近日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳下發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知，提出在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)的園區(qū)推行第三方治理，其中，京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)在鋼鐵、冶金、建材、電鍍等園區(qū)開展第三方治理。
通知提出，園區(qū)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要陣地，由于各方面原因，部分園區(qū)污染治理能力不足，污染治理專業(yè)化水平不高，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。為提升園區(qū)污染治理水平，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)，決定選擇一批園區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
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總體要求為：通過(guò)開展園區(qū)第三方治理，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，建立按效付費(fèi)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的新機(jī)制；創(chuàng)新治理模式，規(guī)范處理處置方式，增強(qiáng)處理能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；創(chuàng)新政策引導(dǎo)，探索園區(qū)污染治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)第三方治理的市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平，形成可復(fù)制、可推廣的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
通知提出，培育第三方治理新模式。園區(qū)依法委托第三方開展治理服務(wù)。鼓勵(lì)第三方研發(fā)和推廣環(huán)境污染治理新技術(shù)、新工藝。
規(guī)范合作關(guān)系。園區(qū)或排污單位與第三方治理企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，采用招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，確定委托具有相關(guān)資質(zhì)、相應(yīng)能力的第三方治理企業(yè)開展環(huán)境污染治理；簽訂環(huán)境服務(wù)合同，設(shè)立違約責(zé)任追究、仲裁調(diào)解及賠償補(bǔ)償機(jī)制。
推動(dòng)第三方治理信息公開。構(gòu)建第三方治理信息平臺(tái)，公開第三方基本信息、污染治理效果，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和投訴受理機(jī)制。園區(qū)所在地有關(guān)部門可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)第三方治理企業(yè)的污染治理效果進(jìn)行評(píng)估，依法依規(guī)公布治理效果不達(dá)標(biāo)、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低、綜合信用差的第三方治理企業(yè)名單，并將第三方治理企業(yè)違法違規(guī)信息納入相關(guān)信用信息共享平臺(tái)。
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探索實(shí)施限期第三方治理。對(duì)因污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制要求，被生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且自行治理污染能力不足或拒不自行治理污染的園區(qū)排污單位，有關(guān)部門可督促其在規(guī)定期限內(nèi)委托第三方治理。
通知提出，按照有關(guān)規(guī)定，給予符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對(duì)符合條件的園區(qū)和第三方治理企業(yè)給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。園區(qū)開展第三方治理申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資支持要符合三個(gè)條件：園區(qū)環(huán)境污染治理有明確的目標(biāo)和規(guī)劃，已在第三方治理方面進(jìn)行了初步探索，具備開展深入推進(jìn)的工作基礎(chǔ)；申報(bào)的項(xiàng)目前期工作落實(shí)，配套條件較好，項(xiàng)目已開工或能夠確保按時(shí)開工建設(shè)；近五年未出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故和群體事件。（記者段麗茜）
