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25個(gè)“新部門”全部亮相 機(jī)構(gòu)改革向縱深推進(jìn)

2018-06-02 11:09:14 來源: 新華網(wǎng)

  這是國(guó)家醫(yī)療保障局的牌子(5月31日攝)。新華社記者 殷博古 攝

  新華社北京6月1日電 題:25個(gè)“新部門”全部亮相 機(jī)構(gòu)改革向縱深推進(jìn)

  新華社記者姜琳、羅爭(zhēng)光

  5月的最后一天,整合了人社部、國(guó)家發(fā)改委和民政部等部門相關(guān)職責(zé)組建的國(guó)家醫(yī)療保障局正式揭牌亮相。至此,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案確定的25個(gè)應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌。

  緊張籌備,務(wù)實(shí)高效。從集中辦公到設(shè)置機(jī)構(gòu),從首次發(fā)文到首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),各部門全面落實(shí)中央部署,新一輪機(jī)構(gòu)改革蹄疾步穩(wěn)向縱深推進(jìn)。

  機(jī)構(gòu)改革向縱深推進(jìn)這是中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的牌子(3月23日攝)。新華社記者 李濤 攝

  25部門密集掛牌凸顯改革決心

  月壇北小街2號(hào),嶄新的國(guó)家醫(yī)療保障局牌子映入公眾眼簾。

  “作為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分,組建國(guó)家醫(yī)療保障局將對(duì)切實(shí)加強(qiáng)政府醫(yī)療保障職能,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’產(chǎn)生重要影響?!敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)副教授胡穎廉說。

  黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)整,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。此次新部門調(diào)整力度之大、組建速度之快,充分彰顯改革魄力和決心。

  《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》全文公布后僅2天,新組建的國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)就正式揭牌開始運(yùn)行。

  此后,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家移民管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等一批新組建部門,陸續(xù)掛牌到位。

  將10個(gè)部門的13項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行了整合,應(yīng)急管理部涉及多個(gè)領(lǐng)域、眾多人員,被稱為此次調(diào)整中的“超級(jí)大部”。

  “在組建過程中要求思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減?!眹?guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)閃淳昌說,統(tǒng)一各項(xiàng)應(yīng)急救援職能于一個(gè)體系內(nèi),將整體上增強(qiáng)化解安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

  5月28日凌晨,吉林松原發(fā)生5.7級(jí)地震。成立才一個(gè)多月的應(yīng)急管理部,立即部署開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。為當(dāng)好黨和人民“守夜人”,該部門每天由一位部領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值守。

  新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管市場(chǎng)”,旨在破解“九龍治水、多頭管理”。

  “機(jī)構(gòu)改革首先是政府職能的轉(zhuǎn)變?!眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅表示,“要通過機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作,讓人民群眾切實(shí)感受到改革成果?!?/font>

  4月9日,中國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局推出的手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)首批發(fā)放。這是工作人員為天津花生好車汽貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)陳鵬云(左一)掃碼登記。新華社發(fā)

  全面落實(shí)中央部署,改革積極效應(yīng)初現(xiàn)

  深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,不僅是物理上的機(jī)構(gòu)重組拼裝,更要通過改革推進(jìn)人員融合、業(yè)務(wù)融合和職能優(yōu)化,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。

  3個(gè)多月來,各部門加快落實(shí)中央部署,改革效果初步顯現(xiàn)。一些職能交叉、工作重合的黨政機(jī)構(gòu)順利整合,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有力加強(qiáng)。

  “中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)‘三農(nóng)’工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),既抓‘脖子以上’服務(wù)頂層設(shè)計(jì),也抓‘脖子以下’的實(shí)施落實(shí),把決策參謀、貫徹落實(shí)、推動(dòng)實(shí)施整合在了一起?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  目前,中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)完全整合,改革基本到位。設(shè)在教育部的中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組,近期也啟動(dòng)運(yùn)行。

  通過改革,各部門職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、運(yùn)行更加高效。

  三批次,170多個(gè)新發(fā)現(xiàn)問題。這是生態(tài)環(huán)境部日前通報(bào)的第一輪全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查的情況。

  整合了原本分散在水利部、國(guó)家海洋局等部門的水環(huán)境治理職能后,生態(tài)環(huán)境部打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的步伐更加有力。

  直指痛點(diǎn)的改革舉措、不斷釋放的改革潛力,讓人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。

  4月20日起,海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫行政審批事項(xiàng)全面整合實(shí)行一個(gè)窗口辦理,進(jìn)出境旅客隨身行李物品通關(guān)實(shí)現(xiàn)“一次查驗(yàn)”,郵件快件監(jiān)管由原來的26個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為10個(gè)環(huán)節(jié);

  針對(duì)群眾反映突出的網(wǎng)絡(luò)直播違法違規(guī)行為等,文化和旅游部組織開展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)集中執(zhí)法檢查;

  國(guó)家移民管理局宣布,5月1日起全國(guó)實(shí)行辦理出入境證件“只跑一次”制度;

  “深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,就是要更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,充分讓人民群眾享受到改革的紅利?!眹?guó)家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  5月31日,市民竇月雯在上海市公安局出入境管理局的網(wǎng)約專窗辦理證件。自5月初國(guó)家移民管理局在全國(guó)實(shí)行“只跑一次”制度后,上海市公安局出入境管理局在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出“減少申請(qǐng)人舉證義務(wù)”“增設(shè)自助照相設(shè)備”“延伸綠色通道服務(wù)”等5項(xiàng)便民新舉措,為群眾提供更加精細(xì)化、人性化的辦證服務(wù)體驗(yàn)。新華社記者 凡軍 攝

  “蹄疾步穩(wěn)”確保改革任務(wù)落實(shí)到位

  25個(gè)應(yīng)掛牌的“新部門”全部掛牌,標(biāo)志著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革第一階段任務(wù)基本完成,但改革還有更多艱巨任務(wù)。

  此次機(jī)構(gòu)改革涉及的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門、直屬單位就超過80個(gè)。改革調(diào)整幅度之大、觸及利益之深,為改革開放40年來之最。只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作做實(shí)做細(xì),才能扎實(shí)有序推進(jìn)改革。

  “從環(huán)境保護(hù)部到生態(tài)環(huán)境部,變化的不僅僅是名稱?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說,“我們將積極配合做好‘三定’方案擬訂工作,保證新老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡,并確保盡快實(shí)現(xiàn)新機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行,切實(shí)擔(dān)負(fù)起中央賦予的新使命、新職責(zé)和新任務(wù)。”

  在深化機(jī)構(gòu)改革之年,“破”得不拖泥帶水、“立”得才能根深蒂固。

  為解決部分黨內(nèi)法規(guī)和文件與機(jī)構(gòu)改革不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等問題,近期,黨中央部署對(duì)涉及黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)文件進(jìn)行專項(xiàng)清理,將廢止3件、修改35件法規(guī)和文件。

  蹄疾步穩(wěn),漸次推進(jìn)。

  改革方案要求,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革要在2018年底前落實(shí)到位;省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報(bào)黨中央審批,2018年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位。

  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清表示,下一步將做好相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)交接工作,選好配強(qiáng)干部。同時(shí)要毫不放松地抓好監(jiān)管工作,確保機(jī)構(gòu)組建和監(jiān)管工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

  據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉介紹,接下來將以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)優(yōu)化司局設(shè)置,形成分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制,確保黨中央的改革意圖充分實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯: 孫文娟
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