破解流動人口管理難題
河北省首次立法探索“以房管人”
房屋租賃信息登記須在3個工作日內(nèi)，實行房主自報或中介代報、網(wǎng)上登記、不收費用
如何管理好流動人口？9月28日，河北省十三屆人大常委會第十二次會議高票通過《河北省租賃房屋治安管理條例》，河北省首次立法探索“以房管人”，破解流動人口管理難題。
據(jù)了解，該條例將于2020年1月1日起施行，其中租賃房屋信息登記制度進行了創(chuàng)新設(shè)計，并首次明確公安機關(guān)主體責(zé)任，由公安機關(guān)負責(zé)租賃房屋治安管理工作，將與住建部門實時共享租賃房屋信息。
條例規(guī)定，每一套居住房屋出租、續(xù)租、租賃終止或者登記內(nèi)容發(fā)生變動，都要在3個工作日內(nèi)，向公安機關(guān)或者其委托的機構(gòu)，報送租人和所有居住人姓名、有效身份證件、聯(lián)系方式、房屋地址、房屋合法手續(xù)等有關(guān)信息。未按規(guī)定辦理信息登記的，房屋租賃中介機構(gòu)最高罰款一萬元，其工作人員最高罰款三千元，出租人最高罰款五百元。
出租人不得向無有效身份證件的人員出租房屋，群租房應(yīng)在公共區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備，時租房、日租房應(yīng)即時采集承租人信息并向公安機關(guān)報送。承租人不得留宿無有效身份證件人員。專家指出，這些規(guī)定類似現(xiàn)行賓館酒店住宿規(guī)定。
根據(jù)條例，承租人留宿或出租人向無有效身份證件人員出租最高罰款五百元，群租房不安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備最高罰款五千元。
為增加信息登記便利性并方便群眾，有關(guān)信息實行房東自報或中介代報、網(wǎng)上登記、不收取費用。公安部門還將在租賃房屋集中地區(qū)、辦事窗口等公布租賃房屋信息登記的流程、方式。住建部門將制定統(tǒng)一格式的房屋租賃合同示范文本。
今年初，《河北省租賃房屋安全管理條例（草案）》提請省人大常委會會議審議，省人大常委會監(jiān)察和司法工委提前介入，深入調(diào)研，多方征求意見建議，聚焦解決治安突出問題，力求可用、實用、管用。
條例還規(guī)定了政府和有關(guān)部門、村（居）民委員會、房屋租賃中介、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、綜治網(wǎng)格員等方面的職責(zé)、義務(wù)。
來自河北省公安部門統(tǒng)計顯示，目前全省登記的流動人口近400萬，以往靠居住證管人，但一些流動人口因未辦理居住證，存在漏登、漏管問題，埋下了治安隱患。
針對社會普遍關(guān)注的登記信息泄露問題，條例規(guī)定，公安、住建等有關(guān)部門及其工作人員不得將信息用于法定職責(zé)以外用途，違反規(guī)定將依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。中介機構(gòu)或工作人員泄露信息，將處以最高三萬或三千元罰款。（記者周潔）
