【雄安一周年·社會篇】以人民為中心 讓群眾與新區(qū)共成長

　　規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，土地征遷是一項重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)乎新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃平穩(wěn)起步，關(guān)乎群眾的切身利益。

　　2017年4月6日，雄安新區(qū)發(fā)布《堅持“以人民為中心”的理念認(rèn)真制定好土地征遷政策》的明白紙，指出新區(qū)將緊緊圍繞被征遷居民“現(xiàn)實(shí)生活水平有提高，長期生活有可靠保障”的核心要求，建立一個征遷補(bǔ)償、居民安置、就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面的綜合保障體系，使征遷群眾充分共享新區(qū)建設(shè)發(fā)展成果。

　　圍繞新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需求，雄安新區(qū)依法依規(guī)啟動了雄安市民服務(wù)中心建設(shè)前期臨時占地工作，占用容城縣馬莊村、白塔村、東關(guān)村部分土地，約1000畝，總共涉及240戶農(nóng)民。

　　2017年9月9日上午，容城縣馬莊村村委會門口架起了高高的顯示屏，屏前放著一張桌子，雄安新區(qū)第一份臨時占地補(bǔ)償協(xié)議在這里簽署。村民姜俊明在協(xié)議上按下了紅手印，這份1.75畝地的臨時占地協(xié)議書，成為雄安新區(qū)與老百姓的“第一簽”。

　　新區(qū)建設(shè)“第一樁” 。資料圖

　　2017年9月9日下午，在不遠(yuǎn)處另外一塊土地上，雄安新區(qū)建設(shè)“第一樁”深深扎入土壤中。當(dāng)年12月7日，雄安新區(qū)第一個基礎(chǔ)設(shè)施建筑項目——雄安市民服務(wù)中心在此奠基，未來之城從這里起步。

　　2018年3月16日，京雄城際鐵路項目特高壓線路改造征地工作啟動，雄縣米家務(wù)鎮(zhèn)干部走家串戶，用一天時間就完成了89畝耕地的臨時征地工作，所涉81戶村民全都簽訂了協(xié)議書。征地不但速度快，還實(shí)現(xiàn)了零糾紛、零問題、零遺留，體現(xiàn)了征地工作的“雄安質(zhì)量”。更讓人感動的是，許多村民表示政府的征地政策很厚道，“不拖新區(qū)發(fā)展后腿”成為他們的口頭禪。

　　目前，新區(qū)正在制定系統(tǒng)的征遷安置政策體系，但仍需進(jìn)一步完善并按相關(guān)程序、法律審批后，才會正式公布并施行。而在征遷安置政策體系尚未出臺之前，所有項目臨時占地費(fèi)都按商定好的標(biāo)準(zhǔn)先簽訂協(xié)議并支付，待新區(qū)征遷安置政策體系出臺后，再簽訂正式征地協(xié)議，按程序和標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)償款，并落實(shí)相關(guān)政策和待遇。

　　千年大計，教育先行

　　雄安新區(qū)教育工作會議現(xiàn)場。劉向陽攝

　　千年大計教育先行，這是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)的必然要求和關(guān)鍵一環(huán)。

　　“力爭用三年的時間，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件大改善，教師隊伍素質(zhì)大提升，教育教學(xué)質(zhì)量大提高”，2017年12月10日，省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛就加快新區(qū)教育發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)做好教育工作進(jìn)行全面動員部署。

　　雄安新區(qū)“千年大計、教育先行”三年提升計劃提出，重點(diǎn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量全面提升，2019年要達(dá)到保定市平均以上水平，2020年要全面達(dá)到河北省平均以上水平。還將重點(diǎn)抓好學(xué)校建設(shè)、德育奠基、教學(xué)改革、教育質(zhì)量等八大工程。

　　2018年1月10日，陳剛到雄縣中小學(xué)校考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，雄安的教育要跟上雄安發(fā)展的步伐，要動員社會各界力量，通過政府籌措資金、呼吁企業(yè)捐資助學(xué)，通過跟北京對接、請北京的老師來援教等方式提升素質(zhì)教育的質(zhì)量。

