原標(biāo)題：帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展
京津冀城市群：互聯(lián)互通深度融合
以北京、天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，燕趙大地崛起了越來越多的明星城市。在北京、天津兩盞亮眼明燈的照耀下，首都經(jīng)濟(jì)圈正成長(zhǎng)為京津冀城市群。大小城市星羅棋布、群星閃耀，這個(gè)初具雛形的新興城市群將帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
一體化交通串起城市群
城市群是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個(gè)以上特大城市為核心，由至少3座以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。2018年11月份，中共中央、國(guó)務(wù)院明確要求以北京、天津?yàn)橹行囊I(lǐng)京津冀城市群發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
京津冀城市群，不僅包括北京、天津兩大直轄市，更囊括了河北省保定、唐山、廊坊、石家莊、秦皇島、張家口、承德、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲和河南省的安陽。其中，北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū)，京津保地區(qū)率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展。河北雄安新區(qū)的橫空出世，更使保定市下轄的雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域備受矚目。
要發(fā)展，先修路。京津冀城市群的崛起，離不開四通八達(dá)的一體化交通網(wǎng)絡(luò)。
不久前，京津冀城際鐵路投資有限公司宣布，城市副中心綜合交通樞紐工程有望今年底開工。該工程將由北京基礎(chǔ)建設(shè)投資有限公司牽頭，聯(lián)合京津冀城際鐵路投資有限公司和通州區(qū)政府共同建設(shè)。建成后，這個(gè)地下建筑面積130萬平方米的交通樞紐，不僅將成為全國(guó)最大的地下交通樞紐工程之一，更將成為京津冀交通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
未來，這里將接入京唐城際、京哈鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、市郊鐵路副中心線、地鐵6號(hào)線、平谷線、M101線等多條軌道交通。地面上多條公交線路接駁、疏散客流。圍繞交通樞紐展開的百萬平方米大型高端商務(wù)區(qū)，推動(dòng)這一區(qū)域形成“產(chǎn)城融合、站城一體”的格局。
如今，京津冀地區(qū)大大小小的城市間，正通過軌道交通、路網(wǎng)不斷“舒筋活絡(luò)”連成一個(gè)緊密的整體。今年底前，延崇高速河北段通車，京雄高速公路河北段年內(nèi)開工。作為2022年北京冬奧會(huì)重大交通保障項(xiàng)目，延崇高速公路主線被列為交通運(yùn)輸部“一號(hào)工程”，質(zhì)量對(duì)標(biāo)京張高鐵。延崇高速公路建成后，將形成北京至張家口、內(nèi)蒙古的又一條高速通道，對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。
石濟(jì)客專建成通車、京張高鐵鋪軌、京雄城際鐵路開工建設(shè)、京哈高鐵承德至沈陽段開通……伴隨城際鐵路網(wǎng)織密，京津冀地區(qū)正在加快形成放射狀交通網(wǎng)絡(luò)。京津冀交通一卡通在三省市城市公共交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，發(fā)卡數(shù)量累計(jì)超過180萬張，惠民便民效果明顯。
攜手合力守護(hù)綠水青山
春暖花開時(shí)節(jié)，永定河上游啟動(dòng)了一年一度的生態(tài)補(bǔ)水。被北京稱為“母親河”的永定河全長(zhǎng)759公里，流經(jīng)內(nèi)蒙古、山西、河北、北京、天津，是京津冀區(qū)域重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。
與以往不同，這次輸水水流不再通過人工涵洞，而是從自然河道下泄，再現(xiàn)當(dāng)年河水滾滾的景象。門城湖、曉月湖、蓮石湖、宛平湖、圓博湖連成一線，形成18公里長(zhǎng)的永定河河道。通過治理，到2022年，永定河北京段預(yù)計(jì)將增加7萬畝濕地，再現(xiàn)清水綠岸、魚翔淺底的景觀。
北京對(duì)永定河的治理由來已久。2010年至2013年，北京就在城市段18.4公里實(shí)施了永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)。永定河的新生，得益于周邊省市協(xié)同一致的努力。
2017年4月份，永定河作為京津冀生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域率先突破項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。北京明確永定河治理是首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一號(hào)工程。北京、天津、河北、山西四省市政府和中交公司共同出資，聯(lián)合組建永定河流域治理投資公司，統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的總體實(shí)施和投融資運(yùn)作。投資主體一體化帶動(dòng)了流域治理一體化模式創(chuàng)新邁出重要一步。
