從2018年開始，棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造相繼被納入20項民生工程
三項改造工程托起百姓安居夢
早晨6時30分，沉睡的城市還沒有完全蘇醒。近日，衡水市桃城區(qū)滏陽一路以南、育才南大街以東、中華南大街以西的一片工地上，建筑工人已經(jīng)進場，用于基坑支護和止水帷幕作業(yè)的三管高壓旋噴樁機和雙管高壓旋噴樁機正在緊張地運轉，爭分奪秒地為基坑開槽做著準備。
這里是衡水老白干（南廠）生活區(qū)棚戶區(qū)改造異地安置工程建設現(xiàn)場。按照計劃，到2024年底，這里將建起7棟18層小高層、864套安置房，680戶居民將實現(xiàn)“出棚進樓”。
衡水老白干（南廠）生活區(qū)位于衡水市區(qū)南環(huán)外，共有15棟五層磚混住宅樓，小區(qū)里地勢低洼，一到雨季，蹚水蹚泥是常事；周邊缺乏公園、醫(yī)院等配套設施，生活非常不便。
老居民對老房子多有不舍，但更想改善。
從配套設施到小區(qū)環(huán)境，新建的老白干新生活區(qū)項目將彌補老生活區(qū)的短板——毗鄰桃城區(qū)第五幼兒園、沁香路小學、巨吳渠小學、衡水市第十五中學等學校，緊鄰大型商業(yè)配套；西側規(guī)劃為人防公園，東側規(guī)劃為豐收渠景觀帶狀公園；建筑密度為19.52%，綠地率為37%，戶型面積從85平方米到137平方米不等，可滿足剛需和改善的不同需求。
為切實落實疫情防控要求，打消居民在房屋征收與簽約選房過程中的各種顧慮，衡水市建設投資集團有限公司下屬全資子公司衡水市建投晟泰房地產有限公司，創(chuàng)新性地開發(fā)了網(wǎng)上選房及簽約平臺，明確衡水市政府為拆遷主體，住戶可通過智能手機足不出戶完成線上實名認證、信息確認、網(wǎng)上選房、安置補償協(xié)議簽訂等工作，確保棚戶區(qū)房屋征收及選房過程的公正、公平、高效。選房系統(tǒng)開放后一個月內，網(wǎng)上選房及安置補償協(xié)議簽訂率均突破90%，有效推動了該區(qū)域房屋征收工作。
“棚戶區(qū)改造事關千千萬萬群眾安居樂業(yè)。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區(qū)。”從2018年起，省委、省政府連續(xù)五年將棚戶區(qū)改造納入民生工程。今年以來，各地一手抓疫情防控，一手抓棚改項目建設，今年截至5月底，已開工棚改安置房7萬套、建成6萬套，分別完成年度任務的60%和57%，完成投資231億元，將有效改善居民住房條件，拉動投資和經(jīng)濟增長，促進社會和諧穩(wěn)定。
為推動棚改項目順利進行，省政府與市政府、市政府與縣區(qū)政府簽訂了目標責任書，層層壓實地方主體責任。省保障性安居工程領導小組召開工作動員部署會，明確工作目標、主要任務、時間節(jié)點、保障措施等；同時積極爭取資金，聯(lián)合財政、發(fā)改部門爭取各類中央補助資金17.1億元，安排省級補助資金3億元，發(fā)行專項債券239.5億元，有力支持棚改項目建設。省住建廳支持各地結合當?shù)貙嶋H情況，將存量商品住房作為籌集棚戶區(qū)改造安置房的重要渠道，允許被安置人在貨幣化安置、異地實物安置、回遷安置中自主選擇。
當城市發(fā)展日新月異，與其不相匹配的不僅是棚戶區(qū)，還有被稱為“都市里的村莊”的城中村。
從2020年起，河北省連續(xù)三年將城中村改造列入20項民生工程。今年，全省計劃完成148個城中村安置房建設，截至目前，75個已竣工，竣工率為50.7%。省住建廳對城中村改造安置房項目進度每月通報、每季督導，對工作進度落后的地方進行“點對點”指導，抓重點、解難題。協(xié)調生態(tài)環(huán)境部門將項目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，加快施工。通過派駐督導核查員、視頻點位調度方式，檢驗各地工作，確保工程進度。
“舊房換新顏，老屋迎新生”的故事，也在年久失修的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)里發(fā)生。
邯鄲市叢臺區(qū)光明橋街道聯(lián)新里社區(qū)，被東西南北四條街道圍成了不規(guī)則的四邊形區(qū)域，區(qū)域里的7個小區(qū)，均建成于上世紀七八十年代，其中有三個獨棟院，還有的小區(qū)只有一棟樓。單體獨棟院多、密集度高、公共空間小，再加上車輛無序停放、排水排污管道堵塞、物業(yè)引進難等問題，影響著社區(qū)居民的生活。
今年，7個小區(qū)中的聯(lián)新里小區(qū)被納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，聯(lián)新里社區(qū)抓住改造機會，計劃通過拆除違建和圍墻，逐步將7個小區(qū)并為一個大型小區(qū)，利用騰出的空間增設停車位、老年食堂、健身區(qū)等，進一步解決停車難、老年人用餐難、兒童游樂無空間、排水排污管道堵塞等問題。
“面子”易改，“里子”難治，這是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中存在的普遍問題。從2019年開始，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造連續(xù)被納入河北省20項民生工程。省住建廳指導各地搭建溝通議事平臺，廣泛開展黨建引領的基層協(xié)商，通過“線上+線下”方式開展問卷調查，充分征求居民意見，根據(jù)居民意見確定改造方案。突出重點改造內容，重點改造水、電、氣、熱等老舊管網(wǎng)，積極推動電動自行車充電設施建設，解決充電難問題，支持有條件的小區(qū)加裝電梯，努力將百姓訴求列上改造清單，讓老舊小區(qū)改造實實在在惠及百姓。
今年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3698個，是河北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模最大、改造任務最重的一年。截至5月底，全省3698個小區(qū)已全部開工改造，開工率在全國率先達到100%。
記者手記
從“住有所居”邁向“住有宜居”
從“住有所居”邁向“住有宜居”，是萬千家庭的共同心愿。
民有所呼，政有所應。從2018年起，省委、省政府將棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造相繼納入20項民生工程。
把民生工程辦好，相關部門需要及時傾聽民聲、順應群眾期待。棚戶區(qū)改造和城中村改造安置房建設不能拖成“馬拉松”，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不能搞成“花架子”。居住品質的提升，是三項改造工程的核心所在，嚴禁重表輕里，搞“形象工程”“面子工程”。要努力出實招、硬招，解決關系居民居住條件改善的大事、難事，用一磚一瓦為百姓筑起遮風擋雨的房子，助力百姓過上更加幸福的生活。（河北日報記者宋平）
