中國雄安官網(wǎng)2月20日電 題：積極穩(wěn)妥做好科學(xué)管控 為規(guī)劃建設(shè)營造良好環(huán)境——雄安新區(qū)持續(xù)科學(xué)管控和保障群眾正常生產(chǎn)生活紀(jì)實(shí)
河北日?qǐng)?bào)記者 郭東 中國雄安官網(wǎng)記者 封俊龍
科學(xué)管控，積極穩(wěn)妥，雄安新區(qū)每一步都走得扎扎實(shí)實(shí)。
管得好、穩(wěn)得住，就是開好局、起好步。雄安新區(qū)設(shè)立以來，省委、省政府切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要防患于未然，不要掉以輕心，更不能走彎路”的重要指示要求，著力實(shí)施科學(xué)有效管控，深化完善各項(xiàng)工作方案和相關(guān)配套政策，為新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位、明確工作思路，堅(jiān)持謀定后動(dòng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，始終把科學(xué)管控作為重要基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，堅(jiān)定不移地科學(xué)實(shí)施分類管控和有效管理，取得了明顯成效。
近兩年來，科學(xué)管控增加了雄安新區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為有序承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好條件。
優(yōu)化完善政策體系，建立科學(xué)管控長效機(jī)制
新區(qū)開好局、起好步，當(dāng)務(wù)之急是維護(hù)建設(shè)環(huán)境，做好管控，留好“一張白紙”。
設(shè)立新區(qū)消息剛公布，就有炒房者連夜蜂擁趕來。當(dāng)?shù)匮杆侔l(fā)布“嚴(yán)控令”，周邊縣市也紛紛響應(yīng)。
在新區(qū)設(shè)立一個(gè)月內(nèi)，新區(qū)三縣在已采取管控治理措施的基礎(chǔ)上，又對(duì)規(guī)劃、土地、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)交易和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格的“五凍結(jié)”，周邊11個(gè)縣（市、區(qū)）也同步采取管控措施。
在有力有效的管控下，雄安新區(qū)經(jīng)受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗(yàn)，新區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象。
“管控在一定程度上給部分百姓的生產(chǎn)生活帶來了一定影響，但這些都是發(fā)展和前進(jìn)中的問題，隨著一些政策的陸續(xù)出臺(tái)，這些困難和問題都會(huì)迎刃而解、妥善解決?！毙郯残聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)上下堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“穩(wěn)”字當(dāng)先，抓緊調(diào)整完善管控長效工作機(jī)制，以問題為導(dǎo)向全面徹底梳理可能引發(fā)的各類矛盾隱患，制定完善預(yù)案，堅(jiān)決防患于未然。
持續(xù)實(shí)施有效管控，事關(guān)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大局。
2017年10月31日，省委書記王東峰到河北工作后第一次到基層調(diào)研檢查就來到雄安新區(qū)。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)管控工作，嚴(yán)格管控土地、人口、規(guī)劃、項(xiàng)目和房地產(chǎn)市場，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化污染治理，切實(shí)系好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)第一顆扣子。
自設(shè)立以來，雄安新區(qū)牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，著力構(gòu)建科學(xué)化、精準(zhǔn)化、差別化、人性化的管控長效機(jī)制，科學(xué)有效統(tǒng)籌雄安新區(qū)土地、戶籍、房地產(chǎn)、企業(yè)、項(xiàng)目等方面管控，建立完善社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，全力保障群眾正常生產(chǎn)生活，為高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好條件。
新形勢有新要求，新任務(wù)有新舉措。隨著雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的逐漸深入，管控工作也面臨新形勢、新任務(wù)和新要求。
隨著雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的批復(fù)實(shí)施，雄安新區(qū)邁入發(fā)展建設(shè)的新階段，各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨繁重，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，有力有序有效推進(jìn)。
“適應(yīng)新形勢，必須要加強(qiáng)科學(xué)管控，保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作有序開展?！毙聟^(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)黨工委、管委會(huì)組織精干力量建立管控政策研究專班，聯(lián)合知名律師事務(wù)所、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等專家團(tuán)隊(duì)，集中開展政策研究。
