原標(biāo)題：抓重點(diǎn) 補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng)
我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開局
從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，剛剛過(guò)去的2018年，我省強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得突破性進(jìn)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開局。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)
我省堅(jiān)持以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，加快發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。新建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田582.2萬(wàn)畝，累計(jì)建成3544萬(wàn)畝。強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，糧食生產(chǎn)在播種面積減少、極端天氣增加的情況下，全年總產(chǎn)370億公斤，連續(xù)兩年跨上350億公斤臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年蔬菜產(chǎn)量5460萬(wàn)噸，與上年基本持平；肉類477萬(wàn)噸、禽蛋389萬(wàn)噸，均同比增長(zhǎng)1%；畜牧、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)73.6%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，在保障京津綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給上發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。編制實(shí)施《河北省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2018—2020年）》和27種特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效方案，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米159.48萬(wàn)畝、累計(jì)調(diào)減325萬(wàn)畝，推廣種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥48萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)到298萬(wàn)畝；重點(diǎn)創(chuàng)建8個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和52個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，中藥材、食用菌面積309.1萬(wàn)畝、增長(zhǎng)15.2萬(wàn)畝，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料191萬(wàn)畝。
奶業(yè)振興步伐加快。制定實(shí)施《河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要（2018-2025年）》，全省奶牛存欄124.6萬(wàn)頭，300頭以上奶牛存欄比例占98%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖水平在全國(guó)處于前列，生鮮乳檢測(cè)合格率100%，預(yù)計(jì)乳制品產(chǎn)量新增24萬(wàn)噸，達(dá)到397萬(wàn)噸，連續(xù)四年位居全國(guó)第一，嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)能15.5萬(wàn)噸，比2008年實(shí)現(xiàn)翻番；君樂(lè)寶品牌再次入圍CCTV國(guó)家品牌計(jì)劃，榮獲“國(guó)際質(zhì)量管理卓越和創(chuàng)新鉆石獎(jiǎng)”“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，河北乳業(yè)實(shí)現(xiàn)浴火重生。
綠色發(fā)展步伐加快。推廣節(jié)水小麥2736萬(wàn)畝，實(shí)施季節(jié)性休耕200萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉29萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)到550萬(wàn)畝，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水8.92億立方米；實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效推進(jìn)行動(dòng)，化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2家，建成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)187家；打造糧油、乳品、肉類等12大產(chǎn)業(yè)鏈，建成102個(gè)省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到67.3%以上，同比提高0.7百分點(diǎn)；加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)打造107條旅游線路和36個(gè)精品品牌，平山縣東方巨龜苑、遷西縣京東板栗大觀園等入選首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”全國(guó)100條休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品典型線路。
質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。累計(jì)建成園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園728個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1196個(gè)，省級(jí)以上出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)22個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到57%，比上年度提高7個(gè)百分點(diǎn)；新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣29個(gè)，累計(jì)達(dá)到101個(gè)，積極推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入無(wú)縫銜接監(jiān)管機(jī)制，全省蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品抽檢總體合格率99.3%。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
我省堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，制定實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》及生活垃圾集中治理、污水治理、農(nóng)村改廁、國(guó)土綠化、村容村貌提升和深度貧困地區(qū)村莊面貌提升等專項(xiàng)推進(jìn)方案，持續(xù)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到明顯改善。
全面開展垃圾治理。全省累計(jì)清理農(nóng)村積存垃圾6055萬(wàn)立方米，48317個(gè)村莊均建立了日常維護(hù)機(jī)制，配備保潔員19萬(wàn)名，43154個(gè)村莊建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制，占村莊總數(shù)的89.3%。137個(gè)縣（市、區(qū)）引進(jìn)專業(yè)公司承擔(dān)日常保潔、垃圾清運(yùn)等工作，其中113個(gè)縣（市、區(qū)）全域由專業(yè)公司承擔(dān)。秦皇島全市2227個(gè)村莊全部實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，垃圾處理市場(chǎng)化覆蓋率達(dá)到100%。
梯次開展污水處理。對(duì)南水北調(diào)輸水沿線、重點(diǎn)飲用水水源地涉及的縣（區(qū)）、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)村莊開展生活污水治理，1.7萬(wàn)個(gè)村莊的生活污水基本得到有效管控；開展農(nóng)村納污坑塘大排查大整治，實(shí)施銷號(hào)管理，共完成6177個(gè)坑塘整治任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)清零任務(wù)。
