河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

2020-10-01 17:59:08 來(lái)源： 中國(guó)雄安官網(wǎng)

雄安辦字〔2020〕85號(hào)

河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團(tuán)：

　　《雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室

2020年9月14日

　　（此件公開發(fā)布）

雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康摹＝⒔∪竺娣e停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，正確、有效、快速處置雄安新區(qū)電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)雄安新區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　?。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于雄安新區(qū)境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、政企聯(lián)動(dòng)、保障民生、維護(hù)安全的工作原則。

　?。ㄎ澹┦录旨?jí)。按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

　　二、組織體系

　　發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，由雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)，配合省級(jí)層面做好應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，新區(qū)改革發(fā)展局、安全監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司按程序報(bào)雄安管委會(huì)批準(zhǔn)，或根據(jù)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示，成立新區(qū)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持有關(guān)縣政府開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，由管委會(huì)或管委會(huì)授權(quán)新區(qū)改革發(fā)展局成立新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

　　（一）雄安新區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)。

　　1.雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）組成人員及主要職責(zé)。雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由分管副主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由新區(qū)改革發(fā)展局局長(zhǎng)、安全監(jiān)管局局長(zhǎng)、國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由新區(qū)黨政辦公室、黨群工作部、改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局、宣傳中心、公安局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安委辦、三縣政府、國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成，并可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，適時(shí)增加其他有關(guān)部門和其他相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)同志。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)雄安新區(qū)大面積停電事件各項(xiàng)應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)三縣政府及有關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，部署指揮大面積停電事件應(yīng)急工作，決定啟動(dòng)和終止特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在新區(qū)改革發(fā)展局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由新區(qū)改革發(fā)展局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令，組織制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行，掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，負(fù)責(zé)信息發(fā)布，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援演練。

　　3.雄安新區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部工作組。應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。各工作組成員單位及職責(zé)分工如下：

　?。?）電力恢復(fù)組：由改革發(fā)展局牽頭，規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局、公安局、氣象局、三縣政府、國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司等部門和單位配合，視情增加其他相關(guān)單位和企業(yè)。

　　主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。

　　（2）新聞宣傳組：由宣傳中心牽頭，黨群工作部、改革發(fā)展局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局、公安局、氣象局、三縣政府、國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司等部門參與，配合省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦做好宣傳工作。

　　主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　?。?）綜合保障組：由改革發(fā)展局牽頭，黨政辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安委辦、三縣政府、國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司等部門配合，視情增加其他相關(guān)部門和企業(yè)。

　　主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實(shí)人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、水路、民航等基本交通運(yùn)行；組織開展事件處置評(píng)估。

　?。?）社會(huì)穩(wěn)定組：由公安局牽頭，改革發(fā)展局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局、安全監(jiān)管局等部門配合。

　　主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┛h、鄉(xiāng)層面組織指揮機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，要結(jié)合本地實(shí)際，明確相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定本地大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生跨行政區(qū)域大面積停電事件時(shí)，有關(guān)縣政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電應(yīng)急合作機(jī)制。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的有關(guān)部門根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　（四）電力企業(yè)。國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司需建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

　　（五）重要用戶。負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理，國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司及三縣政府配合。

　?。＜医M。各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。

　　三、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，建立與各級(jí)政府部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析自然災(zāi)害、電網(wǎng)運(yùn)行、供需平衡破壞、設(shè)備運(yùn)行、外力破壞等各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

　?。ǘ╊A(yù)警。

　　1.預(yù)警信息發(fā)布。國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域縣級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶，預(yù)警信息需要包括風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施等。政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。

　　2.預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布后，國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司與政府相關(guān)責(zé)任部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息。要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；做好組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備工作；組織相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響區(qū)域縣級(jí)政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.預(yù)警解除。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。如預(yù)警期滿或直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，預(yù)警自動(dòng)解除。

　　（三）信息報(bào)告。大面積停電事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)毓╇姽緫?yīng)立即向受影響區(qū)域縣級(jí)政府電力運(yùn)行主管部門和國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司報(bào)告。事發(fā)地縣政府電力運(yùn)行主管部門接到大面積停電事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照《河北雄安新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門和上級(jí)政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。

　　1.發(fā)生重大及以上大面積停電事件，事發(fā)地縣委、縣政府需在20分鐘內(nèi)電話報(bào)告、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告新區(qū)黨工委、管委會(huì)；新區(qū)黨工委、管委會(huì)30分鐘內(nèi)電話報(bào)告、40分鐘內(nèi)書面報(bào)告省委、省政府。

　　2.發(fā)生較大大面積停電事件，事發(fā)地縣委、縣政府必須在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告新區(qū)黨工委、管委會(huì)；新區(qū)黨工委、管委會(huì)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省委、省政府。

