雄安改發(fā)〔2024〕85號
雄縣、容城縣、安新縣人民政府，新區(qū)有關(guān)部門，雄安集團(tuán)：
《雄安新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局
2024年9月30日
?。ù思_發(fā)布）
雄安新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃
（2024-2026年）
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等部門《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《河北省支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，積極落實(shí)《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》《京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制方案》，加快推動(dòng)雄安新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，融入京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力打造新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察雄安新區(qū)時(shí)的重要講話和重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)的各項(xiàng)決策部署，立足“兩個(gè)并重”“三個(gè)并舉”階段特征，深刻把握機(jī)器人產(chǎn)業(yè)智能化加速演進(jìn)、應(yīng)用加速拓展、生態(tài)加速開放的新形勢，面向未來之城應(yīng)用場景，聚焦商業(yè)服務(wù)機(jī)器人、建筑機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、智能機(jī)器人四大賽道，布局人形機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人、競技機(jī)器人等方向，大力推動(dòng)機(jī)器人科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，為新區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)
到2026年，本區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)初具雛形，引進(jìn)和培育100家左右機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，全區(qū)機(jī)器人核心產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到10億元以上，深度融入京津冀機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)鏈，機(jī)器人技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣取得明顯進(jìn)展。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟旄咚娇萍紕?chuàng)新能力
推動(dòng)人工智能技術(shù)深度應(yīng)用。支持開發(fā)基于人工智能大模型的機(jī)器人“大腦”，增強(qiáng)環(huán)境感知、行為控制、人機(jī)交互能力，建設(shè)大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫，以世界模擬器等工具推動(dòng)“大腦”對現(xiàn)實(shí)世界理解，提高機(jī)器人的人-機(jī)-環(huán)境共融交互能力。開發(fā)控制機(jī)器人感知運(yùn)動(dòng)的“小腦”，搭建運(yùn)動(dòng)控制算法庫，通過運(yùn)動(dòng)控制訓(xùn)練，突破全身協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)控制、手臂動(dòng)態(tài)抓取靈巧作業(yè)等技術(shù)，提升機(jī)器人在非結(jié)構(gòu)化環(huán)境作業(yè)能力。面向特定應(yīng)用場景，構(gòu)建仿真系統(tǒng)和訓(xùn)練環(huán)境，加快技術(shù)迭代速度，降低創(chuàng)新成本。
提升核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力。支持疏解高校組建雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，深化疏解高校教學(xué)資源開放共享，加強(qiáng)特色學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)。支持龍頭企業(yè)、疏解高校、科研院所聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)教融合基地，建設(shè)雄安機(jī)器人研究院，著力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，開發(fā)機(jī)器人新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。支持建設(shè)機(jī)器人科普中心，面向青少年傳播機(jī)器人創(chuàng)新知識，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
實(shí)施關(guān)鍵零部件攻關(guān)突破工程。聚焦國家戰(zhàn)略需要，積極布局高性能伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、智能控制器、智能一體化關(guān)節(jié)、新型傳感器等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件研發(fā)。重點(diǎn)突破視、聽、力等高精度傳感關(guān)鍵技術(shù)，提升環(huán)境綜合感知能力；研發(fā)機(jī)器人實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、系統(tǒng)仿真軟件、機(jī)器視覺軟件等。
?。ǘ┩卣刮磥碇菆鼍皯?yīng)用
打造未來之城智慧生活場景。面向雄安新區(qū)未來商業(yè)、餐飲、酒店、公園、城市服務(wù)等場景產(chǎn)生的大量高品質(zhì)、高效率服務(wù)需求，瞄準(zhǔn)未來城市發(fā)展人更自由、城市服務(wù)更智能等發(fā)展趨勢，推動(dòng)機(jī)器人在智能問答、陪伴購物、商品搬送、場地保潔、垃圾收集、安全巡邏、餐飲配送、環(huán)境消殺、智慧物流、自主引導(dǎo)、課堂教學(xué)、競技比賽、校園監(jiān)管、提升訓(xùn)練、手術(shù)操作、遠(yuǎn)程診療等場景應(yīng)用，提升城市治理、服務(wù)、生活智慧化水平。
打造未來之城智能建造場景。面向雄安新區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)、加工、施工、維保等需求，以建筑機(jī)器人在城市建設(shè)施工中代替“危、繁、臟、重”工作，推動(dòng)機(jī)器人在勘察測量、精準(zhǔn)建模、建材加工、地坪整理、貼磚貼紙、墻磚鋪設(shè)、噴涂、故障檢修、建筑維護(hù)等場景應(yīng)用，探索未來城市智能建造新路徑。
