原標(biāo)題：我省規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包行為
建筑市場主體存在違法發(fā)包等行為將被列入“黑名單”
近日，河北省住建廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包行為的指導(dǎo)意見》。要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門要落實(shí)“黑名單”制度，將依法查處的存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為的建筑市場主體列入“黑名單”，實(shí)施信用懲戒。
規(guī)范施工發(fā)包行為。落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，房屋建筑工程施工應(yīng)以單位工程為最小發(fā)包單位，不得再劃分標(biāo)段。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定簽訂合同，依法依約履行各項(xiàng)義務(wù)，嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，確保工程質(zhì)量安全。建設(shè)單位不得將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。建設(shè)單位不得指定分包單位，不得要求承包單位購入其指定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，不得采用與總承包單位、分包單位簽訂“三方協(xié)議”的方式變相指定分包單位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
規(guī)范施工承包行為。總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不得違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠，對其承包的工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員。
規(guī)范施工分包行為。專業(yè)分包單位、專業(yè)作業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接工程并依法簽訂合同，不得違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠。
落實(shí)實(shí)名制管理制度?？偝邪鼏挝粚λ薪庸こ添?xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，分包單位對其招用的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任，配合總承包單位做好相關(guān)工作。（實(shí)習(xí)生李碧瑤 記者宋平）
