七年砥礪奮進，七年攜手共贏。七年來，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略深入推進，取得了累累碩果。今年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展從完成中期任務目標轉向啟動遠期工作任務的重要一年，尤為關鍵。

　　天津市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要堅持把推動京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治任務和重大歷史機遇，全力服務北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設，推進重點領域一體化發(fā)展，完善城市空間發(fā)展格局，加快北方國際航運樞紐建設，全面提升城市品質品位，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展。

　　昨日（3月4日），出席全國兩會的天津代表委員紛紛圍繞此話題建言，暢談多渠道、多領域、全方位拓展京津冀協(xié)同發(fā)展的深度和廣度，為齊心下好“一盤棋”，再創(chuàng)新局面、再繪新畫卷出謀劃策。

　　全國人大代表楊茂榮表示：

　　爭先鋒做標桿 在京津冀協(xié)同發(fā)展中再創(chuàng)新局面

　　“十四五”開局，“濱城”在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中有哪些新思路、好項目、大動作？全國人大代表、濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮在接受記者采訪時一一道來。

　　楊茂榮說，“濱城”瞄準新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等21個大類靶向招商，累計引進北京項目3283個，協(xié)議投資額近萬億元。下一步，要緊盯央企一級總部，聚焦二、三級區(qū)域總部和研發(fā)中心、結算中心，進一步激發(fā)濱海—中關村科技園等5大載體功能，全力打造承接北京非首都功能疏解標志區(qū)。

　　“我們打造培育了汽車及機械裝備制造、石油化工2個兩千億級，新一代信息技術、新能源新材料2個千億級，生物醫(yī)藥400億級產(chǎn)業(yè)集群和38家百億級企業(yè)，特別是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在全國獨具優(yōu)勢?！睏蠲瘶s表示，今年要加快推進投資300億元的恒大新能源汽車、投資超百億元的一汽豐田和中石化LNG二期等項目建設，盡快開工投資288億元的120萬噸乙烯項目，以高質量項目為京津冀世界級城市群建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　楊茂榮說，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，離不開海港空港“雙輪”驅動。要大力支持天津港5G技術深度應用和智能化集裝箱碼頭建設，提升“一港六區(qū)”運營能級，打造成為京津冀最便捷的海上門戶。同時要充分發(fā)揮濱海國際機場區(qū)域樞紐作用，構建大通關基地，大力發(fā)展航空貨運。

　　體制機制、基礎設施、污染聯(lián)治……楊茂榮還從三個重點領域談了措施。他說，深化體制機制協(xié)同方面要推動京津冀審批“跨省通辦”，探索自貿試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)政策延伸至園區(qū)。加強基礎設施互聯(lián)互通方面要完成塘承高速濱海新區(qū)段、津石高速天津東段建設，加快京濱、津雄等城際鐵路建設。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治方面要強化上下游水系協(xié)同治理。（記者 米哲）

　　全國政協(xié)委員梁永岑建議：

　　加快建設天津港直通西部鐵路通道

　　“天津港是京津冀及‘三北’地區(qū)的海上門戶、雄安新區(qū)的主要出?？?，在更好服務京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’中地位特殊、作用重要?！?今年兩會上，全國政協(xié)委員、天津港（集團）有限公司副董事長梁永岑提出建議，要落實國家《關于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》，加快建設天津港直通西部鐵路通道。

　　梁永岑表示，長期以來，天津港與西部腹地的鐵路集疏運通道存在“線路迂回”和“通而不暢”情況，貨物交流需繞行北京樞紐，導致北京樞紐貨運能力極為緊張，制約了北京非首都功能疏解，也限制了天津港對西部腹地的服務輻射能力?！叭ツ?月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關于加快天津北方國際航運樞紐建設的意見》，專門提出完善后方鐵路通道布局，暢通連接腹地的大通道，規(guī)劃張家口—淶源—徐水（保定）鐵路、環(huán)北京貨運北環(huán)線及東環(huán)線、津薊鐵路擴能改造等工程并有序推進。此時，我認為加快建設天津港直通西部腹地鐵路通道十分必要?！彼f。