打造未來之城智慧醫(yī)療場景。面向雄安新區(qū)集中承接北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)疏解、發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)需求，推動(dòng)機(jī)器人在咨詢服務(wù)、手術(shù)、輔助檢查、輔助巡診、重癥護(hù)理、急救、生命支持、康復(fù)、檢驗(yàn)采樣、消毒清潔、遠(yuǎn)程醫(yī)療、精準(zhǔn)微創(chuàng)等領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)機(jī)器人和醫(yī)學(xué)人工智能融合發(fā)展，探索建設(shè)機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室，助力智慧醫(yī)療建設(shè)。
打造未來之城智慧應(yīng)急場景。面向雄安新區(qū)未來之城安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會(huì)安全等需求，推動(dòng)機(jī)器人在危化品裝置巡檢、防爆排爆、消防巡檢、工程搶險(xiǎn)、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援、安保巡邏、緝私安檢、反恐防暴、勘查取證、治安管控、特戰(zhàn)處置、服務(wù)管理等領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)一體化智慧應(yīng)急體系。
打造未來之城智慧農(nóng)業(yè)場景。面向雄安新區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需求，推動(dòng)機(jī)器人在耕整地、育種育苗、播種、灌溉、植保、采摘、分選、巡檢、環(huán)境控制等領(lǐng)域應(yīng)用，打造無人農(nóng)場、植物工廠等標(biāo)桿場景，支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
打造未來之城智能制造場景。面向雄安新區(qū)發(fā)展高端、智能、綠色生產(chǎn)制造需求，推動(dòng)機(jī)器人在裝配、焊接、轉(zhuǎn)運(yùn)、檢測、維護(hù)等結(jié)構(gòu)化生產(chǎn)制造領(lǐng)域應(yīng)用和推廣，開發(fā)柔性化、定制化解決方案和軟硬件產(chǎn)品，加強(qiáng)機(jī)器人在非結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)與設(shè)備、人員、環(huán)境協(xié)作交互能力。發(fā)展基于工業(yè)機(jī)器人的智能制造系統(tǒng)，深化5G終端覆蓋，支持建設(shè)一批智慧工廠、無人工廠。
（三）培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)
加強(qiáng)機(jī)器人企業(yè)引培。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引進(jìn)5-10家國內(nèi)一流的機(jī)器人整機(jī)企業(yè)，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和國際競爭力的機(jī)器人“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源集聚發(fā)展。加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育力度，支持一批專注細(xì)分領(lǐng)域的科技型、高成長性企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育若干“獨(dú)角獸”企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。促進(jìn)大中小企業(yè)融通協(xié)同發(fā)展，營造有利于企業(yè)成長的良好環(huán)境，打造安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加強(qiáng)城市級智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化超算、智算能力供給，支持創(chuàng)新主體利用開放數(shù)據(jù)和場景進(jìn)行研發(fā)測試，有力支撐機(jī)器人研發(fā)及規(guī)模化應(yīng)用。探索“機(jī)器人即服務(wù)”新模式，培育一批系統(tǒng)集成應(yīng)用企業(yè)，加速機(jī)器人低成本、靈活部署應(yīng)用。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升機(jī)器人產(chǎn)品功能和質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)器人維修保養(yǎng)、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維等衍生服務(wù)，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)整合行業(yè)資源，組建行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鼓勵(lì)京津冀企業(yè)、高校、科研院所常態(tài)化交流，推動(dòng)形成分工合理、協(xié)同高效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高質(zhì)量舉辦“雄安未來之城場景匯”國際服務(wù)機(jī)器人大賽等系列活動(dòng)，持續(xù)辦好春暉杯、雄才杯、“智繪未來”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和千企雄安行、科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項(xiàng)路演、河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周等品牌活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)交流、供需對接、國際合作，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合。
（四）建立高水平公共服務(wù)體系
提升成果轉(zhuǎn)化能力。充分發(fā)揮國家級科技成果展示交易中心和轉(zhuǎn)化中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的產(chǎn)業(yè)賦能作用，加快共性技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化落地。支持建設(shè)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，面向機(jī)器人企業(yè)提供科技金融、研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技推廣與技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、科技資訊等專業(yè)服務(wù)能力，為科技成果轉(zhuǎn)化落地提供專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)針對機(jī)器人科技成果轉(zhuǎn)化開展早期硬科技投資。
提升中試驗(yàn)證能力。支持龍頭企業(yè)、疏解高校、科研院所建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)中試平臺(tái)，共享實(shí)驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)用場景、人才隊(duì)伍，圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值科技成果，實(shí)施技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場應(yīng)用研究等概念驗(yàn)證活動(dòng)，加快突破重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化瓶頸，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝市場化推廣應(yīng)用。支持建設(shè)一批專業(yè)化中試服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效滿足行業(yè)發(fā)展和應(yīng)用場景需求。
