各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

　　《河北省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

河北省人民政府辦公廳

2024年2月8日

河北省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，按照國家改革總體部署，科學(xué)界定、合理劃分省與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市、縣財政關(guān)系，形成穩(wěn)定的省以下政府財政事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)的制度，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法治保障，推動進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)培育與創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與運用、保障與保護(hù)、管理與服務(wù)水平，為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)宏觀管理。將制定實施全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，開展全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將制定實施市、縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展市、縣知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市、縣財政事權(quán)，由市、縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。將省級著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　（三）知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)。將全省性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計算機(jī)軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，全省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航，全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，省級著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市、縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，市、縣重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，市、縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為市、縣財政事權(quán)，由市、縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將全省性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價和績效監(jiān)督考核，全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)重大案件組織查辦和督查督辦，全省性知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，全省有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，全省軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市、縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評價和績效監(jiān)督考核，本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入中央、省級財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，本地區(qū)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為市、縣財政事權(quán)，由市、縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。將全省性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息在全省的傳播利用和融合應(yīng)用，全省性知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全省性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市、縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應(yīng)用，市、縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認(rèn)為市、縣財政事權(quán)，由市、縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　（六）知識產(chǎn)權(quán)涉外工作。將省級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市、縣層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市、縣財政事權(quán)，由市、縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，按照隸屬關(guān)系分別確認(rèn)為省級財政事權(quán)或市、縣財政事權(quán)，由同級財政承擔(dān)支出責(zé)任。省級職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；市、縣職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項，確認(rèn)為市、縣財政事權(quán)，由市、縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將省級層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。將市、縣層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市、縣財政事權(quán)，由市、縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院決策部署上來，貫徹落實省委、省政府有關(guān)工作要求，充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作的重要性，切實履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保改革順利推進(jìn)。

　?。ǘ﹪?yán)格落實責(zé)任。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實支出責(zé)任，合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位；要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。各市、雄安新區(qū)要根據(jù)本方案，結(jié)合實際合理劃分市以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要把知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大改革有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)，適時健全完善、動態(tài)調(diào)整。各級各有關(guān)部門要適時修訂完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展。

?????? 相關(guān)政策解讀：《河北省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》解讀