大規(guī)模開展國(guó)土綠化。圍繞構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，以燕山-太行山、張家口冬奧綠化和雄安新區(qū)森林城市建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施國(guó)土綠化三年行動(dòng)，完成營(yíng)造林987.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到34%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。
整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。以34個(gè)畜牧養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，突出資源化利用，創(chuàng)新循環(huán)模式，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86.1%、提高15個(gè)百分點(diǎn)，資源化利用率74.4%、提高9.4個(gè)百分點(diǎn)；加快推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，推廣“秸稈農(nóng)用十大模式”，提升秸稈飼料化、能源化、基料化利用質(zhì)量效益，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在95%以上。
大力推廣農(nóng)村清潔能源。全面開展農(nóng)村散煤治理，在有條件的地方推進(jìn)氣代煤、電代煤工作，全省完成雙代任務(wù)178.6萬(wàn)戶、新型清潔取暖試點(diǎn)2.6萬(wàn)戶；積極推進(jìn)沼氣工程優(yōu)化提升、農(nóng)村清潔能源集成示范，推廣高效清潔燃燒爐具1.4萬(wàn)臺(tái)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善
堅(jiān)持把補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展短板作為重要民生工程，積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，著力加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全省新建農(nóng)村公路7005公里，建成貧困地區(qū)普通干線公路454公里，建成具有旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路性質(zhì)的縣域通道424公里。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村集中供水率達(dá)到89%。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面完成小康用電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施村村通光纖工程，全省99%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖寬帶通達(dá)和4G信號(hào)覆蓋，通達(dá)覆蓋率處于全國(guó)前列。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)連片困難縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全覆蓋，受益學(xué)生115萬(wàn)人。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，支持1725個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、17182個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約居民3192萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口簽約率99.8%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到490元，跨省異地醫(yī)保結(jié)算實(shí)現(xiàn)參保人群全覆蓋，大病集中救治率達(dá)到99.5%，居全國(guó)第一。
脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量顯著提升
把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)突破，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，省級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)扶貧資金40.4億元，較上年增長(zhǎng)306%，市縣兩級(jí)投入分別增長(zhǎng)24.4%、41.9%，11個(gè)國(guó)定貧困縣順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估檢查，與14個(gè)省定貧困縣一道脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，實(shí)施“十百千”示范工程，總結(jié)推廣威縣“金雞”資產(chǎn)收益扶貧、淶水縣“雙帶四起來(lái)”旅游扶貧等十大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，認(rèn)定100家省級(jí)示范扶貧龍頭企業(yè)，培育1000個(gè)特色產(chǎn)業(yè)樣板村，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目近3萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋；幫助21萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，招聘貧困人口生態(tài)護(hù)林員達(dá)到2.7萬(wàn)人。保定市與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)30個(gè)太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，支持山區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化
深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，完善土地承包合同1193萬(wàn)份，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿1188萬(wàn)份，分別占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶總數(shù)的98.1%、97.8%，全省農(nóng)村承包地確權(quán)任務(wù)基本完成。
新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)民合作社11.7萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)3.4萬(wàn)家，35家農(nóng)民合作社入選全國(guó)2018年農(nóng)民合作社300強(qiáng)；有序引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2983萬(wàn)畝，占耕地總面積的35.7%，同比增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)新格局初步形成。滄州市每年拿出3000萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到44.5%。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，5524個(gè)村（組）完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，1.48萬(wàn)個(gè)村（組）完成清產(chǎn)核資，雙灤區(qū)、行唐縣和館陶縣等11個(gè)縣（區(qū)）整縣域完成；有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改造，大力發(fā)展土地、資金、農(nóng)宅等多種形式股份合作，全省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)2.6萬(wàn)余家，帶動(dòng)農(nóng)戶320多萬(wàn)人，輻射3.5萬(wàn)個(gè)行政村。
農(nóng)墾改革加快推進(jìn)，32個(gè)農(nóng)場(chǎng)全部完成辦社會(huì)職能改革任務(wù)，國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記409.15萬(wàn)畝，發(fā)證率達(dá)93.87%，中捷等23個(gè)農(nóng)場(chǎng)成立集團(tuán)公司。（趙紅梅）
