的正式實施，將促進節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)范化、標準化發(fā)展，標志著京津冀殯葬改革一體化取得新成就。
新建公墓
將推廣修建節(jié)地型墓位安葬
鑒于民政行業(yè)標準《節(jié)地生態(tài)安葬基本評價規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，但關于節(jié)地生態(tài)安葬規(guī)劃設計、建設和管理方面，尚無國家標準、行業(yè)標準和地方標準，為促進京津冀區(qū)域殯葬事業(yè)協(xié)同發(fā)展，《規(guī)范》在國家標準體系下，體現(xiàn)了區(qū)域地方特色和新理念，適當提高了要求，具有超前性和可操作性。
總體上，《規(guī)范》從骨灰節(jié)地生態(tài)安置設施的規(guī)劃、設計、建設和使用等環(huán)節(jié)出發(fā)，圍繞設施規(guī)劃布局、設施組合搭配、單體設計等方面，提出了骨灰節(jié)地生態(tài)安葬的分類、安葬區(qū)生態(tài)建設和骨灰安葬等要求。
對于骨灰安葬設施中已安葬區(qū)域，《規(guī)范》提出，應逐漸改造已有墓位，并增加節(jié)地生態(tài)安葬的面積，提高單位面積骨灰安葬的數(shù)量。對于新開發(fā)利用的安葬區(qū)，宜采用節(jié)地生態(tài)安葬形式，逐步提高骨灰安葬設施中節(jié)地生態(tài)安葬面積和數(shù)量。
《規(guī)范》明確要求，骨灰節(jié)地型墓位安葬占地總面積，不宜超過該安葬區(qū)總面積的60%。同時，骨灰節(jié)地型墓位的碑墓工程，地上標識物宜人性化、個性化、藝術化，墓位面積不應大于0.8㎡，地上標識物高度不應大于0.8m。
縮減節(jié)地型墓位安葬墓位占地面積的同時，減少安葬區(qū)內節(jié)地型墓位安葬的墓位數(shù)量，有助于提高節(jié)地生態(tài)的骨灰安葬比例。這些標準的實施，意味著在新建公墓和現(xiàn)有公墓未開發(fā)利用的安葬區(qū)，將限制修建非節(jié)地型墓位安葬，這也有助于京津冀區(qū)域推進節(jié)地生態(tài)安葬時，在全國范圍起到示范帶頭作用。
注重對骨灰
處置的科學性和人文紀念性
對于骨灰的處理和撒散，《規(guī)范》也有明確要求，并充分體現(xiàn)了人文關懷。
《規(guī)范》提出，對于骨灰墻（廊、亭等）安放骨灰的構筑物，格位層數(shù)不宜超過10層；最底層格位內層底面，距離地面高度不應小于300mm；相對集中排列組合的骨灰墻，墻與墻之間通道的寬度，宜在2m到5m之間。
《規(guī)范》在倡導骨灰撒海的同時，對在骨灰安葬設施內撒散骨灰，也提出了相關要求?！兑?guī)范》明確提出，骨灰撒散區(qū)應設置于骨灰安葬設施內避風的區(qū)域，避免粉塵和異味對環(huán)境產生二次污染。同時，骨灰撒散應服從骨灰安葬設施的工作管理，個人不宜實施該行為，也不宜將骨灰直接撒散于綠地或土壤。
《規(guī)范》還提出，骨灰安葬前，建議用淋濾法等技術，去除骨灰中的重金屬，防止骨灰進入土壤、水體等環(huán)境后造成污染；可將骨灰進行深加工，制作成具有紀念意義的生命文化傳承物質，實現(xiàn)骨灰的減量化和文化傳承紀念。
與此同時，《規(guī)范》還體現(xiàn)了科技殯葬特色和前瞻性，并注重殯葬紀念功能的發(fā)揮。其中，明確提出了建議利用互聯(lián)網(wǎng)技術、二維碼信息技術、紀念標識等進行人文緬懷；對集體安葬（集中深埋）的區(qū)域，則宜以小型園林小品或紀念碑等形式，作為紀念標識物。
下一步，京津冀三地將采取投入標準實施配套資金等一系列舉措，推進標準的貫徹實施，充分發(fā)揮京津冀三地多項殯葬惠民新政和節(jié)地生態(tài)獎補制度的優(yōu)勢，確?！兑?guī)范》能夠順利持續(xù)地實施，引導人們樹立科學、文明、節(jié)儉的殯葬消費觀，確立集人文關懷、生態(tài)保護和節(jié)約殯葬資源與費用為一體的綠色殯葬新體制和殯葬管理新格局，既能實現(xiàn)殯葬管理標準追求的社會效益，也能充分體現(xiàn)社會對逝者及其家人的人文關懷，從而有效促進社會和諧發(fā)展。