京津冀城市間攜手推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的力度不斷加大。在大氣污染治理方面，北京與津冀合力推進(jìn)壓減燃煤、控車節(jié)油、清潔能源改造等各項(xiàng)減排任務(wù)，全面達(dá)標(biāo)供應(yīng)第六階段車用油品。
在天津，“環(huán)首都生態(tài)屏障帶”將雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè)工程納入國(guó)家生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系，連通北京生態(tài)綠楔和環(huán)首都森林濕地公園等重要節(jié)點(diǎn)，打通東南部平原地區(qū)生態(tài)廊道，構(gòu)建完整的區(qū)域生態(tài)空間布局。
5年來，京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)合作項(xiàng)目累計(jì)營(yíng)造林50萬畝，京津風(fēng)沙源治理二期工程建設(shè)任務(wù)共計(jì)122萬畝，張家口壩上地區(qū)退化林改造任務(wù)、京津保地區(qū)造林綠化試點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成。
聯(lián)通共融重塑產(chǎn)業(yè)格局
自今年初北京首批行政單位入駐城市副中心以來，北京城市副中心與北三縣的合作也邁入新階段。不久前，一場(chǎng)由北京牽頭在北三縣舉辦的推介洽談活動(dòng)，集中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，意向投資額337億元。如今，北京正加緊深化完善通州區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃以及與北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，循序漸進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等向北三縣延伸布局。
從北京“溢出”的優(yōu)勢(shì)資源，是周邊城市爭(zhēng)搶的“香餑餑”。在天津，僅去年就有20家國(guó)家級(jí)大院大所落戶。天津國(guó)家級(jí)院所和高水平研發(fā)分支機(jī)構(gòu)總數(shù)已超過170家，其中來自北京的占了三分之一以上。
借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，緊鄰京平高速、塘承高速、京秦高速出入口的京津州河科技產(chǎn)業(yè)園，有意識(shí)地選擇聚集了一批符合自己發(fā)展定位的智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)。2014年至今，這座坐落于天津薊州最發(fā)達(dá)的交通樞紐，已引進(jìn)約100家企業(yè)，其中八成以上是北京企業(yè)。
盯準(zhǔn)北京這座科技創(chuàng)新“富礦”的不只“近鄰”，更有“遠(yuǎn)親”。日前，河北邯鄲市市長(zhǎng)王立彤表示，京津冀協(xié)同發(fā)展為邯鄲市帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。5年來，邯鄲累計(jì)簽約引進(jìn)北京合作項(xiàng)目162個(gè)，邯鄲正在成為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地城市。
如今，邯鄲確定了“四地一中心”戰(zhàn)略定位，即京津先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、京津食品工業(yè)擴(kuò)能首選地、京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源合作優(yōu)選地、京津旅游目的地、京津冀和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域中心城市。這座地處京津冀城市群最南端的城市，正主動(dòng)融入京津冀城市群。
對(duì)于雄安新區(qū)這顆“明日之星”，北京主動(dòng)加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，全額支持雄安新區(qū)新建3所學(xué)校、1所醫(yī)院“交鑰匙”項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)等前期工作，建成后將分別由北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院等提供辦學(xué)辦醫(yī)支持。對(duì)口支持的4所北京學(xué)校雄安校區(qū)正式掛牌，5所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶工作全面啟動(dòng)。
目前，12家中關(guān)村企業(yè)已入駐雄安中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地。首創(chuàng)股份等十余家北京市屬國(guó)企主動(dòng)參與新區(qū)開發(fā)建設(shè)。在重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目帶動(dòng)下，京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)合作愈發(fā)緊密。2015年至2018年，北京到津冀投資的認(rèn)繳出資額累計(jì)超過7000億元。北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)約780億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)7600多家。（記者 楊學(xué)聰）
