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　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已實施7年，通過三地協(xié)同努力，率先突破的產(chǎn)業(yè)、交通和生態(tài)三大重點領(lǐng)域碩果累累，中期目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　“全面推進北三縣與通州區(qū)一體發(fā)展”“著力打造承接北京非首都功能疏解的‘第二戰(zhàn)略支點’”“加快建設(shè)京張體育文化旅游休閑帶”……

　　2021年，我省在高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進雄安新區(qū)建設(shè)同時，從各地政府工作報告提出的年度工作目標(biāo)來看，除了在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)和公共服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力之外，京津冀協(xié)同發(fā)展將進一步向深度廣度拓展。

　　推動北三縣與通州區(qū)深度融合

　　3月10日，在廊坊北運河旅游通航工程王家擺橋施工現(xiàn)場，鉆機、挖土機、樁機等大型機械忙碌作業(yè)，工人加班加點，搶抓工程進度。距離王家擺橋南側(cè)不遠的橡膠壩及船閘工程也在同步緊張施工，工程完工后將確保北運河香河段水位充分滿足通航要求。

　　北運河香河段上連北京通州、下接天津武清，是貫穿京津冀大運河的重要節(jié)點，也是北運河旅游通航的出京第一站。眼下，廊坊市正加快推進北運河香河段旅游通航建設(shè)，確保今年6月實現(xiàn)與北京同步旅游通航。

　　“加快推進北運河通航工程”被寫進了廊坊市今年的工作目標(biāo)中，該市政府工作報告更明晰了“用足用好協(xié)同發(fā)展機遇”的發(fā)展方向，提出扎實做好深耕北京、融入機場、借力雄安三篇文章，推動北中南三大板塊全面提升。

　　“廊坊發(fā)展最大的機遇，就是京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進和雄安新區(qū)加快建設(shè)?！崩确皇惺虚L楊燕偉說，旅游通航只是全面推動北三縣與通州區(qū)一體發(fā)展的其中一步。

　　近年來，廊坊與京津雄快速便捷的一體化交通網(wǎng)絡(luò)正在加速形成，全市累計引進京津項目552個、資金2520.8億元，持續(xù)深化了京津廊生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

　　其中，北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。僅2020年，廊坊深入推進北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃體系印發(fā)實施，簽約總投資215億元的北京轉(zhuǎn)移項目31個，總投資1545億元的203個產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項目加快建設(shè)。

　　特別是與北京一樣的公共服務(wù)，讓北三縣的居民對協(xié)同發(fā)展向縱深推進有了最真切的感受。

　　在三河市泃陽鎮(zhèn)小安莊村，標(biāo)有“北京環(huán)衛(wèi)集團”的綠色垃圾桶在道路一側(cè)整齊排列。通過引進北控水務(wù)、北京熱力、北京環(huán)衛(wèi)等“京”牌企業(yè)，越來越多三河農(nóng)村百姓享受到了“北京標(biāo)準(zhǔn)”的公共服務(wù)。

　　伴隨北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展向前推進，北三縣的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板不斷被拉長，與通州區(qū)的落差逐步縮小。廊坊市采取提升、合作、引進等方式，促進城市管理、教育、醫(yī)療等北京優(yōu)質(zhì)資源向北三縣延伸，協(xié)同紅利惠及千家萬戶，帶給群眾實實在在的獲得感。

　　楊燕偉表示，今年，廊坊要嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”要求，深入落實規(guī)劃體系，建立健全協(xié)調(diào)機制，全力支持北京城市副中心建設(shè)。加快推進北運河通航工程，謀劃建設(shè)運河文化特色小鎮(zhèn)，打造京津周邊精品文旅示范帶。精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點引進一批現(xiàn)代服務(wù)、新一代信息技術(shù)、高端制造等轉(zhuǎn)移項目。各項措施加速推進，將進一步推動北三縣與北京城市副中心的深度融合。

　　依托產(chǎn)業(yè)謀劃協(xié)同創(chuàng)新

　　緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，我省精準(zhǔn)打造了“1+5+4+33”重點承接平臺體系，滄州渤海新區(qū)就是重點承接平臺之一。

　　“推動京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，需要進一步增強承接平臺的吸引力和競爭力?！睖嬷菔惺虚L梅世彤在該市政府工作報告中說。今年，滄州市將全面提升滄州高新區(qū)、河間國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等五大平臺承接能力，加快中關(guān)村豐臺科技園（滄州）協(xié)同示范園、北京科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地等品牌園區(qū)建設(shè)，設(shè)立一批特色鮮明、功能集中、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”，構(gòu)建定位清晰、布局合理的承接體系。同時，積極探索與京津雄共建共管共享的園區(qū)建設(shè)模式，進一步創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計等政策措施，確保項目進得來、留得下、發(fā)展好。

　　根據(jù)部署，滄州今年要強化產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)放大汽車及零部件制造、生物醫(yī)藥、服裝服飾等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建從設(shè)計到研發(fā)、從總部到基地的全產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目向滄州匯聚。