目前，雄安新區(qū)已經(jīng)形成了以農(nóng)村停建住房、農(nóng)村集體土地上違法違規(guī)經(jīng)營性住宅、國有土地上房地產(chǎn)項(xiàng)目、停建產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、政府投資類項(xiàng)目、戶籍、市場主體登記注冊(cè)等7方面管控政策為主要內(nèi)容的新區(qū)科學(xué)分類管控政策框架。
下一步，新區(qū)將堅(jiān)持分類施策、有序發(fā)展，科學(xué)把握管控重點(diǎn)、節(jié)奏和力度，對(duì)土地、戶籍、房地產(chǎn)、企業(yè)、項(xiàng)目等實(shí)施分類別、階段性、地域性差異化政策和有序管控，保障各項(xiàng)規(guī)劃落地實(shí)施和新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到管而不死、放而不亂，盡最大努力減少對(duì)群眾正常生產(chǎn)生活不必要的影響。
堅(jiān)持嚴(yán)格管控不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)
兩家單位因?yàn)檫`反管控政策，受到了嚴(yán)厲處理。
保定澳森制衣有限公司和容城縣雄獅科技有限公司分別違法違規(guī)建設(shè)、改造辦公用房4900平方米和5400平方米，雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視，要求容城縣立即依法查處，限期解決。雄安新區(qū)、容城縣組織力量依法拆除這兩家企業(yè)的違規(guī)建筑。同日，在新區(qū)要求下，容城縣成立聯(lián)合調(diào)查組依法調(diào)查“新北花園”小區(qū)違規(guī)“交房”行為。
業(yè)內(nèi)人士表示，這一舉措體現(xiàn)了雄安新區(qū)維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)公平正義、維護(hù)管控政策嚴(yán)肅性的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，是新區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府決策部署，踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)和有力舉措。
從設(shè)立之初，雄安新區(qū)就嚴(yán)格科學(xué)管控，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，避免社會(huì)投資借機(jī)炒作、抬高建設(shè)成本。
許多當(dāng)?shù)厝饲逦浀?，新區(qū)設(shè)立的消息剛一公布，炒房者蜂擁趕來。幾天內(nèi)，僅到容城縣的炒房看房客就有數(shù)百人。
只有管得住、控得好，才能開好局。一場嚴(yán)控炒房的戰(zhàn)役第一時(shí)間在雄安新區(qū)打響。
省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議明確了“七嚴(yán)”原則：堅(jiān)決嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)控周邊規(guī)劃，嚴(yán)控入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控周邊人口，嚴(yán)控周邊房價(jià)，嚴(yán)加防范和打擊炒地炒房投機(jī)行為。當(dāng)?shù)卣杆侔l(fā)布“嚴(yán)控令”，依法進(jìn)行管控，周邊縣市紛紛響應(yīng)。
在有力有效的管控下，雄安新區(qū)經(jīng)受住了多重考驗(yàn)，既實(shí)現(xiàn)了空間形態(tài)的不變，也保持了戶籍和社會(huì)的穩(wěn)定。
新區(qū)設(shè)立以來，我省堅(jiān)持對(duì)搶栽搶種和違法違規(guī)建設(shè)行為嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)持露頭就打、嚴(yán)肅處理，持續(xù)保持了高壓震懾態(tài)勢，確保管控有力有序有效，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)系好第一顆扣子。
近兩年來，雄安新區(qū)以“五項(xiàng)凍結(jié)”“七個(gè)嚴(yán)控”為抓手，堅(jiān)決管住“人、地、房”，依法收回待開發(fā)土地520多平方公里，經(jīng)受住了炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等多重考驗(yàn)。
此外，雄安新區(qū)積極發(fā)揮創(chuàng)新高地定位優(yōu)勢，加強(qiáng)管控創(chuàng)新，探索實(shí)施數(shù)字化管控。利用現(xiàn)代科技手段，嘗試開展違法違規(guī)建設(shè)衛(wèi)片監(jiān)測工作，搭建管控有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，綜合運(yùn)用無人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)，極大提高了管控效率和質(zhì)量。
“科學(xué)管控經(jīng)受住了考驗(yàn)，穩(wěn)住了人心，最大限度減少由于管控給群眾生產(chǎn)生活帶來的影響，為群眾解難題、辦實(shí)事?！毙郯残聟^(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確處理嚴(yán)管嚴(yán)控和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，在嚴(yán)格按照法定程序辦理，堅(jiān)決防止人為抬高開發(fā)建設(shè)成本的同時(shí)，注重從實(shí)際出發(fā)，積極回應(yīng)群眾合理訴求，做到依法管控、科學(xué)管控，確保經(jīng)得起法律和實(shí)踐檢驗(yàn)，贏得群眾理解和支持。
