協(xié)同發(fā)展 合力向深度和廣度拓展
“以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)?!?/font>
今年政府工作報告中關于推進京津冀協(xié)同發(fā)展的有關內容,讓出席全國兩會的我省代表委員倍感振奮。
站在新時代的潮頭,奮力成就歷史性偉業(yè)。我省代表委員們紛紛表示,要牢記使命、忠誠擔當,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,推動京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展,高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū),全力以赴做好北京冬奧會籌辦各項工作,譜寫新時代京津冀協(xié)同發(fā)展嶄新篇章。
力促重點領域實現(xiàn)新突破
——以疏解北京非首都功能為重點,力促在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領域取得新突破
交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè),是京津冀協(xié)同發(fā)展要率先突破的三個重點領域。2017年,我省基本完成了京津冀協(xié)同發(fā)展116項年度重點任務,開工建設京唐城際鐵路、津石高速公路,PM2.5平均濃度比2013年下降39.8%,從京津引進資金突破2500億元、項目近3000個。
今年是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標的開局之年。我省代表委員們紛紛表示,要以疏解北京非首都功能為重點,力促在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領域取得新突破。
春回大地之際,我省與京津產(chǎn)業(yè)轉移對接協(xié)作的好消息不斷傳來——廊坊與通州武清共同打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺、“北京遷安文創(chuàng)共享產(chǎn)業(yè)園”落戶遷安、天津濱海新區(qū)·滄州渤海新區(qū)協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園正式揭牌、440項年度省重點項目中有161項京津冀協(xié)同發(fā)展項目……
“產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷向新產(chǎn)業(yè)、新模式拓展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)出開放性、前瞻性和引導性,這是協(xié)同發(fā)展向深度和廣度拓展的題中應有之義,也是推動河北高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求?!比珖舜蟠?、廊坊市市長陳平表示。
“新時代要有新作為,廊坊要爭做推動高質量協(xié)同發(fā)展的‘橋頭堡’?!标惼酱碚f,廊坊將支持北三縣(市)主動服務和融入北京城市副中心建設,發(fā)展以智能制造、總部經(jīng)濟等為龍頭的高端高新產(chǎn)業(yè);支持主城區(qū)和永清、固安依托北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設,謀劃布局一批世界級的高端臨空產(chǎn)業(yè);支持南三縣(市)積極對標、主動服務雄安新區(qū),精準承接北京高端產(chǎn)業(yè)轉移。
“抓重點,帶整體,推動河北在更高層次、更廣領域接受北京、天津的輻射和帶動?!比珖f(xié)委員、民建河北省委副主委武義青建議,我省應加快構建京津冀一體化交通網(wǎng)絡,謀劃推進河北大交通格局。深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,聯(lián)合打造京津綠色屏障。推動產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)作,抓好北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀蘆臺漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺建設,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同向縱深拓展。
推動改革攻堅進入“深水區(qū)”
——為協(xié)同發(fā)展清除體制機制障礙,加快公共服務共建共享步伐
位于滄州的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園前,一條筆直的馬路更名為“北京大道”,而更具意義的是另一條“路”的打通——異地監(jiān)管。
“北京藥,河北產(chǎn)”,此舉在全國開了先河。生產(chǎn)地在河北,醫(yī)藥企業(yè)依然保留北京身份,由北京市食藥監(jiān)局實施許可、認證、監(jiān)管。管理機制的創(chuàng)新,帶來的是市場主體的壯大。截至目前,簽訂進駐園區(qū)協(xié)議的醫(yī)藥企業(yè)達102家,總投資327億元。
“隨著京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度邁進,政策壁壘是三地不得不認真面對的問題。”全國政協(xié)委員、北京網(wǎng)元圣唐娛樂科技有限公司董事長孟憲明建議,我省應采取一系列深化改革的舉措,切實為協(xié)同發(fā)展清除體制機制障礙,加速資本、技術、人才等要素自由流動和優(yōu)化配置。