提升檢驗(yàn)檢測能力。支持國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè)，持續(xù)提升元器件、零部件、整機(jī)等檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證評價(jià)能力。培育第三方權(quán)威檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，完善評測配套工具，滿足企業(yè)和用戶的檢測認(rèn)證需求。面向安全應(yīng)急等應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)檢測平臺(tái)，健全機(jī)器人檢測認(rèn)證服務(wù)體系。
提升公共平臺(tái)能力。支持建設(shè)行業(yè)級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)資源共享和供需對接。圍繞企業(yè)共性需求，建設(shè)一批高水平公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享，為企業(yè)提供機(jī)器人產(chǎn)品及部件研發(fā)、測試、認(rèn)證、檢測、校準(zhǔn)、技術(shù)咨詢、合作交流等服務(wù)。支持平臺(tái)創(chuàng)新管理運(yùn)行體制機(jī)制，組建高水平運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，面向產(chǎn)業(yè)需求組織開展共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)共性技術(shù)研發(fā)成果示范應(yīng)用，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間
建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)孵化載體。加快引進(jìn)企業(yè)、科研院所等孵化載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)，支持創(chuàng)辦專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和國家級孵化器，培育壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。建設(shè)一批標(biāo)桿型孵化器，面向機(jī)器人企業(yè)開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對接等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)引入頂尖科技人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)樓宇。支持雄安科創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心中試基地、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、機(jī)器人大廈等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接，提高產(chǎn)業(yè)鏈效率。支持園區(qū)和主體樓宇主辦或承辦各類論壇會(huì)議、展覽展示、賽事路演等活動(dòng)，搭建交流合作、宣傳推介、資源對接、業(yè)務(wù)協(xié)作的平臺(tái)，吸引帶動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素落地發(fā)展，有效提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。建立雄安新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間、新區(qū)與三縣之間工作協(xié)同，加強(qiáng)與重點(diǎn)機(jī)器人企業(yè)及疏解央企、高校、科研院所、醫(yī)院等的常態(tài)化溝通，及時(shí)掌握機(jī)器人產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，推進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接。
（二）強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。積極融入京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大局，深化與京津交流合作，廣泛集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)要素；省內(nèi)加強(qiáng)與唐山、廊坊等市合作，聯(lián)動(dòng)周邊其他地區(qū)，推動(dòng)資源共享、平臺(tái)共建、應(yīng)用場景共創(chuàng)，形成與京津、河北其他地區(qū)各有側(cè)重、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)布局。
?。ㄈ┩苿?dòng)國際交流合作。支持與國外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)等交流合作，鼓勵(lì)在雄安設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)中心和研發(fā)制造基地等；推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)品和解決方案的“走出去”，拓展國際市場，提升國際競爭力，助力新區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄋ模┘哟筘?cái)稅金融支持。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與雄安新區(qū)機(jī)器人創(chuàng)新成果孵化和產(chǎn)業(yè)化投資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為機(jī)器人企業(yè)提供個(gè)性化信貸和融資服務(wù)，加大對企業(yè)基礎(chǔ)和前沿研究的資金支持力度。引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)上市，符合條件的按照規(guī)定予以資金補(bǔ)助。
?。ㄎ澹┘铀僬胁乓恰３闪⑿郯残聟^(qū)機(jī)器人專家智庫，開展前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。引進(jìn)一批國內(nèi)外“高精尖缺”創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。支持疏解高校與企業(yè)、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對接，培養(yǎng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究性和應(yīng)用型人才。
河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)改革發(fā)展局
2024年9月30日印發(fā)
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