“民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)”6月1日上線
6月1日，《民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施，“民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)”也于同日上線，上線當(dāng)日共有328家單位在線提交了許可申請(qǐng)，25家企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)許可證。
“民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)”于6月1日上午8時(shí)正式開(kāi)放，兩小時(shí)后，已有64家單位完成在線申請(qǐng)，提交材料最快的企業(yè)僅用時(shí)5分48秒就完成信息填報(bào)。當(dāng)日共有328家單位在線提交許可申請(qǐng)，其中華東地區(qū)112家、中南地區(qū)63家、華北地區(qū)62家、西南地區(qū)31家、西北地區(qū)23家、東北地區(qū)22家、新疆15家。在當(dāng)天獲得經(jīng)營(yíng)許可證的25家企業(yè)中，注冊(cè)地全部分布在華北和華東地區(qū)，分別有10家和15家。
盡管按照《辦法》，民航地區(qū)管理局可自申請(qǐng)人在線成功提交申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，但當(dāng)天在線提交許可申請(qǐng)的企業(yè)中就有47%已完成初步審核，其中，已受理124家，未通過(guò)初審的31家。據(jù)民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未通過(guò)的原因主要集中在兩個(gè)方面：一是“法人企業(yè)”資質(zhì)。根據(jù)《辦法》第五條第（一）款，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)必須是法人企業(yè)，因此事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)以及分公司性質(zhì)的單位或組織不符合準(zhǔn)入條件。二是因部分企業(yè)此前在“無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記信息系統(tǒng)”報(bào)送的信息不準(zhǔn)確，本應(yīng)以企業(yè)名義注冊(cè)的航空器，注冊(cè)在個(gè)人名下，造成聯(lián)網(wǎng)校驗(yàn)不能通過(guò)，此類(lèi)問(wèn)題可通過(guò)企業(yè)自行修正相關(guān)信息加以解決。
此外，上述負(fù)責(zé)人提醒廣大申請(qǐng)人，《辦法》第五條第（三）款規(guī)定，取得無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有行業(yè)主管部門(mén)或經(jīng)其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的培訓(xùn)能力。但由于民航局近期對(duì)無(wú)人駕駛航空器培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證工作進(jìn)行調(diào)整，已取消相關(guān)認(rèn)證，因此經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)審查中不再對(duì)該條款所列條件進(jìn)行審核。
今年4月，為規(guī)范無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，促進(jìn)無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，民航局公開(kāi)發(fā)布《辦法》，在《民航法》框架下，規(guī)范了無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性通用航空飛行活動(dòng)的準(zhǔn)入和監(jiān)管要求?！掇k法》一經(jīng)發(fā)布，引起廣泛關(guān)注，大家普遍認(rèn)為，今后更多的無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)企業(yè)將告別被動(dòng)“黑飛”狀態(tài)，最終得以合法合規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)。
