近日，河北省民政廳、省公安廳、省司法廳等部門聯(lián)合印發(fā)《河北省加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確提出，以相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為中心統(tǒng)籌規(guī)劃，探索建立區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，到2020年覆蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，支持區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心為農(nóng)村留守、失能老年人提供臨時(shí)或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。
建立和完善農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬
農(nóng)村留守老年人是指子女因外出工作、務(wù)工或經(jīng)商等原因，全部離開縣域范圍外出半年以上，身邊沒有贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力、留在農(nóng)村生活的60周歲以上老年人。
方案要求，縣級(jí)人民政府要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守老年人進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握數(shù)量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準(zhǔn)界定、精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)建檔到人?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）建立詳實(shí)完備的信息臺(tái)賬，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理和信息共享。省市要掌握轄區(qū)留守老年人的數(shù)量規(guī)模、基本分布、主要特征等總體信息。
建立和完善定期探訪和救助制度
方案提出，以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，村（居）民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度。
村（居）民委員會(huì)要落實(shí)專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時(shí)了解或評(píng)估農(nóng)村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí)情況，將相關(guān)信息及時(shí)更新到留守老年人信息臺(tái)賬，并為留守老年人提供相應(yīng)援助服務(wù)，切實(shí)防范留守生活安全風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為農(nóng)村留守老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。對(duì)獨(dú)居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時(shí)跟蹤掌握情況并及時(shí)實(shí)施關(guān)愛救助，發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴(yán)重精神疾病、面臨重大困境等情況時(shí)，要及時(shí)向村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或民政部門報(bào)告，緊急處置后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)有關(guān)要求和分工實(shí)施關(guān)愛救助。
動(dòng)員社會(huì)力量開展關(guān)愛服務(wù)
方案明確，鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織組建為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織與留守老年人結(jié)對(duì)幫扶，為留守老年人提供內(nèi)容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務(wù)。
探索社會(huì)工作者參與農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)。加大農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持農(nóng)村基層組織、為老服務(wù)組織根據(jù)需要配備使用社會(huì)工作專業(yè)人才。通過向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）延伸設(shè)立社會(huì)工作站點(diǎn)和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，及時(shí)為留守老年人提供關(guān)愛服務(wù)。
支持社會(huì)組織為留守老年人提供關(guān)愛服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)為老服務(wù)資源，探索建立留守老年人關(guān)愛服務(wù)清單制度，定期梳理并發(fā)布留守老年人關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資源獲取渠道，通過購(gòu)買服務(wù)形式開展留守老年人關(guān)愛服務(wù)。（記者王敬照）
