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雄安發(fā)布

定了!雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點

2018-07-16 09:32:29 來源: 雄安發(fā)布

  近日,河北省環(huán)境保護廳印發(fā)《河北省環(huán)評審批改革備案試點工作指南(試行)》的通知,以下簡稱《工作方案》。《工作方案》指出,在雄安新區(qū)等地開展環(huán)評審批改革備案試點,并且雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點。

  哪些地方納入備案范圍?

  本指南適用于北京冬奧會張家口賽區(qū)、北京新機場及臨空經(jīng)濟區(qū)、雄安新區(qū),以及納入我省環(huán)評審批改革實施備案制試點的縣(市、區(qū))、省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設項目。其中,北京冬奧會張家口賽區(qū)場館及相關(guān)基礎(chǔ)設施建設項目包括:納入規(guī)劃的張家口賽區(qū)冬奧會場館、水電氣信及其他配套設施、綜合交通設施和生態(tài)環(huán)境建設項目;北京新機場建設項目包括:主體工程、場內(nèi)外配套保障項目和外圍“五縱兩橫”綜合交通項目,新機場臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設施等公共服務類建設項目;以及納入試點范圍的省級(含省級)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū);按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》需要編制環(huán)境影響報告表的項目,可簡化為填報《環(huán)境影響登記表》并實行備案管理。

  雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點

  實施環(huán)評文件備案制審批試點的期限一般為3年,屆時期滿后需提交試點工作成果報告。需要延期的,可另行申請。其中,北京冬奧會張家口賽區(qū)建設項目備案試點自國務院批復之日(2017年5月4日)起算;北京新機場及臨空經(jīng)濟建設項目環(huán)評備案試點自省政府批復之日(2017年9月9日)起算;雄安新區(qū)實行永久性備案改革試點。

  關(guān)于實行環(huán)評文件備案制審批試點要求及程序

  1.依法開展試點,不突破法律紅線。實施建設項目環(huán)評文件備案試點的區(qū)域,在備案試點工作中應堅守法律紅線,將依法應當編制環(huán)境影響報告表的項目,其環(huán)評文件一律確定為《環(huán)境影響登記表》,依照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(環(huán)保部令第41號)依法實施備案管理。

  2、落實主體責任。落實所有法定的要求和主體責任,按照環(huán)評文件編制及分級審批或備案要求、公眾參與、準入管理規(guī)定等,做好申報備案前的所有基礎(chǔ)工作。

  3.備案主體。根據(jù)《環(huán)境影響登記表》法定備案程序,可由市、縣兩級行政主管部門依據(jù)審批權(quán)限實施備案。

  備案試點建設地區(qū)建設項目涉及跨設區(qū)市的,參照環(huán)保部令第41號有關(guān)規(guī)定,建設單位分別向各建設地點所在地的市級環(huán)?;蛐姓徟块T備案。

  4.實行環(huán)評備案管理的項目,由建設項目單位負責將《建設項目環(huán)境影響登記表》及需要填寫的信息上傳審批系統(tǒng)。審批系統(tǒng)出具備案回執(zhí)后,備案生效。

  5.有關(guān)環(huán)境影響登記表內(nèi)容真實承諾、項目備案內(nèi)容發(fā)生變更等要求,按照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》執(zhí)行。

  6.項目備案后發(fā)現(xiàn)申報不實、違規(guī)違法、重大變更等,由環(huán)保行政主管部門依法查處,不受備案影響。

  7.備案后監(jiān)管。建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后,各級環(huán)境保護部門依法對其進行監(jiān)督、檢查。

  8.備案信息公開。各級有環(huán)評審批權(quán)的審批部門在收到申請備案的建設項目環(huán)境影響評價文件完成備案后,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外,由審批權(quán)的主管部門通過其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會公開備案信息(全文公開),接受公眾監(jiān)督。建設單位應主動公開信息,接受社會監(jiān)督。

  建設項目備案后監(jiān)督與管理

 ?。ㄒ唬└骷壄h(huán)境主管部門需加強建設項目環(huán)境影響評價文件備案后的事中監(jiān)管,強化項目試生產(chǎn)、環(huán)境保護設施竣工驗收和生產(chǎn)過程中污染排放監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題責令改正,對違法建設、超標排污的,依法嚴肅追究項目單位及環(huán)評單位的責任,由于監(jiān)管不到位發(fā)生重大環(huán)境問題或發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為的,依法追究相關(guān)人員責任。

  (二)項目建設期間,核實項目建設進度及環(huán)境影響評價文件相關(guān)要求的落實情況,每年現(xiàn)場檢查不少于2次;

 ?。ㄈ┘{入上述備案管理試點的建設項目,可參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》由建設單位自行進行驗收,經(jīng)驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。

責任編輯: 王曉雨
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