“滄州市委、市政府專門制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制改革方案》,健全項目謀劃、篩選、落地等九大機制,解決長期以來存在的信息不互通、資源不共享、項目落地難等一系列問題?!比珖舜蟠怼嬷菔惺虚L梅世彤表示,該市將在完善政策鏈上下功夫,在人才引進、科技創(chuàng)新、金融財稅等方面研究出臺一系列政策措施,讓資源流動更加順暢、協(xié)同發(fā)展更見成效。
相對于交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大重點領域的率先突破,基本公共服務共建共享的步伐還需加快,這是推動協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展的現(xiàn)實需求。
“京津冀協(xié)同發(fā)展離不開優(yōu)質的人才資源。要讓人才愿意來、留得下,除了建立人才發(fā)展所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,還要著力解決人才流動的后續(xù)問題,比如醫(yī)療、社保、子女就學等問題。”孟憲明委員建議,應通過體制機制改革,打破地域壁壘,力爭實現(xiàn)京津冀醫(yī)療資源共享、教育資源共享、社會保障制度接軌互通,解除人才的后顧之憂。
“基本公共服務均等化,體現(xiàn)出的是區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的人本理念,能夠讓更多的三地百姓享受協(xié)同發(fā)展紅利?!蔽淞x青委員建議,把我省公共服務重點項目或京津冀三地發(fā)展差異懸殊的項目優(yōu)先納入國家重點項目,明確推進目標和方式,提升我省基本公共服務供給能力。
打造河北發(fā)展新“兩翼”
——高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū),全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作
規(guī)劃建設雄安新區(qū),是以習近平同志為核心的黨中央對深化京津冀協(xié)同發(fā)展作出的又一項重大決策部署,是一項歷史性工程,是千年大計、國家大事。
2月28日,雄安新區(qū)首個重大交通項目——京雄城際鐵路正式開工建設。
如何創(chuàng)造“雄安質量”,在推動高質量發(fā)展方面成為全國的一個樣板?我省代表委員們表示,要圍繞打造北京非首都功能集中承載地,順應自然、尊重規(guī)律,構建合理城市空間布局;結合區(qū)域文化、自然景觀、時代要求,形成中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌;布局高效交通網(wǎng)絡,落實職住平衡要求,形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網(wǎng)絡,讓新區(qū)有充足的承載容量和強大吸引力。
全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作,與高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)一道,構成了河北發(fā)展新的“兩翼”。
隨著平昌冬奧會落下帷幕,冬奧會開啟了“北京周期”。如何全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作?在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)新的更大作為?
剛剛從平昌考察歸來的全國政協(xié)委員、民革河北省委副主委、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會規(guī)劃建設發(fā)展部副部長沈瑾表示,要準確把握籌辦冬奧會定位,落實好“四個辦奧”理念,嚴格按時間節(jié)點推進各項建設,把冬奧會場館、基礎設施和配套設施都建成優(yōu)質、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程,把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
沈瑾委員建議,要制定實施冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快培養(yǎng)冰雪人才,推廣普及冰雪運動,充分放大冬奧效應、帶動張北地區(qū)發(fā)展。
前不久,奧林匹克會旗開始在張家口市傳遞,在該市進行為期2個月的奧林匹克會旗巡展活動。啟動儀式上,從北京冬奧組委秘書長韓子榮手中接過奧林匹克會旗的,是全國人大代表、張家口市市長武衛(wèi)東。
“當前,張家口的冰雪運動蓬勃開展、冰雪旅游如火如荼、冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)?!蔽湫l(wèi)東代表介紹,該市正加快與北京在產(chǎn)業(yè)領域的合作共建,加快構建大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康、新能源、新技術、高端制造“四大兩新一高”主導產(chǎn)業(yè)體系。同時,積極建設首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),2014年以來累計植樹造林686萬畝。
武衛(wèi)東代表說:“我們一定要把習近平總書記對河北和張家口工作的重要指示一件件落到實處,努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷?!保ㄓ浾?潘文靜)