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雄安改革身邊事①|一張施工許可證背后的時間賽跑

2024-08-13 16:27:00 來源: 長城網(wǎng)

  8月9日,位于雄安新區(qū)啟動區(qū)中谷甲1號的中國礦產(chǎn)資源集團有限公司雄安總部項目(以下簡稱“中國礦產(chǎn)”)建設(shè)正酣,“L”型的基坑平整有序,現(xiàn)場施工人員緊張作業(yè),項目進展順利。

  不曾想過,四個月前,作為首批疏解央企的雄安總部項目之一,中國礦產(chǎn)經(jīng)歷了一場時間與工期的賽跑。

  4月2日提交材料,4月3日取得土護降工程施工許可證,4月8日實現(xiàn)合規(guī)開工。中國礦產(chǎn)工程項目“加速鍵”的“開關(guān)”便是雄安新區(qū)推行的施工許可審批改革。

  “環(huán)節(jié)多、時間長、流程慢?!敝袊V產(chǎn)旗下一家全資子公司總經(jīng)理劉小東直言,過去是建設(shè)工程全部成熟后整體報建?!澳昧送恋睾?,工人進不了場,遲遲開不了工,無形中增加了企業(yè)成本。”

中國礦產(chǎn)資源集團有限公司雄安總部項目航拍。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李征 攝

  改革“穿針”,于企業(yè)需求處“引線”,建設(shè)高峰期的雄安新區(qū),曾有近300個工地同時施工建設(shè),不僅數(shù)量多,而且體量大,圍繞“高效辦成開工一件事”,雄安新區(qū)對施工許可審批進行全面改革。

  今年上半年,雄安制定發(fā)布了《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工許可暫行辦法》(以下簡稱“《辦法》”),不斷優(yōu)化審批流程,縮減合并企業(yè)報件材料,助力新區(qū)疏解項目早日開工建設(shè)、運營發(fā)展。

  雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局三級業(yè)務(wù)主辦李慧娜介紹,過去是建設(shè)工程整體報建,需要項目整體全部成熟后才可報建,現(xiàn)在新《辦法》實行分段辦理,提出土護降工程先期可單獨辦理開工。以中國礦產(chǎn)為例,這一改革為項目“搶回”至少兩個月工期。

  “尤其裝飾裝修,方案變化頻率高,我們采取先辦土護降或主體工程,先期開工,同步再設(shè)計裝飾裝修方案,最終穩(wěn)定后再申辦裝飾裝修施工許可,不耽誤前期工程?!崩罨勰日f,市政工程同樣適用新《辦法》,公里數(shù)較長的工程,圖紙成熟一段報建一段,開工一段,大大提高開工建設(shè)效率,給企業(yè)帶來諸多便利。

位于雄安政務(wù)服務(wù)中心的施工許可證辦證窗口。劉笑男 攝

  一張薄薄的施工許可證,讓更多的企業(yè)嘗到了改革的甜頭。李耘自稱是第一個“吃螃蟹的人”,切實享受到了新《辦法》中整合辦理和承諾制辦理帶來的“全程無憂”。

  李耘是中國工商銀行河北雄安分行副行長?!芭f的辦公場地即將到期,新的辦公場地拿不到施工許可證就無法開工。”工行雄安分行容東支行的裝修項目著實讓他犯了難。

  “按照過去的審批程序,需要質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和消防三方的10余項材料,跑下來要蓋十幾個章。”李耘說,若新辦公場所不能如期開工,20幾名員工都無法正常辦公。

  當(dāng)時,新《辦法》雖經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍送ㄟ^,但尚未正式公布實施,恰處在“新老交替”的過渡期。了解到企業(yè)需求后,雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局工作人員主動與工商銀行對接,讓企業(yè)按照新《辦法》先行先試。

中國工商銀行河北雄安分行的工作人員在查看施工許可證。劉笑男 攝

  “新《辦法》只需要我們準(zhǔn)備‘一證、一書、一表’三項資料,其他材料30天內(nèi)補齊,2個工作日就拿到了施工許可證,次日施工人員就入場了?!崩钤鸥袊@,“這讓容東支行裝修項目提速了1個月?!?/font>

  李慧娜介紹,新《辦法》最大的亮點之一就是統(tǒng)一扎口各類建設(shè)工程施工許可,統(tǒng)籌新區(qū)所有房建、水利、交通、水運、園林綠化、裝飾裝修的施工許可手續(xù),一枚印章管到底,讓企業(yè)辦事更方便。

航拍雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李征 攝

  新《辦法》規(guī)定,質(zhì)量、安全、人防的監(jiān)督備案手續(xù)實行承諾制,不再作為開工許可的前置條件,同時發(fā)放監(jiān)督備案受理通知書,一個月內(nèi)補齊資料即可,并鼓勵推行施工圖自審,進一步加快拿證時間。李慧娜說,新《辦法》中“備案制+承諾制”這套“組合拳”,讓審批時限壓縮三分之二以上。截至目前,60余個項目適用新《辦法》辦理了施工許可手續(xù)。

  眼下,中國礦產(chǎn)雄安總部項目土護降工程已于半個月前順利完工,8月底主體項目開工。工行雄安分行容東支行裝修已接近尾聲,計劃下周遷入新址……

責(zé)任編輯: 賈夢宇
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