繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
——河北省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一年間
今年9月，首個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”讓河北省農(nóng)民盡情分享豐收的喜悅。1至8月，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8%，農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%，產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。
一村一品、一村一景、一村一韻。如今，越來越多升級(jí)版的美麗鄉(xiāng)村在我省涌現(xiàn)，全省有78個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)，數(shù)量居全國(guó)第三。
33785個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、117246個(gè)農(nóng)民合作社活躍在田間地頭，使全省1/4多的耕地實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)……
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施一年來，河北省各級(jí)各部門按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一張張美麗鄉(xiāng)村新畫卷，正在燕趙大地徐徐展開。
讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)——調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合
金秋十月，東光縣連鎮(zhèn)鎮(zhèn)皂戶陳三村種植大戶李保杰的千畝林下間作田里，黃燦燦的谷子喜獲豐收。他說：“畝產(chǎn)400公斤，按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，一畝地收入2000元，比種玉米強(qiáng)多了?！?/font>
喜獲豐收的，還有石家莊市藁城區(qū)順中村村民韓新波。今秋，他種植的2000多畝高油大豆畝產(chǎn)280多公斤，剛打下來就被企業(yè)收走，比以前種玉米每畝增收300元左右。
通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，我省越來越多的農(nóng)民嘗到了甜頭。
我省是農(nóng)業(yè)大省，糧食、蔬菜、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列，但也存在著農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存現(xiàn)象。
農(nóng)業(yè)大省不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，這一現(xiàn)狀如何改變？
一年來，我省深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為依托，加快發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。按照“一環(huán)四區(qū)一帶”（環(huán)首都都市農(nóng)業(yè)圈，山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)、山地高效特色農(nóng)業(yè)區(qū)、壩上綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、黑龍港生態(tài)節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，沿海高效漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶）規(guī)劃布局，我省對(duì)全省糧食、油料、薯類、蔬菜瓜果、中藥材、食用菌、水果、畜禽、水產(chǎn)等10大類特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了區(qū)域布局規(guī)劃，劃定和建設(shè)了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
無效供給減少了。今年，我省繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植117萬畝，累計(jì)調(diào)減480萬畝。
有效供給增加了。全省累計(jì)發(fā)展市場(chǎng)緊缺的特色雜糧雜豆、中藥材、食用菌、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)超千萬畝，建設(shè)雜糧雜豆示范縣15個(gè)，豐富了產(chǎn)品種類，適應(yīng)了市場(chǎng)需求。
高效供給拓展了。我省在太行山山前平原等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以新型生產(chǎn)主體為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥300萬畝，今年全省小麥優(yōu)質(zhì)率73.1%，高于全國(guó)10.1個(gè)百分點(diǎn)。全省累計(jì)建成高端設(shè)施蔬菜506.2萬畝。
一減一增一拓展，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)飼比例由2012年的66.8∶32.5∶0.7調(diào)整為60∶37∶3，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。
各地還不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育拓展新業(yè)態(tài)，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合步伐不斷加快。農(nóng)業(yè)，正在成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
截至目前，全省建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)187個(gè)，縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1555個(gè)，共帶動(dòng)388.7萬戶農(nóng)民致富。通過深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，以糧油、乳品、肉類等12大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，支持102個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體加快發(fā)展，帶動(dòng)并形成從養(yǎng)殖、種植到加工、銷售、流通的全產(chǎn)業(yè)鏈條。今年1至8月，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8%，帶動(dòng)450萬戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收；休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待超千萬人次，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆。
讓農(nóng)村更美—整治人居環(huán)境，建設(shè)富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級(jí)版鄉(xiāng)村
走進(jìn)獻(xiàn)縣河城街鎮(zhèn)東賈莊村，街道干凈整潔，距離適中的垃圾桶整齊擺放在街邊。70歲的韓鳳菊說：“以前街邊都是柴堆、垃圾堆，車在前面走，塵土后面揚(yáng)，一下雨，更是泥濘不堪沒法走。現(xiàn)在天天有人清掃垃圾，環(huán)境大變樣了。”
