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河北省數(shù)字經(jīng)濟促進條例

2022-06-09 09:59:52 來源: 河北新聞網(wǎng)

河北省數(shù)字經(jīng)濟促進條例

(2022年5月27日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  第三章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

  第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

  第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

  第六章 數(shù)字化治理

  第七章 京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

  第八章 保障和監(jiān)督

  第九章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展,培育經(jīng)濟增長新動能,加快建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)活動,適用本條例。

  本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟,是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

  第三條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展,應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能,公平競爭、安全有序,系統(tǒng)推進、協(xié)同高效的原則。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略,加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制,研究解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中的重大問題,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等數(shù)字經(jīng)濟各方面高質(zhì)量發(fā)展。

  第五條 省人民政府發(fā)展改革部門負責(zé)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)、督促全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作,工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)統(tǒng)籌推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等工作,科學(xué)技術(shù)主管部門負責(zé)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展科技創(chuàng)新工作。省網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息化重大專項任務(wù),協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。省通信管理部門負責(zé)推進全省信息通信網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)。

  設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革部門或者本級人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門,負責(zé)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

  第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

  省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)編制全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃,報省人民政府批準后發(fā)布實施。

  設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府發(fā)展改革部門或者本級人民政府確定的數(shù)字經(jīng)濟主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃的要求和實際需要,編制本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃或者實施方案,報本級人民政府批準后發(fā)布實施。

  第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家數(shù)字經(jīng)濟分類標(biāo)準,研究建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測機制,加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況和變化態(tài)勢的運行監(jiān)測分析,利用數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計結(jié)果開展研究,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,為本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展決策提供服務(wù),并依法向社會公布數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況。

  第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字經(jīng)濟開放合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),加強同有關(guān)國家和地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流合作和商務(wù)貿(mào)易。

  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求,加強與北京市、天津市人民政府及其有關(guān)部門在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的交流合作,推動數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府統(tǒng)一部署,根據(jù)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢,推動京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

  鼓勵社會力量參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,加強國內(nèi)外交流合作。

  第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、縣級以上網(wǎng)信部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)先進、適度超前、安全可靠、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的原則,建立和完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,重點統(tǒng)籌通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。

  數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行集約化建設(shè)和管理,提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率,防止重復(fù)建設(shè)。

  第十條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃確定的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃,編制市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、港口、郵政快遞、樞紐站場、智慧桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施共商共建共享共維。

  第十一條 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)加強通信網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè),推進新一代固定和移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強通信網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

  新建、改建、擴建工程,根據(jù)相關(guān)規(guī)劃需要配套建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的,工程建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)設(shè)計標(biāo)準和規(guī)范,預(yù)留通信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字設(shè)施所需的空間、電力等資源,并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

  第十二條 省人民政府發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化主管部門、省網(wǎng)信部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進新型數(shù)據(jù)中心、云計算中心、超算中心、智能計算中心等建設(shè)及傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心升級改造,支持企業(yè)建設(shè)公共算力服務(wù)平臺,構(gòu)建布局合理、存算均衡、綠色低碳、安全高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施。

  設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府統(tǒng)一部署,推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理部門應(yīng)當(dāng)推進物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域感知系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,推動感知系統(tǒng)共建共用和數(shù)據(jù)共享。

  第十四條 省通信管理部門、省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系,構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

  鼓勵企業(yè)積極開展企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和網(wǎng)絡(luò)配套能力建設(shè),支撐企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

  第十五條 省通信管理部門、縣級以上網(wǎng)信部門、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級,推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)數(shù)字設(shè)施一體化,提高鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋水平,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

  第三章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

  第十六條 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、促進流通、合理使用、保障安全的原則,加強數(shù)據(jù)資源全生命周期管理,提高數(shù)據(jù)要素質(zhì)量,培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場,激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能。

  第十七條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供水、供電、供暖、供氣、民航、鐵路、通信、郵政、公共交通等提供公共服務(wù)的組織(以下統(tǒng)稱公共管理服務(wù)機構(gòu)),在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)),由省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))確定的公共數(shù)據(jù)主管部門實行統(tǒng)籌管理。

  省公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同公共管理服務(wù)機構(gòu)制定統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)分類規(guī)則、分類標(biāo)準和分類管理要求,對公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、開發(fā)、交易、安全、銷毀等全生命周期采取差異化管理措施。

  設(shè)區(qū)的市、縣級公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理要求,開展本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作。

