新華社天津1月27日電 題：攜手“起飛”的京津冀——京津冀努力建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群
新華社記者李鯤、丁靜、王民、齊中熙
繼去年7月國(guó)家首批設(shè)立的天津國(guó)際郵件互換局正式進(jìn)駐天津空港大通關(guān)基地之后，日前，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司天津市分公司與天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提升天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)郵件經(jīng)轉(zhuǎn)規(guī)模、拓展國(guó)際郵件進(jìn)口功能，為天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)承接北京貨運(yùn)功能疏解、建設(shè)中國(guó)國(guó)際航空物流中心助力。
“京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，三地機(jī)場(chǎng)按照國(guó)家統(tǒng)一部署，正在努力建設(shè)形成分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群?！碧旖?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理呂志農(nóng)說(shuō)。
京津冀是中國(guó)最初“起飛”的地方。一個(gè)多世紀(jì)前的1910年，中國(guó)歷史上第一座機(jī)場(chǎng)在北京城南建成，這就是后來(lái)的南苑機(jī)場(chǎng)，也是中國(guó)民航業(yè)的發(fā)源地；1950年，新中國(guó)第一條民用航線從天津始發(fā)，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)因此有了“新中國(guó)民航搖籃”的稱號(hào)；1958年，首都機(jī)場(chǎng)正式啟用，成為新中國(guó)首個(gè)投運(yùn)的民用機(jī)場(chǎng)……
20世紀(jì)90年代以來(lái)，河北省機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，石家莊、張家口、秦皇島、承德、邢臺(tái)等地機(jī)場(chǎng)陸續(xù)建成投運(yùn)，讓京津冀成為機(jī)場(chǎng)密集的地區(qū)。
2014年起，交通一體化成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)率先突破領(lǐng)域之一，三地機(jī)場(chǎng)開始更高層次的密切合作。
首先是三地空鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步推進(jìn)。繼此前石家莊機(jī)場(chǎng)通過“高鐵+擺渡車”與北京實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)+5分鐘”交通行程之后，2014年8月，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓及其地下交通中心同步投入使用，天津地鐵2號(hào)線接入天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，使天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)入北京的“1小時(shí)軌道交通圈”。
其次是三地機(jī)場(chǎng)管理體制理順。早在2002年，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)已加入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)化改制；2015年5月，旗下有眾多機(jī)場(chǎng)的河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)正式納入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司管理，京津冀三地主要機(jī)場(chǎng)步入了統(tǒng)一管理、一體化運(yùn)營(yíng)的歷史新階段。
再次是三地機(jī)場(chǎng)布局煥然一新。2014年12月，國(guó)家發(fā)展改革委公布了關(guān)于北京新機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)，隨后立即開工建設(shè)，設(shè)計(jì)目標(biāo)2025年旅客吞吐量7200萬(wàn)人次、貨郵吞吐量200萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量62萬(wàn)架次……
2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)民航局聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，明確提出打造京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，當(dāng)年年底，這兩部門又印發(fā)《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》，明確京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)中的分工定位——北京形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)，天津、石家莊機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐輻射能力顯著增強(qiáng)，天津建成我國(guó)國(guó)際航空物流中心。
2019年9月25日，北京南苑機(jī)場(chǎng)最后一架飛機(jī)飛往北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，前者正式關(guān)閉，而后者正式投運(yùn)。民航北京終端管制中心也開始統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮北京首都、北京大興、天津?yàn)I海三個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)的中低空航班運(yùn)行，遠(yuǎn)期石家莊機(jī)場(chǎng)也將由它指揮。
“目前，京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群已初步形成‘雙核心’（首都機(jī)場(chǎng)+大興機(jī)場(chǎng)）+‘雙輔助’（天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)+石家莊機(jī)場(chǎng)）+‘多節(jié)點(diǎn)’（支線機(jī)場(chǎng)+通航機(jī)場(chǎng)）的三級(jí)機(jī)場(chǎng)梯隊(duì)。”首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部副總經(jīng)理孟憲偉說(shuō)，航空樞紐不僅僅是交通樞紐，更是“港產(chǎn)城”融合的產(chǎn)物，機(jī)場(chǎng)群建設(shè)對(duì)服務(wù)京津冀世界級(jí)城市群發(fā)展具有綜合性的意義。
事實(shí)上，在京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)中，一系列制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新與突破，正在助力整個(gè)京津冀攜手“起飛”。
仍以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例，該機(jī)場(chǎng)選址地跨北京大興區(qū)與河北廊坊市，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也由北京市和河北省共同建設(shè)，同時(shí)更疊加了北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的部分區(qū)域和政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩地深度合作。
“北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)給河北省直接帶來(lái)了一系列發(fā)展機(jī)遇，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)引擎和范例，相信伴隨京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的深入推進(jìn)，三地機(jī)場(chǎng)和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將迎來(lái)更大的紅利?！焙颖睓C(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張玉志說(shuō)。