　　尤其要強化創(chuàng)新引領(lǐng)，按照“京津孵化、滄州轉(zhuǎn)化”思路，積極承接京津雄科研資源，大力發(fā)展智能制造、無人駕駛、無人機等新興產(chǎn)業(yè)，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體和“快轉(zhuǎn)”主陣地。

　　從項目到產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)再到實驗室、中試基地等，記者注意到，今年各地把更多關(guān)注點放在了京津在創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)的豐富資源。

　　邯鄲提出，今年要推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化與中國科學(xué)院、北京大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)研究院等高校院所合作，推動更多的分院分所、中試基地、重點實驗室等在邯鄲市落地。

　　唐山市則要開展“京津?qū)＜姨粕叫小薄疤粕娇萍紕?chuàng)新企業(yè)走進中科院”等活動，柔性引進高端人才100人以上，達成智力技術(shù)合作項目100項以上。

　　“保定市以服務(wù)北京、聯(lián)動雄安為抓手，著力打造承接北京非首都功能疏解的‘第二戰(zhàn)略支點’，協(xié)同發(fā)展的視野更開闊、領(lǐng)域更寬廣、目標(biāo)更精準(zhǔn)?！北６ㄊ惺虚L郭建英表示。

　　為此保定特別重視要借力發(fā)力，聚焦吸引京雄創(chuàng)新資源，加強與北京、深圳和中國科學(xué)院、中國工程院、中國農(nóng)科院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國中醫(yī)科學(xué)院、中科協(xié)以及清華、北大等創(chuàng)新“發(fā)動機”常態(tài)化對接，爭取一批國家重點實驗室等科研機構(gòu)“國家隊”在該市布局。

　　石家莊市也明確了加快構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的意愿，提出促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈深度融合。完善提升石家莊科技大市場功能，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地速度。

　　瞄準(zhǔn)更多協(xié)同領(lǐng)域求突破

　　“圍繞疏解非首都功能、與北京同城化發(fā)展，加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展平臺體系，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶?！笨v觀張家口市今年的政府工作報告，該市圍繞主動服務(wù)保障首都，高質(zhì)量推進協(xié)同發(fā)展謀劃了十個方面的具體工作，涉及產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、科研、運動休閑等多個領(lǐng)域。

　　在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，張家口充分挖掘本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，提出在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，積極承接京津企業(yè)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)中心，發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。高端裝備制造方面，以優(yōu)勢開發(fā)區(qū)為載體，打造一批裝備制造基地。服務(wù)外包方面，重視引進服務(wù)外包企業(yè)（BPO、ITO、KPO），加快建設(shè)服務(wù)外包基地，大量增加就業(yè)崗位。研發(fā)中試方面，加強與京津高新技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等多形式合作，建設(shè)一批中試應(yīng)用推廣基地，大力推進“中關(guān)村研發(fā)+張家口智造”。

　　值得注意的是，張家口謀劃的協(xié)同發(fā)展十個方面工作，已拓展到更廣泛的領(lǐng)域。

　　比如在醫(yī)療康養(yǎng)方面，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心二期工程，啟動洋河新區(qū)醫(yī)療基地建設(shè)，以北醫(yī)三院崇禮院區(qū)、華奧醫(yī)院為基礎(chǔ)，深化與北大系醫(yī)療合作。以天壇、安貞、同仁等與張家口市醫(yī)院共建?？浦行臑榛A(chǔ)，深化與京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作。以此為依托，結(jié)合特色小鎮(zhèn)、民宿發(fā)展康養(yǎng)基地。

　　而在教育方面，張家口一方面提出要放大一零一中學(xué)、海淀外國語學(xué)校落戶效應(yīng)，引入更多好學(xué)校。另一方面則著力吸引北京各部門的團建需求，在工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、滑雪場、人文歷史保護地，完善配套服務(wù)，打造一批面向京津青少年、中小學(xué)生開展夏令營、冬令營等研學(xué)基地，共建一批企事業(yè)單位團建平臺。

　　著眼于更精準(zhǔn)，該市提出依托當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育優(yōu)勢，大力開展家政、保安、育嬰、養(yǎng)老、烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn)，積極向京津市場輸出高素質(zhì)職業(yè)人才，打響 “大好河山張家口”生活性服務(wù)業(yè)人力資源基地品牌。

　　隨著高鐵的開通，憑借地緣優(yōu)勢，承德也將目光瞄準(zhǔn)了京津等地的智力資源。該市提出積極探索“京津研發(fā)、承德轉(zhuǎn)化”模式，推行周末專家、周末工程師等柔性引進方式，以更靈活的方式引進京津智力資源。

　　唐山市今年也要圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，拓展京津唐合作廣度深度，落實《京唐文旅融合高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，加快天佑安康國際頤養(yǎng)中心等項目建設(shè)，年內(nèi)實施超億元京津公共服務(wù)項目5個以上，完成投資10億元以上。

　　同時，健全監(jiān)測、會商、執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治機制，抓好跨地區(qū)、跨流域交界區(qū)域的水運、固廢和危險化學(xué)品等環(huán)境隱患排查整治，筑牢首都綠色生態(tài)屏障。（記者 袁偉華）