  第十八條 本省公共數(shù)據(jù)實行目錄管理。公共管理服務(wù)機構(gòu)履行職責(zé)需要收集公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)堅持一數(shù)一源、標(biāo)準統(tǒng)一和誰收集、誰更新、誰負責(zé)的原則,對可以通過共享方式獲得的數(shù)據(jù),不得重復(fù)收集、多頭收集。

  公共管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,健全數(shù)據(jù)糾錯機制,確保數(shù)據(jù)準確性、完整性和時效性。

  企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展行業(yè)和市場數(shù)據(jù)收集。

  第十九條 任何組織和個人收集數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?,不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。

  法律、行政法規(guī)對收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的目的和范圍內(nèi)收集、使用數(shù)據(jù)。

  第二十條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立健全公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)推進機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享工作。

  公共管理服務(wù)機構(gòu)之間共享公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)堅持以共享為原則、不共享為例外,分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

  可以提供給所有公共管理服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無條件共享類,只能提供給部分公共管理服務(wù)機構(gòu)共享使用或者僅部分內(nèi)容能夠提供給公共管理服務(wù)機構(gòu)共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類。凡列入不予共享類公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國家相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。

  第二十一條 公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)當(dāng)通過公共數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)。公共管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本單位無條件共享類和有條件共享類的公共數(shù)據(jù)匯聚到公共數(shù)據(jù)共享平臺。

  省公共數(shù)據(jù)共享平臺匯聚的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照各地需求,根據(jù)屬地原則及時回流至設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)共享平臺。已回流至設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)共享平臺的數(shù)據(jù),設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)共享平臺不得重復(fù)收集。

  公共管理服務(wù)機構(gòu)通過公共數(shù)據(jù)共享平臺獲取公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體應(yīng)用場景,獲取的公共數(shù)據(jù)僅用于本部門履行職責(zé)需要,不得提供給第三方,也不得用于其他目的。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,在公共數(shù)據(jù)共享平臺獲取的電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)。

  鼓勵企業(yè)和其他組織向公共管理服務(wù)機構(gòu)提供自有數(shù)據(jù),推動政企公共數(shù)據(jù)共享機制建設(shè),逐步擴大公共數(shù)據(jù)共享范圍。

  第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、依法有序、分類分級、安全可控的原則推進公共數(shù)據(jù)開放。公共管理服務(wù)機構(gòu)向社會開放公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺實現(xiàn)。鼓勵優(yōu)先開放對民生服務(wù)、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價值的數(shù)據(jù)。

  第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式,引導(dǎo)企業(yè)和其他組織依法開放自有數(shù)據(jù)資源,促進各類數(shù)據(jù)深度融合。

  鼓勵企業(yè)和其他組織通過公共數(shù)據(jù)開放平臺,對外提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)。

  第二十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育數(shù)據(jù)要素市場主體,鼓勵研發(fā)數(shù)據(jù)技術(shù)、推進數(shù)據(jù)應(yīng)用,依法開展數(shù)據(jù)清洗、分析、挖掘和加工,形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

  第二十五條 組織、個人依法獲取并合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),所產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán)益受法律保護,可以依法交易。法律另有規(guī)定的除外。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定,推動數(shù)據(jù)要素資源依法有序自由流動,支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算交付等業(yè)務(wù)。

  第二十六條 縣級以上網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)落實數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管職責(zé),建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機制,加強本地區(qū)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作,保障數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展。

  網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部數(shù)據(jù)安全管理制度,加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和硬件設(shè)備安全保障,采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施,保障數(shù)據(jù)安全。

  第二十七條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為履行法定職責(zé)需要收集、使用數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在其履行法定職責(zé)的范圍內(nèi)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行;對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。

  第二十八條 任何組織和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數(shù)據(jù)資源,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,尊重社會公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實守信,履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),承擔(dān)社會責(zé)任,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權(quán)益。

  任何組織和個人應(yīng)當(dāng)加強個人信息保護,依法依規(guī)開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)處理活動。

  第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

  第二十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟稟賦差異,統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向,提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

  第三十條 縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門,縣級以上網(wǎng)信部門、省通信管理部門等應(yīng)當(dāng)按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合本地實際,制定政策措施,加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè),重點推動現(xiàn)代通信、新型顯示、半導(dǎo)體材料與器件、汽車電子及產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品及服務(wù)、人工智能及智能裝備、網(wǎng)絡(luò)安全等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育區(qū)塊鏈、量子信息、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)。

  第三十一條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求,加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目謀劃、儲備、引進、建設(shè)、投產(chǎn)全環(huán)節(jié)、全鏈條管理,優(yōu)化招商引資各項服務(wù),培育和引進技術(shù)水平高、帶動能力強、聚集效應(yīng)好的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引配套產(chǎn)業(yè),完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。

