河北省6000余個(gè)行政執(zhí)法主體完成改革
作為全國(guó)唯一省市縣同時(shí)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的試點(diǎn)省份
我省6000余個(gè)行政執(zhí)法主體完成改革
從省政府法制辦獲悉，我省自去年開(kāi)始試點(diǎn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度以來(lái)，完成了對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等6類(lèi)執(zhí)法行為、50余類(lèi)行政執(zhí)法領(lǐng)域、6000余個(gè)行政執(zhí)法主體的改革。試點(diǎn)工作接受第三方評(píng)估調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，61.6%的受訪(fǎng)群眾表示獲取執(zhí)法信息更便利、執(zhí)法程序更規(guī)范；66.5%的受訪(fǎng)群眾表示執(zhí)法結(jié)果更公正、更容易接受。
據(jù)了解，去年我省成為全國(guó)唯一在省、市、縣同時(shí)推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的試點(diǎn)省份。為此，我省著力構(gòu)建三個(gè)體系——
構(gòu)建“政府+法制機(jī)構(gòu)+執(zhí)法部門(mén)”責(zé)任體系，即構(gòu)建以各級(jí)政府為領(lǐng)導(dǎo)，以各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、工商等成員單位為組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以各級(jí)執(zhí)法部門(mén)為實(shí)施主體的三項(xiàng)制度改革責(zé)任體系，明確了“靠誰(shuí)改”；
構(gòu)建“1+3+2+4+5”制度體系，即以1個(gè)試點(diǎn)實(shí)施方案為引領(lǐng)，以3個(gè)實(shí)施辦法為主體，以音像記錄設(shè)備和法制審核人員方面配備2個(gè)配套文件為支撐，以4類(lèi)程序文本為輔助，以5項(xiàng)具體清單為基準(zhǔn)，解決了“怎么改”；
構(gòu)建“問(wèn)+教+宣+督+考”督導(dǎo)體系，即開(kāi)展摸底調(diào)研，指導(dǎo)培訓(xùn)，宣傳交流，督導(dǎo)督查，通報(bào)考核，確?！案牡轿弧?。
“通過(guò)改革，河北透明、留痕、合法的執(zhí)法方式讓執(zhí)法形象和執(zhí)法公信力全面提升?！笔≌ㄖ妻k副主任趙樹(shù)堂說(shuō)。
據(jù)介紹，在行政執(zhí)法公示方面，我省各級(jí)執(zhí)法人員在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中主動(dòng)出示或佩帶執(zhí)法證件，各類(lèi)辦事大廳、服務(wù)窗口主動(dòng)公示執(zhí)法信息。同時(shí)，各級(jí)執(zhí)法部門(mén)以政府或部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托，全部建立行政執(zhí)法公示專(zhuān)欄。截至去年底，全省共設(shè)立了執(zhí)法公示專(zhuān)欄5118個(gè)；全省行政執(zhí)法公示平臺(tái)共公示事前公開(kāi)內(nèi)容45242項(xiàng)、行政執(zhí)法結(jié)果6732212個(gè)。
在行政執(zhí)法全過(guò)程記錄方面，我省各級(jí)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照案卷制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文字和音像記錄，配備相關(guān)設(shè)備。2017年，全省各級(jí)執(zhí)法部門(mén)新配置執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法終端、無(wú)人機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備55799臺(tái)，基本執(zhí)法實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
在重大執(zhí)法決定法制審核方面，各級(jí)執(zhí)法部門(mén)分類(lèi)別編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》。一些地方和部門(mén)還根據(jù)執(zhí)法需要，積極拓展法制審核范圍，在6類(lèi)執(zhí)法行為之外的行政確認(rèn)領(lǐng)域開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全省因執(zhí)法引發(fā)的行政訴訟案件與2016年相比減少15%，勝訴率提高10個(gè)百分點(diǎn)。（記者尹翠莉）