　　“通道建成后，可與京九、京廣、京原鐵路及規(guī)劃北京貨運外繞線相銜接，實現(xiàn)天津港與晉西北、內蒙古地區(qū)貨物交流而無需繞行北京樞紐，可極大限度緩解北京樞紐及各主要出京通道的貨運運輸壓力，支撐疏解北京非首都功能。同時，還能完善雄安新區(qū)鐵路貨運系統(tǒng)，將天津港打造成為雄安新區(qū)便捷出?？?，保障貨物集疏運暢通，并帶動河北太行山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，更好促進東西部協(xié)同發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果。” 梁永岑說。

　　此外，他還提到，“十四五”時期，天津港將著眼“打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點”定位，推進京津冀與全球資源要素互聯(lián)互通，拓展“一帶一路”外貿干線，升級南北大通道，大力發(fā)展水水中轉，提升港口承載能級，全力打造世界一流樞紐港。更加突出天津港核心作用，做精環(huán)渤海內支線“天天班”服務，高品質打造“海上穿梭巴士”品牌，打造環(huán)渤海灣樞紐港；更加突出津冀港口合作升級，探索資本、業(yè)務等多種合作模式，加快建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼的現(xiàn)代化世界級港口群，助力增強京津冀城市群整體競爭力。（記者 孟若冰 劉平 韓雯）

　　全國政協(xié)委員孫昌隆建議：

　　以“金融”撬動北京非首都功能疏解

　　“有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是關鍵環(huán)節(jié)和重中之重，然而目前，由于三地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致區(qū)域內產(chǎn)業(yè)轉移承接難度較大。”全國政協(xié)委員、天津市弘湖機電科技有限公司經(jīng)理孫昌隆，帶著過去一年的調研成果，在此次全國兩會上提交提案，建議，加速推進京津冀金融一體化發(fā)展，他說，金融作為市場資源配置的有效手段，是撬動京津冀協(xié)同發(fā)展不可或缺的重要力量。

　　“雖同屬京畿重地，但京津冀三地經(jīng)濟、金融等發(fā)展水平各異。”在協(xié)同一體化發(fā)展的大背景下，如何發(fā)揮金融領域的協(xié)同效應，讓金融資源合理流動、高效配置？孫昌隆建議，著力推動國家有關部門制定出臺三地金融一體化發(fā)展整體規(guī)劃，明確三地金融發(fā)展定位和發(fā)展思路，完善頂層制度設計。在天津、河北建立金融產(chǎn)業(yè)園、金融特色小鎮(zhèn)、各類交易市場等，將山水資源、人文環(huán)境、城市配套等資源優(yōu)勢與金融發(fā)展相結合，提高天津、河北，尤其是河北的吸引力，以保證金融產(chǎn)業(yè)轉移中“遷得出去、落得下來”。

　　“津冀兩地也可打造金融運營中心和后臺服務中心，促進金融資源、要素自由流動?！睂O昌隆表示，通過出臺鼓勵政策以及經(jīng)濟杠桿推動疏解工作，引導證券公司、基金公司和期貨公司等金融運營機構轉移至天津，引導金融機構電子銀行、數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等勞動密集的后臺服務功能轉移至河北。為了避免因產(chǎn)業(yè)項目轉移帶來的GDP流失和激發(fā)各地共同招商引資的積極性，還可以完善產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)作利益共享機制。

　　信息暢通，才能實現(xiàn)精準對接。孫昌隆說，要想提高金融資源使用效率，就得搭平臺，一是建立溝通平臺，及時發(fā)布京津冀協(xié)同發(fā)展進程及相關政策、各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設、項目遷移等方面的信息，以方便各方進行決策。二是建立重大產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布機制和網(wǎng)絡對接平臺，做好京津冀產(chǎn)業(yè)轉移項目的金融服務對接工作，促進產(chǎn)業(yè)信息與金融政策的銜接，讓銀企順利“牽手”。（記者 韓雯 劉平 孟若冰）