  第三十二條 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所開展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān),提高數(shù)字經(jīng)濟核心競爭力。

  第三十三條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,引進國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè),培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)、高成長型企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)等多層次、遞進式企業(yè)梯隊,支持特色企業(yè)專注行業(yè)細分市場,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、大中小企業(yè)融通發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  第三十四條 縣級以上人民政府及其商務(wù)、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

  各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)培育或者引進數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)第三方機構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等企業(yè),面向園區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需撮合、咨詢、培訓(xùn)、解決方案、展覽展示、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資融資等服務(wù),推動設(shè)計、制造、檢驗檢測等設(shè)備平臺化匯聚與共享。

  第三十五條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,支持平臺經(jīng)營者利用技術(shù)、市場、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢,提供普惠化、便捷化和個性化服務(wù)。發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等共享經(jīng)濟,拓展創(chuàng)新、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等資源共享空間。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟,推動智慧銷售、無人配送以及眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

  第三十六條 縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺,完善公共技術(shù)服務(wù)平臺和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)設(shè)施共享機制,提高科技創(chuàng)新能力。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等院校、科研院所及其他單位創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

  第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

  第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃引導(dǎo)、試點示范、政策支持、服務(wù)指導(dǎo)等方式,推動企業(yè)廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù),實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

  第三十八條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)制定重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖,推動鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持重點行業(yè)、龍頭企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中形成數(shù)字設(shè)計研發(fā)、智能生產(chǎn)制造、數(shù)字運維等領(lǐng)域的自主數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

  第三十九條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)普及數(shù)字化應(yīng)用,促進集群企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

  第四十條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)通過試點示范、宣傳指導(dǎo)、政策支持等方式,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展先進制造業(yè),提高企業(yè)生產(chǎn)和管理效能。

  推動大型工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用創(chuàng)新,帶動供應(yīng)鏈企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動中小型工業(yè)企業(yè)運用低成本、快部署、易運維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案,普及應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

  第四十一條 縣級以上人民政府及其工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用,提高綠色制造效率和效益。

  省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護信息化平臺,構(gòu)建資源能源和污染物公共數(shù)據(jù)庫,提升資源能源管理與環(huán)保治理精準化水平。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)開展資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理,推動碳減排,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

  第四十二條 縣級以上人民政府能源主管部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字技術(shù)在能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用,加快傳統(tǒng)能源和新型能源生產(chǎn)的數(shù)字化改造,推動實現(xiàn)能源生產(chǎn)的實時監(jiān)測、精準調(diào)度、故障判斷和預(yù)測性維護,提升能源生產(chǎn)效能。

  推動電力基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,建設(shè)完善能源大數(shù)據(jù)中心,推進能源數(shù)據(jù)匯聚,加強綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)分布式能源和分布式智能微電網(wǎng)協(xié)調(diào)互補,推進新型綠色能源生產(chǎn)和消費。

  第四十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。依托智慧農(nóng)業(yè)云平臺,促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,推進農(nóng)業(yè)單品種生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),推廣數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖、數(shù)字植物工廠、數(shù)字漁業(yè)、數(shù)字種業(yè)等高端農(nóng)業(yè),推動遙感監(jiān)測、地理信息等信息通信技術(shù)在農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的應(yīng)用,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)管控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動匯總及分析,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化、智慧化水平。

  第四十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧交通。完善交通綜合運行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮平臺,構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系,建設(shè)涵蓋重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、移動裝備的交通運行監(jiān)測系統(tǒng),加強數(shù)據(jù)資源的整合共享、綜合開發(fā)和智能應(yīng)用。推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通應(yīng)用示范,建設(shè)智慧港口、智慧民航,提高智能運輸和智能出行能力。

  第四十五條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、交通運輸、商務(wù)、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強智慧物流體系建設(shè)。推進物流樞紐智能化升級,推廣倉儲數(shù)字管理、車輛貨物自動匹配、園區(qū)智能調(diào)度等應(yīng)用,推動物流園區(qū)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,提升智能倉儲、智能貨運服務(wù)能力。

  推進各類數(shù)據(jù)跨運輸方式、跨部門、跨區(qū)域的互聯(lián)互通,建設(shè)高效多式聯(lián)運體系,提高貿(mào)易流通數(shù)字化水平。