　　北京教育部門主動加強(qiáng)教育規(guī)劃、政策和項目對接，支持優(yōu)秀中小學(xué)校與雄安新區(qū)合作。

　　2018年3月1日，北京市對口支持雄安新區(qū)辦學(xué)項目在雄安新區(qū)容城小學(xué)啟動，4所對口學(xué)校掛牌成立，分別是北京市第八十中學(xué)雄安校區(qū)、北京市朝陽區(qū)實(shí)驗小學(xué)雄安校區(qū)、北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學(xué)雄安校區(qū)、北京市六一幼兒院雄安院區(qū)。

　　北京設(shè)立了專項經(jīng)費(fèi)援助雄安辦學(xué)，還會選派干部教師、管理人員到雄安，組成新的管理團(tuán)隊、開展“組團(tuán)式”援助幫扶，并輸出先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理文化、課程資源和師資隊伍等要素實(shí)現(xiàn)京雄學(xué)校一體化管理，真正做到想雄安之所想、憂雄安之所憂。

　　下一步，北京還將支持雄安新區(qū)新建3所學(xué)校和1所醫(yī)院。

　　可以預(yù)見，未來會有越來越多的優(yōu)質(zhì)教育資源，打破地域限制匯入雄安新區(qū)，推動新區(qū)教育水平的全面提升，增強(qiáng)新區(qū)人民群眾的獲得感。

　　職業(yè)培訓(xùn)大規(guī)模開展鼓勵群眾用奮斗創(chuàng)造幸福

　　就業(yè)是民生之本。雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任劉寶玲多次強(qiáng)調(diào)，要抓住規(guī)劃出臺前的有利時機(jī)，搞好就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度，加強(qiáng)與企業(yè)用工需求對接，通過各種途徑圍繞未來新區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)新區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好新區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，讓群眾在新區(qū)建設(shè)發(fā)展中得到全面發(fā)展，有更多的獲得感、認(rèn)同感。

　　一年來，新區(qū)重點(diǎn)開展了入門、初級職業(yè)培訓(xùn)，2017年圍繞培訓(xùn)1萬人、就業(yè)1萬人的工作目標(biāo)，滿足群眾充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)、高起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)的需求。還通過鼓勵就業(yè)能力較弱的人參加短期培訓(xùn)，鼓勵年輕人通過上大學(xué)、到職業(yè)院校學(xué)習(xí)技能或投身創(chuàng)業(yè)等方式促進(jìn)本地百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)，至今已有近2000名新區(qū)孩子上了職業(yè)院校，也涌現(xiàn)了一批有代表性的創(chuàng)客。

　　新區(qū)啟動的“創(chuàng)業(yè)新星培養(yǎng)計劃”，通過技能+創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、電商培訓(xùn)等方式，為新區(qū)有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和意愿人員持續(xù)提供跟蹤服務(wù)和政策支持，打造創(chuàng)業(yè)新星，與之相關(guān)的“百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)新星培養(yǎng)計劃”也在緊鑼密鼓安排部署中。“聚力雄安送培訓(xùn)”計劃，通過多層次的免費(fèi)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，將統(tǒng)籌培訓(xùn)與自主培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，形成了新區(qū)免費(fèi)送技能、群眾踴躍學(xué)技能的熱潮，報名參培人數(shù)達(dá)到50000人以上。新區(qū)持續(xù)開展的“企業(yè)家大講堂”活動，積極為企業(yè)家成功轉(zhuǎn)型尋找創(chuàng)業(yè)新出路、新契機(jī)。

　　今年30歲的雄縣人劉存，是新區(qū)成立以來首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功者之一。新區(qū)設(shè)立后，劉存決定對接58同鎮(zhèn)信息服務(wù)項目，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩蘸推髽I(yè)，服務(wù)新區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)已直接和間接安置就業(yè)崗位350余人?！拔磥淼男郯残聟^(qū)將打造綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、打造創(chuàng)新發(fā)展的新高地，為廣大有志之士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的舞臺。希望大家積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，與新區(qū)一起成長，共同發(fā)展，用自己的拼搏奮斗創(chuàng)造美好未來！”

