世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位。黨的十九大提出：高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。今年2月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。會(huì)議提出：要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個(gè)樣板。

　　“雄安質(zhì)量”給雄安新區(qū)規(guī)劃發(fā)展賦予了高度凝煉的定位。堅(jiān)持“雄安質(zhì)量”，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，是時(shí)代賦予我們的重要使命，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　一年多來，省委、省政府和雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，對(duì)標(biāo)“成為高質(zhì)量發(fā)展全國樣板”的要求，緊鑼密鼓推進(jìn)規(guī)劃編制、嚴(yán)格管控、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，在創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”方面作出了積極探索。

　　站在世界前沿，匯集全球智慧

　　把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作

　　敢闖敢試，先謀后動(dòng)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，編制好城市總體規(guī)劃，努力繪制世界城市建設(shè)史上的典范之作。

　　“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)?！毙郯残聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)在規(guī)劃體系的編制和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面切實(shí)遵循習(xí)近平總書記的指示，從一開始就充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，確保一張藍(lán)圖繪到底。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃體系的編制，始終以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中央對(duì)新區(qū)“4+1”的功能定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，高強(qiáng)度、高密度、高質(zhì)量地加以推進(jìn)。

　　編制規(guī)劃工作堅(jiān)持多種形式匯聚國際國內(nèi)高端智慧，為高端規(guī)劃的美好藍(lán)圖打?qū)嵙藙?chuàng)新的底子。

　　這是匯聚全國上下多方力量的規(guī)劃編制。由中規(guī)院、中科院牽頭，吳良鏞、張錦秋等60多位院士和設(shè)計(jì)大師，以及300多名規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域頂級(jí)專家參與規(guī)劃編制和評(píng)審論證，把國內(nèi)外的頂尖人才、一流團(tuán)隊(duì)、專業(yè)力量吸引匯聚到新區(qū)規(guī)劃編制中來。

　　新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)采取了國際咨詢，從279個(gè)國際國內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)中優(yōu)選確定12家參加城市設(shè)計(jì)，經(jīng)評(píng)議推薦出3個(gè)設(shè)計(jì)方案，國際咨詢成果被充分吸納到相關(guān)規(guī)劃中。

　　在雄安這張白紙上落下的每一筆，都經(jīng)過精心規(guī)劃，遵循一張藍(lán)圖。

　　雄安新區(qū)設(shè)立以來第一個(gè)城建項(xiàng)目——雄安市民服務(wù)中心，2017年12月7日正式開工，2018年3月28日基本建成，建筑面積超過10萬平方米。在這個(gè)綠色智慧園區(qū)，全方位人文關(guān)懷與共享理念成關(guān)注亮點(diǎn)。

　　“園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，融入了智能管理、數(shù)字城市、綠色低碳等先進(jìn)理念?！毙郯布瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雄安市民服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)中，建立了貫穿項(xiàng)目級(jí)（BIM）、城市級(jí)（CIM）的建設(shè)管理系統(tǒng)，確定了全生命周期的BIM輔助設(shè)計(jì)原則，真正實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營管理及數(shù)據(jù)分析的全過程同周期智能模型，引領(lǐng)從BIM走向CIM的智慧城市規(guī)劃管理取得重大突破。

　　“強(qiáng)化規(guī)劃之間的對(duì)接和打磨，提升規(guī)劃體系的科學(xué)性和可操作性。”記者從雄安新區(qū)管委會(huì)了解到，雄安新區(qū)的規(guī)劃體系構(gòu)成為“1+4+26”，即由規(guī)劃綱要、4個(gè)綜合性規(guī)劃和26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃構(gòu)成。

　　新區(qū)在組織編制規(guī)劃體系過程中，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，除了集中精力編制新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃四大規(guī)劃以外，還組織相關(guān)專家學(xué)者開展了地震安全分析及抗震專項(xiàng)規(guī)劃等26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

　　歷經(jīng)一年多艱苦努力，目前，新區(qū)四大規(guī)劃編制已取得明顯進(jìn)展，各專題專項(xiàng)規(guī)劃研究取得階段性成果。

　　改革體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式

　　打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，發(fā)揮其對(duì)全國全面深化改革擴(kuò)大開放的引領(lǐng)示范作用