東賈莊村舊貌換新顏，得益于我省開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
為補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，今年初，全省農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，提高村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平，大規(guī)模開展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)工程，著力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村?！逗颖笔∞r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》提出，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全省組織開展春季農(nóng)村生活垃圾集中治理行動(dòng)和農(nóng)村垃圾集中清理以來，截至9月15日，共出動(dòng)垃圾清運(yùn)車459萬輛次，出動(dòng)人員516萬人次；46127個(gè)村莊配備了17.8萬名保潔員；38848個(gè)村莊建立了“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理機(jī)制；88個(gè)縣（市、區(qū)）全域由專業(yè)公司負(fù)責(zé)日常保潔。
因村制宜推進(jìn)污水處理。今年以來，全省建設(shè)生活污水集中處理管網(wǎng)201萬米，各類處理設(shè)施3520處，2.9萬戶納入改廁黑水處理系統(tǒng)，1.7萬個(gè)村莊生活污水得到有效管控。
有效整治村容村貌。今年通村組道路、入戶道路硬化2462萬平方米，4714個(gè)村完成通村組道路、入戶道路建設(shè)；實(shí)施村莊綠化56萬畝，村莊綠化基本普及村新增8412個(gè)；清理標(biāo)語廣告、私涂亂畫642萬平方米，5713個(gè)村完成美化任務(wù)，建成美麗庭院達(dá)標(biāo)村莊5419個(gè)，初步呈現(xiàn)出“街巷暢通、內(nèi)外整潔，綠樹蔭蔭、庭院深深”的整治效果。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，各地注重傳承鄉(xiāng)村文化，一大批富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級(jí)版鄉(xiāng)村，像顆顆珍珠分布在燕趙大地。
邢臺(tái)縣“百里旅游大道”串起太行山最美風(fēng)景線。新建設(shè)的抗大路全長(zhǎng)48公里，沿線經(jīng)過西黃村、龍泉寺、漿水3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村。如今，行駛在抗大路上，靜謐的湖泊、古樸的村莊、潺潺的溪流、層疊的農(nóng)田、起伏的群山等生態(tài)美景隨處可見。
圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣哈里哈鄉(xiāng)扣花營(yíng)村距塞罕壩國(guó)家森林公園30公里，具有濃厚的清代皇家獵苑文化底蘊(yùn)。如今，該村已建成滿族民俗文化村寨，成為全省文化民俗名村。
農(nóng)村，正在成為我省農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。截至目前，全省建成37個(gè)省級(jí)片區(qū)和2215個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，走在了全國(guó)前列。
讓農(nóng)民更富—打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷拓寬增收渠道
這幾天，在阜平縣駱駝灣食用菌產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)民李志軍正在大棚里忙著收菇。
此前，李志軍擔(dān)心賠錢不敢種。當(dāng)聽說每個(gè)農(nóng)戶可享受無抵押貸款5萬到10萬元，政府貼息，每50萬到100萬個(gè)菌棒免費(fèi)配一名技術(shù)員后，他心里有了底兒，一下子承包了3個(gè)大棚。半年下來，刨去各種成本，掙了2.5萬元。
鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提和基礎(chǔ)。近年來，我省堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)，不讓一個(gè)貧困群眾在鄉(xiāng)村振興中掉隊(duì)。
聚力攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。省委、省政府聚焦張承壩上地區(qū)和燕山、太行山深山區(qū)的10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村，實(shí)施“五包一”“三包一”“一包一”定點(diǎn)幫扶。2018年到2020年，省財(cái)政對(duì)10個(gè)深度貧困縣每年將分別單獨(dú)安排專項(xiàng)扶貧資金1億元。今年已下達(dá)10個(gè)深度貧困縣省以上財(cái)政資金98.2億元，較上年增長(zhǎng)9.6%。
扎實(shí)推進(jìn)，精準(zhǔn)施策。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏、旅游、家庭手工業(yè)、電商等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)46.8萬貧困戶增收；強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷，截至6月底，全省規(guī)劃建設(shè)的372個(gè)集中安置項(xiàng)目已開工371個(gè)，交付使用134個(gè)，累計(jì)入住68682人，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目360個(gè)。
在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，我省加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民腰包鼓起來，走上共同富裕道路。
一年來，我省將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民培育范圍，著力造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐，一支16萬人的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍初步形成。
目前，我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記基本完成；農(nóng)村集體清產(chǎn)核資全面開展，股份合作制改革在991個(gè)村開展試點(diǎn)；115個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展水權(quán)確權(quán)登記，建立健全水權(quán)交易市場(chǎng)；集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成；供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革等持續(xù)推進(jìn)。
職業(yè)農(nóng)民的培育，農(nóng)村改革的深化，盤活了農(nóng)村沉睡資源，帶動(dòng)了資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。各地通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作，將農(nóng)戶與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益緊密連在一起，讓農(nóng)民得到了土地租金、務(wù)工薪金和股金分紅收入，農(nóng)民增收步伐加快。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。（記者 趙紅梅 段麗茜 賈楠）
