為充分發(fā)揮調解在預防化解矛盾中的第一道防線作用，推進基層社會治理現(xiàn)代化，日前，河北省司法廳、省高級人民法院和省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合出臺《關于加強物業(yè)糾紛調解工作的若干意見》，規(guī)定人民調解員主持調解達成的調解協(xié)議，具有民事合同性質，經(jīng)簽字蓋章后，當事人可以向有管轄權的人民法院申請司法確認，經(jīng)人民法院確認有效的具有明確給付主體和給付內容的調解協(xié)議，一方拒絕履行的，對方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。
意見明確了社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）、設區(qū)市物業(yè)糾紛調解組織的職責范圍和成立要求，規(guī)定村（居）人民調解組織負責本轄區(qū)一般性物業(yè)糾紛的排查調解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解組織負責本區(qū)域內較復雜的物業(yè)糾紛排查調解工作，人口總量大、密度高、物業(yè)糾紛多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可根據(jù)需要單獨設立物業(yè)糾紛人民調解組織；縣（市、區(qū)）司法局要堅持因地制宜，建立物業(yè)糾紛人民調解組織或依托綜合性人民調解組織，開展重大、疑難、復雜物業(yè)糾紛調解工作。設區(qū)市司法局可以根據(jù)實際工作需要，設立物業(yè)糾紛人民調解組織。
意見指出，人民調解員隊伍建設，應注重從退休住建干部、法官、檢察官等人群中選聘人民調解員，建立一支專兼結合、優(yōu)勢互補、結構合理的物業(yè)糾紛人民調解員隊伍。具備條件的地區(qū)可成立物業(yè)糾紛人民調解專家?guī)?，參與重大疑難物業(yè)糾紛調解。
按照意見，人民調解組織將堅持定期排查與重點時期排查、普遍排查與專項排查相結合，村（居）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月、縣（市、區(qū)）每季度開展一次物業(yè)糾紛排查工作，發(fā)現(xiàn)一起、登記一起、調解一起，構建基層為主、分級負責、依法高校、多方聯(lián)動的物業(yè)糾紛調解工作格局。同時，人民調解組織要堅持分析研判，準確把握物業(yè)糾紛的走勢、特點和規(guī)律，對調解難度大、影響面較廣、情況較復雜的糾紛，應及時向轄區(qū)物業(yè)主管部門匯報，相關部門共同參與調解。還將加強事前預防，對在排查中發(fā)現(xiàn)的規(guī)模較大或矛盾突出的糾紛，可能引發(fā)集體上訪等影響社會穩(wěn)定的群體性事件，在第一時間采取疏導、化解的同時，立即向黨委、政府和公安機關報告，防止矛盾激化。
此外，意見還規(guī)范了物業(yè)糾紛調解范圍，包括物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會之間等糾紛；明確為物業(yè)糾紛訴調對接的工作要求，要求建立立案前委派，立案后委托，訴中邀請等具體工作機制；強化物業(yè)糾紛調解工作的保障，包括聯(lián)席會議、業(yè)務培訓、工作宣傳和場地經(jīng)費等內容。（河北日報記者尹翠莉 通訊員李麗坤）