　　一個(gè)創(chuàng)新高地的崛起，必然背靠一個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新的高地。

　　雄安新區(qū)設(shè)立初始，就牢記被賦予的歷史使命，緊緊圍繞自身功能定位，力爭率先在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，形成一批具有“雄安價(jià)值”的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國提供示范。

　　11月17日，雄安新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向國內(nèi)高校公開招聘2019年應(yīng)屆畢業(yè)生。消息一公布，來自全國的高校應(yīng)屆畢業(yè)生踴躍報(bào)名。

　　從招聘到行政管理架構(gòu)，雄安正在進(jìn)行著體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

　　按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，雄安新區(qū)率先從行政管理架構(gòu)上實(shí)施大膽創(chuàng)新，搭建“大部制、扁平化”的高效行政管理架構(gòu)，設(shè)立了“精簡、高效、統(tǒng)一”的新區(qū)黨工委、管委會(huì)，管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行聘任制，政事分開、管辦分離。

　　新區(qū)之新，要義是創(chuàng)新，關(guān)鍵在改革。一年多來，雄安新區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新區(qū)政策體系，在土地、住房、財(cái)稅、投融資、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面實(shí)施綜合改革、集成創(chuàng)新。

　　一大批新的改革舉措正在雄安新區(qū)先行先試，在“深水區(qū)”蹚出一條可復(fù)制、可推廣的新路子。

　　近日，雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室印發(fā)《雄安新區(qū)深化“放管服”改革的實(shí)施方案》，提出推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，構(gòu)建適應(yīng)新區(qū)需要、體現(xiàn)雄安特色、具有創(chuàng)新示范的新型政務(wù)服務(wù)體系。

　　“雄安新區(qū)是一張嶄新的白紙，沒有其他城市既有的體制政策包袱，是最好的改革創(chuàng)新‘試驗(yàn)田’?！毙郯残聟^(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)主動(dòng)探索符合新發(fā)展理念的政策體系和發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制、政策體系和發(fā)展模式的改革創(chuàng)新，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，發(fā)揮其對(duì)全國全面深化改革擴(kuò)大開放的引領(lǐng)示范作用。

　　12月1日，北京至雄安新區(qū)城際鐵路雄安站站房開工建設(shè)。2020年3月31日竣工后，實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)與北京、天津半小時(shí)交通圈，對(duì)提高雄安新區(qū)對(duì)全國的輻射能力，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，均具有十分重要的意義。

　　“京雄城際鐵路將是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程、智能工程，成為‘雄安質(zhì)量’的體現(xiàn)?！本┥蚓┘焦拘郯哺哞F指揮部負(fù)責(zé)人表示，首次應(yīng)用的裝配式橋墩、BIM工程化實(shí)施、梁場智能建造等，多處技術(shù)創(chuàng)新都將體現(xiàn)出智能工程特色。

　　從設(shè)立之初，雄安新區(qū)就提出體現(xiàn)“雄安價(jià)值”的政策制度體系，并在財(cái)稅和投融資體制機(jī)制、土地住房和征遷安置政策等方面做出了有益的探索和創(chuàng)新。

　　“雄安的價(jià)值在于它能否對(duì)新時(shí)代中國的改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮當(dāng)年深圳的作用，這才是這座未來之城最大的意義所在。”12月4日，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究中心主任殷會(huì)良說。

　　綠色生活，開啟生態(tài)宜居新模式

　　筑牢綠色智慧城市基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎

　　雄安新區(qū)設(shè)立之初就高度重視環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，并將兩者統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，已取得顯著成效。

　　11月20日，雄安新區(qū)三縣共606個(gè)有水納污坑塘全部治理完畢。三縣正在按照《坑塘整治驗(yàn)收銷號(hào)建檔督導(dǎo)四項(xiàng)制度》進(jìn)行后續(xù)工作，將逐漸實(shí)現(xiàn)景觀使用功能。

