新華社石家莊8月29日電 題：先行先試筑改革高地——中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年間
新華社記者高博、曹國(guó)廠
曹妃甸片區(qū)簽約重大項(xiàng)目225個(gè)、新注冊(cè)企業(yè)1344家；大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域已注冊(cè)登記企業(yè)274家……雖有新冠肺炎疫情影響，但中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年來(lái)，立足建設(shè)制度創(chuàng)新高地和打造改革開放試驗(yàn)田，按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”，交出了一份扎扎實(shí)實(shí)的成績(jī)單。
先行先試 發(fā)力制度創(chuàng)新
7月11日，在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)，金隅天壇木業(yè)海域使用權(quán)順利掛牌成交，這是省級(jí)海域使用權(quán)審核權(quán)限下放至曹妃甸片區(qū)后第一個(gè)通過委托下放方式完成的省級(jí)權(quán)限審核事項(xiàng)。
曹妃甸片區(qū)是河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4個(gè)片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，這讓曹妃甸獲得了創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)突破的新空間。河北省自然資源廳將海域使用權(quán)審核權(quán)限下放至曹妃甸片區(qū)后，唐山市又賦予片區(qū)管委會(huì)市政府公文申報(bào)專用文號(hào)，開辟海域使用權(quán)專用通道。
“通過省級(jí)海域使用權(quán)審核權(quán)限下放，曹妃甸片區(qū)內(nèi)海域使用權(quán)審批全流程環(huán)節(jié)減少9個(gè)，縮短了招拍掛類項(xiàng)目出讓海域全流程時(shí)限。”河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)自貿(mào)制度創(chuàng)新局副局長(zhǎng)程鵬介紹，為承接省、市權(quán)力下放，曹妃甸片區(qū)成立專門工作組，目前159項(xiàng)省、市審批事項(xiàng)全部完成對(duì)接。
不僅曹妃甸片區(qū)，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，各片區(qū)聚焦貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，積極開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，形成了一批制度創(chuàng)新案例。
雄安片區(qū)加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與應(yīng)用，構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的建設(shè)資金管理新模式，實(shí)現(xiàn)了資金管理效率和資金安全管理水平的提升；正定片區(qū)通過放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件、企業(yè)登記自主全程電子化辦理等舉措，提升企業(yè)注冊(cè)登記便利化，大幅度減少企業(yè)“入場(chǎng)”時(shí)間和成本。
培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展
塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面是當(dāng)下雄安新區(qū)最美的風(fēng)景，在這片希望的熱土上，未來(lái)之城正在拔節(jié)生長(zhǎng)。
河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重任，將建設(shè)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)、金融創(chuàng)新先行區(qū)。
河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)管委會(huì)副主任董俞濱介紹，一年來(lái)，雄安片區(qū)基于區(qū)塊鏈的財(cái)政資金管理、5G＋金融、跨境融資＋跨境租賃等領(lǐng)域形成了多項(xiàng)創(chuàng)新成果。目前，雄安片區(qū)正在開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。
設(shè)立一年來(lái)，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)立足培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度創(chuàng)新，大大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
8月27日，2020年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)在北京舉行。在曹妃甸分會(huì)場(chǎng)舉行的簽約儀式上，8個(gè)項(xiàng)目落地河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)，項(xiàng)目總投資6.19億元。
按照定位，曹妃甸片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)備等產(chǎn)業(yè)，此次簽約的8個(gè)項(xiàng)目，主要為油品調(diào)合、倉(cāng)儲(chǔ)物流和電力燃料項(xiàng)目等。
昔日的曹妃甸只是一個(gè)不足4平方公里的小沙島。如今，曹妃甸已經(jīng)成長(zhǎng)為百余家大型企業(yè)落戶的新型工業(yè)化基地。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，曹妃甸正全面提升港口能級(jí)，加快向海發(fā)展。
著眼京津冀 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略
京廊交界、大興機(jī)場(chǎng)旁邊，一輛輛重型卡車穿梭在各個(gè)工地間……這里是河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
就在一年前，這里還是一片空地。大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)是我國(guó)首次在跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)，片區(qū)面積為19.97平方公里，其中廊坊區(qū)域10平方公里、大興區(qū)域9.97平方公里。
地處京津之間的廊坊，是京津冀協(xié)同發(fā)展的排頭兵。廊坊市副市長(zhǎng)、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)(廊坊)管委會(huì)主任張海川表示，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)的設(shè)立，更是廊坊和北京探索開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)遇。
在大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)內(nèi)，面積為4.347平方公里的綜合保稅區(qū)目前正在加緊建設(shè)中。作為跨省級(jí)行政區(qū)域的綜合保稅區(qū)，京冀已成立綜合保稅區(qū)聯(lián)合建設(shè)指揮部，以共享共建共管為原則，首創(chuàng)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體管理的協(xié)同發(fā)展新模式，共同推動(dòng)綜合保稅區(qū)一期項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招商等工作。
從無(wú)到有，日新月異。截至目前，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域已注冊(cè)登記企業(yè)274家。張海川介紹，一年來(lái)，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域以規(guī)劃編制和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的工作格局，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。