近兩年來，雄安新區(qū)不斷健全管控組織體系，指導(dǎo)三縣做強(qiáng)做實(shí)管控指揮部及辦公室，對(duì)駐村工作組持續(xù)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，目前新區(qū)637個(gè)村駐村干部人數(shù)達(dá)到3000多名，形成駐村全覆蓋、管控全方位之勢。
把持續(xù)科學(xué)管控與保障群眾正常生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，保障群眾正常生產(chǎn)生活
讓雄安的老百姓得到更多實(shí)惠，一直是總書記牽掛的事。
2017年2月23日，習(xí)近平總書記專程到安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。他叮囑：設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
“群眾工作對(duì)于新區(qū)開好局、起好步至關(guān)重要?！毙郯残聟^(qū)黨工委、管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)把持續(xù)科學(xué)管控與保障群眾正常生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策，切實(shí)幫助群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)新區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，讓新區(qū)群眾共享更多建設(shè)發(fā)展成果。
許多人還清晰地記得，2017年一場特殊的就業(yè)培訓(xùn)暨勞務(wù)用工對(duì)接工作會(huì)，引燃了雄安新區(qū)數(shù)萬群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)激情。
雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)舉行的就業(yè)培訓(xùn)暨勞務(wù)用工對(duì)接工作會(huì)上，75家中央和省內(nèi)企業(yè)給雄安新區(qū)的百姓提供了6.86萬個(gè)就業(yè)崗位，這些崗位分布在全國各地。眾多企業(yè)的到來，既給新區(qū)老百姓提供了外出務(wù)工的新飯碗，又通過技能培訓(xùn)提升了他們的技能。
在嚴(yán)管嚴(yán)控的同時(shí)，堅(jiān)決做到保障和改善民生不動(dòng)搖。
雄安新區(qū)從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，把群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，用心用情用力做好群眾工作，著力解決好群眾在住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的困難和問題。
——堅(jiān)持以人為本、保障民生。為保障群眾正常生產(chǎn)生活，雄安新區(qū)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，對(duì)三縣急需建設(shè)的政府投資類、民生類項(xiàng)目，專門組織人員研究論證，促進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施。2018年以來，新區(qū)和三縣共實(shí)施道路橋梁、教育民生、能源通信等民生項(xiàng)目185個(gè)，促進(jìn)了群眾就業(yè)，有效保障了民生。
——2018年，雄安新區(qū)開展“聚力雄安送培訓(xùn)”系列活動(dòng)，共組織38家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技能培訓(xùn)439期、培訓(xùn)2.44萬人，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30期、培訓(xùn)909人。
——京津冀中小學(xué)校、幼兒園陸續(xù)與雄安開展對(duì)口幫扶，優(yōu)質(zhì)資源不斷涌入；1000余名高水平教師充實(shí)雄安新區(qū)教師隊(duì)伍；“三年教育提升計(jì)劃”取得階段性進(jìn)展；京冀醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶活動(dòng)有聲有色。新區(qū)教育、醫(yī)療水平不斷提升，人民群眾的獲得感得到增強(qiáng)。
——扎實(shí)開展“雙代”工程，強(qiáng)力推進(jìn)清潔煤推廣，特別是在清潔煤取暖工作中，全區(qū)上下齊聯(lián)動(dòng)，基層干部戰(zhàn)一線，保證煤源供應(yīng)，嚴(yán)禁散煤流入，確保了群眾安全溫暖過冬。
有力有序有效做好管控工作，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開好局、起好步創(chuàng)造了有利條件。
“加強(qiáng)科學(xué)管控和社會(huì)治理，用心用情用力做好群眾工作，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！蹦壳?，雄安新區(qū)正在圍繞持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管控，加快推進(jìn)“有序解決戶口遷入”“有效提供全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”“構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系”等落地實(shí)施工作，保障群眾正常生產(chǎn)生活，努力讓廣大群眾與新區(qū)共建共享、共同成長。