　　新區(qū)三縣的納污坑塘形成年代已久，垃圾和污水陳年積聚，已成為影響新區(qū)環(huán)境治理的嚴(yán)重問題。6月28日，雄安新區(qū)召開白洋淀綜合整治攻堅(jiān)千人大會(huì)，提出建立最嚴(yán)厲的問責(zé)制度，快速推動(dòng)轄區(qū)納污坑塘整治。

　　“一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好，絕不能因城廢淀?！毙郯残聟^(qū)實(shí)施一票否決制度，拿出壯士斷腕的決心和勇氣，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求實(shí)施白洋淀生態(tài)修復(fù)工程。

　　按照“控源—截污—治河”系統(tǒng)治理思路，白洋淀綜合治理和生態(tài)建設(shè)正緊鑼密鼓推進(jìn)。目前新區(qū)已關(guān)停取締1萬余家“散亂污”企業(yè)，清理河道兩岸垃圾和河內(nèi)沉淀垃圾86萬立方米。

　　筑牢綠色智慧城市基礎(chǔ)。雄安新區(qū)在大規(guī)模城市建設(shè)前，選擇符合規(guī)劃方向且規(guī)劃用途相對(duì)穩(wěn)定的地塊，先行啟動(dòng)“千年秀林”項(xiàng)目，建設(shè)保障、涵養(yǎng)未來之城的“綠楔”，打好生態(tài)底色。

　　11月23日，安新縣老河頭鎮(zhèn)南喇喇地村村南，雄安新區(qū)秋季植樹造林現(xiàn)場，一棵棵刺槐、欒樹、李子樹在這里“安家”。施工單位負(fù)責(zé)人梁文生說，此次植樹造林將在“異齡、復(fù)層、混交”基礎(chǔ)上建設(shè)曲線型近自然林。

　　開啟生態(tài)宜居新模式，一座綠色低碳的生態(tài)城市正在向我們走來。未來的雄安，將鑲嵌在藍(lán)綠交織的生態(tài)空間之中。藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70％，森林覆蓋率將由現(xiàn)在的11%提高到40%，3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園，街道100%林蔭化的立體生態(tài)格局將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境是保障高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系形成的關(guān)鍵，也是雄安新區(qū)發(fā)展的生命線。

　　在探索綠色低碳的基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治理與升級(jí)并行，對(duì)符合發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　日前，雄安新區(qū)與北京服裝學(xué)院“校地合作”共建北京服裝學(xué)院容城時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園，通過設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方式，打造服裝產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)尚生態(tài)圈，引導(dǎo)容城傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

　　未來的雄安，將發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能。一大批國際高端服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢企業(yè)將入駐布局，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎提供“雄安經(jīng)驗(yàn)”。

　　目前，阿里巴巴、騰訊、百度等超過百家高端高新企業(yè)和駐京大型央企在雄安新區(qū)開展工商注冊登記，雄安在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　一根鋼梁都能在虛擬雄安中找到映照，一個(gè)控制閥門都可以被賦予一個(gè)IP地址，無人化物流配送將走進(jìn)人們的生活……未來的雄安，將構(gòu)建全域智能化環(huán)境，建立城市智能運(yùn)行模式，建設(shè)智能能源、交通、物流系統(tǒng)等；構(gòu)建城市智能治理體系，建設(shè)全程在線、高效便捷，精準(zhǔn)監(jiān)測、高效處置，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能處置的智能政務(wù)、智能環(huán)保、數(shù)字城管。

　　以人為本，把打造宜居環(huán)境落在每一寸土地上。雄安集團(tuán)一位部門負(fù)責(zé)人介紹，雄安新區(qū)開創(chuàng)國內(nèi)先河，集成“數(shù)字、低碳、智能”城市的前沿創(chuàng)新技術(shù)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開始，貫穿城市管理、市政設(shè)施建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展全場景。

　　穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。未來的雄安，將用最先進(jìn)的城市理念樹立樣板，用不斷創(chuàng)新的改革模式作出示范，用高質(zhì)量的發(fā)展見證新時(shí)代。（記者 郭東）