　　為保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，新區(qū)管委會出了很多實(shí)招硬招。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，開發(fā)了遠(yuǎn)程控制軟件，通過學(xué)員掃二維碼打分，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出評價。還啟動了聯(lián)查互看機(jī)制，對33家培訓(xùn)學(xué)校制定了末位警告制度，對于培訓(xùn)質(zhì)量考核評價差且分?jǐn)?shù)低的，第一次出現(xiàn)會責(zé)成有關(guān)部門誡勉談話提出警告，第二次出現(xiàn)會建議縣里取消職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)資格。

　　容城縣小里鎮(zhèn)西牛營村舉辦2018年第一期美容培訓(xùn)班。資料圖

　　2018年2月3日，“服務(wù)禮儀培訓(xùn)精品班”在容城縣舉行，這是新區(qū)“職業(yè)培訓(xùn)、品質(zhì)就業(yè)提升年”系列計劃的第一站。今年，新區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施“兩個十萬”“三個千名”培訓(xùn)計劃：培訓(xùn)新區(qū)群眾10萬人次，多渠道實(shí)現(xiàn)新區(qū)群眾10萬人就業(yè)；培養(yǎng)幫扶不少于1000名“創(chuàng)業(yè)新星”，鼓勵不少于1000名新區(qū)適齡青年就讀有品質(zhì)的職業(yè)院校，鼓勵入駐新區(qū)的企業(yè)吸納不少于1000名新區(qū)大學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)新區(qū)百姓更有品質(zhì)、更有保障地就業(yè)。目前新區(qū)及雄縣、容城、安新三縣兩級分別建立了就業(yè)培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，將群眾的就業(yè)培訓(xùn)需求錄入系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。在此基礎(chǔ)上，新區(qū)充分利用手機(jī)客戶端和公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站等信息平臺，及時發(fā)布培訓(xùn)、招工信息，做到從培訓(xùn)到就業(yè)的精準(zhǔn)定位和對接。

　　雄安新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作推進(jìn)會。資料圖

　　新區(qū)管委會進(jìn)一步加大力度，于2018年3月8日組織召開三縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作推進(jìn)會，系統(tǒng)總結(jié)新區(qū)成立后的工作實(shí)踐，并就如何優(yōu)化工作機(jī)制、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效率、切實(shí)形成好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行工作部署。3月22日晚，新區(qū)召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作座談會，要求重點(diǎn)從以下四方面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作：

　　堅持政府主導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境。各級政府將發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，分析就業(yè)形勢、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求，查找問題，充分利用好政策、資金和社會資源，理清思路，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。

　　堅持市場運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用。用工單位、勞務(wù)分包企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將相互配合、有效銜接，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，為新區(qū)大規(guī)模建設(shè)培養(yǎng)各方面高質(zhì)量的人才；堅持問題導(dǎo)向，解決“很多事沒人干、很多人沒事干”問題，理順用人、輸送、培訓(xùn)渠道，形成各方良性互動協(xié)同機(jī)制，提高就業(yè)率和就業(yè)收入；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，著眼即將開始的大規(guī)模建設(shè)，圍繞建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)急需人才，著眼于新區(qū)服務(wù)業(yè)的廣闊市場潛力做好前瞻性培訓(xùn)，儲備人才。

　　堅持多措并舉，廣開就業(yè)渠道。分層次、針對性開展培訓(xùn)，創(chuàng)造良好條件，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，多培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家以帶動就業(yè)；挖掘潛在就業(yè)市場、廣開就業(yè)渠道以促進(jìn)就業(yè)；以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)訂單式培養(yǎng)，不斷提高就業(yè)的質(zhì)量。

　　堅持常抓不懈，健全機(jī)制，形成政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)之間的良性互動機(jī)制。做好引導(dǎo)工作、組織工作，把社會資源充分利用起來，真正解決好就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的實(shí)際問題；充分用好國家和省級政策，有針對性地出臺促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，促進(jìn)廣大群眾充分且高質(zhì)量就業(yè)，支持和鼓勵新區(qū)人用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活，為把雄安建成綠色生態(tài)宜居新城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

　　黨的十九大報告指出，“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！毙聟^(qū)始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動惠民舉措落地實(shí)施，提高人民群眾獲得感。（記者 彭海峰）