　　3.發(fā)生一般大面積停電事件，事發(fā)地縣委、縣政府報(bào)告最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

　　大面積停電事件不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，對(duì)初判為較大大面積及以上級(jí)別的停電事件，三縣政府要向新區(qū)改革發(fā)展局和安全監(jiān)管局報(bào)告。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬╉憫?yīng)分級(jí)。

　　根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，新區(qū)管委會(huì)報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，成立省級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮部，或派出省政府工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生重大大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)對(duì)工作。初判發(fā)生較大大面積停電事件、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣、鄉(xiāng)政府分別負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

　　對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，各級(jí)政府可結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　?。ǘ╉憫?yīng)措施。

　　大面積停電事件發(fā)生后，國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失，保證人身、電網(wǎng)安全。有關(guān)縣政府、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

　　1.搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；立即開展事故調(diào)查，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，迅速開展電網(wǎng)搶修工作；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；根據(jù)停電范圍梳理重要供電用戶名單，及時(shí)通報(bào)重要客戶突發(fā)情況，在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的應(yīng)急電力支援。發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。規(guī)范開展有序用電工作，保障重要用戶與人民群眾基本用電需求。

　　2.防范次生衍生事故。各級(jí)相關(guān)部門組織力量開展隱患排查和缺陷整治，避免發(fā)生人員傷害、火災(zāi)等次生災(zāi)害；加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因停電導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。重要電力用戶需按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施。

　　3.保障居民基本生活。啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。

　　4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。

　　5.加強(qiáng)信息發(fā)布。按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時(shí)收集有關(guān)輿論信息，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。組織電力部門及時(shí)與小區(qū)物業(yè)、村委會(huì)等區(qū)域負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，告知停電原因與搶修恢復(fù)時(shí)間等信息。

　　6.組織事態(tài)評(píng)估。及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

　?。ㄈ┬聟^(qū)層面應(yīng)對(duì)。

　　1.部門應(yīng)對(duì)。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件時(shí)，新區(qū)改革發(fā)展局、公共服務(wù)局、安全監(jiān)管局等有關(guān)部門需開展以下工作：

　?。?）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司迅速開展電力搶修恢復(fù)等工作，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作；

　　（2）視情派出部門工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作；

　　（3）根據(jù)國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司和地方請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；

　?。?）指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

　　2.新區(qū)工作組應(yīng)對(duì)。初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時(shí)，新區(qū)工作組主要開展以下工作：

　　傳達(dá)省政府、省直相關(guān)部門和新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促事發(fā)地政府、有關(guān)部門和國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司貫徹落實(shí)：

　?。?）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?，根?jù)地方和國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司請(qǐng)求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；

　?。?）對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

　?。?）趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方開展事件應(yīng)對(duì)工作；

　　（4）指導(dǎo)開展事件處置評(píng)估；

　?。?）協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作；

　?。?）及時(shí)向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。

　　3.應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)。根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和新區(qū)管委會(huì)決策部署，成立應(yīng)急指揮部。主要開展以下工作：

　?。?）組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；

　?。?）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作；

　?。?）研究決定事發(fā)地政府、有關(guān)部門和國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，重要事項(xiàng)報(bào)新區(qū)管委會(huì)決策；

　?。?）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

　　（5）組織開展事件處置評(píng)估；

　?。?）對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告省政府。

　?。ㄋ模╉憫?yīng)終止。

　　同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

　　1.電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

　　2.減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

　　3.造成大面積停電事件的隱患基本消除；

　　4.大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

　　五、后期處置

　?。ㄒ唬┨幹迷u(píng)估。大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估。

　?。ǘ┦录{(diào)查。大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

　?。ㄈ┥坪筇幹谩Ｊ掳l(fā)地政府要及時(shí)組織制定善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

　?。ㄋ模┗謴?fù)重建。大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，由新區(qū)改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、事發(fā)地政府、國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司和受影響區(qū)域政府應(yīng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬╆?duì)伍保障。國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各級(jí)政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部門等要做好應(yīng)急力量支援保障。

　?。ǘ┭b備物資保障。國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。新區(qū)有關(guān)部門和各級(jí)政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

　　（三）通信、交通與運(yùn)輸保障。各級(jí)政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)保障。電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)，確保應(yīng)急處置過(guò)程中的通信暢通。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

　　（五）應(yīng)急電源保障。提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。新區(qū)有關(guān)部門和國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障新區(qū)“黑啟動(dòng)”電源。國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急電源車、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援，并加強(qiáng)應(yīng)急電源的日常維護(hù)。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

　?。┵Y金保障。新區(qū)改革發(fā)展局和各級(jí)政府以及國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

　　七、附則

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，由新區(qū)改革發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施后，新區(qū)改革發(fā)展局要會(huì)同安全監(jiān)管局等有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。