  第四十六條 縣級以上人民政府文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)在文化和旅游業(yè)的應(yīng)用。推進文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè),支持數(shù)字文化創(chuàng)意試驗區(qū)建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字廣告、數(shù)字出版、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進歷史文化遺產(chǎn)和文物的數(shù)字化鏡像建設(shè),促進傳統(tǒng)工藝與人工智能、大數(shù)據(jù)等深度融合。完善全省文化旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),整合全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館、數(shù)字文物資源等數(shù)據(jù)資源,開展智慧景區(qū)試點示范,提高旅游業(yè)數(shù)字化、智慧化管理和服務(wù)水平。

  第四十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧醫(yī)療。加強公共衛(wèi)生信息監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),完善省市縣三級全民健康信息平臺,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療、線上便民服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療新模式。推動新一代信息技術(shù)和智能硬件產(chǎn)品在醫(yī)療和公共衛(wèi)生事件防控等領(lǐng)域的應(yīng)用,提高醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)能力和技術(shù)水平。

  縣級以上人民政府民政、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)推廣智慧健康養(yǎng)老,支持建設(shè)健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺和健康養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺,促進新一代信息技術(shù)和智能硬件產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

  第四十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧教育。推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快數(shù)字校園建設(shè),完善河北“教育云”功能,推進各類優(yōu)質(zhì)教育資源跨層級、跨地區(qū)在線共享,培育互動教學(xué)、個性定制、智慧課堂等新模式,全面提高教育數(shù)字化水平。

  第四十九條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展智慧體育。推進體育場館和設(shè)施數(shù)字化改造,完善訓(xùn)練賽事和市民健身運動的數(shù)字化服務(wù)體系,支持發(fā)展線上體育賽事、體育健身培訓(xùn)、體育裝備銷售、體育直播、電子競技等業(yè)態(tài),推動數(shù)字技術(shù)與冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  第五十條 省人民政府商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鋼鐵、建材、食品、醫(yī)藥、煤炭、石化、汽車等大型工業(yè)企業(yè)采購銷售平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型,鼓勵工業(yè)企業(yè)與平臺對接,推進網(wǎng)上交易、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等綜合服務(wù)延伸,提高供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。

  縣級以上人民政府商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)支持城鄉(xiāng)電子商務(wù)發(fā)展,完善城鄉(xiāng)電子商務(wù)和郵政快遞設(shè)施,建立綜合服務(wù)平臺,推進跨境電子商務(wù)發(fā)展,培育社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。

  第五十一條 縣級以上人民政府及其地方金融監(jiān)督管理部門、所在地國家金融管理部門派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動發(fā)展數(shù)字金融。加快金融與數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)新一代信息技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務(wù)、征信服務(wù)等金融領(lǐng)域融合應(yīng)用,推動金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

  第六章 數(shù)字化治理

  第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字政府建設(shè),推動數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、政府自身運行等領(lǐng)域的應(yīng)用,逐步實現(xiàn)政府履職全業(yè)務(wù)、全流程數(shù)字化,提高政府科學(xué)決策、高效監(jiān)管、精準治理水平。

  第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展政務(wù)服務(wù)工作。新建政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺進行建設(shè),不得單獨建設(shè),已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行整合。

  推動數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合,推進政務(wù)服務(wù)通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理,提高行政效能和便民服務(wù)水平。

  第五十四條 省政務(wù)服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)全省監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,建設(shè)完善一體化在線監(jiān)管平臺,為行政執(zhí)法部門執(zhí)法提供數(shù)據(jù)共享服務(wù),逐步實現(xiàn)依托一體化在線監(jiān)管平臺開展行政執(zhí)法。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時向全省一體化在線監(jiān)管平臺匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)。

  省政務(wù)服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、一體化信用平臺、一體化在線監(jiān)管平臺對接,推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享應(yīng)用。

  行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)在執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用,推進非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警等監(jiān)管模式,提高監(jiān)管效能和水平。

  第五十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字技術(shù)在突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中的應(yīng)用,推動應(yīng)急救援信息共享共用,提高應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援處置能力。

  鼓勵組織、個人對開放的公共數(shù)據(jù)依法進行開發(fā)利用,為應(yīng)對突發(fā)事件提供支持。

  第五十六條 省人民政府發(fā)展改革部門、省網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)新型智慧城市建設(shè),構(gòu)建智慧城市評價激勵體系,推進城市綜合管理涉及的各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

  設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推進智慧城市建設(shè),提升城市道路橋梁、智慧管廊、智慧桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)的感知和采集能力,整合城市交通、平安建設(shè)、醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源,推動建設(shè)城市大腦,實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化,提高城市治理水平。

  第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動城鄉(xiāng)基層社會治理數(shù)字化,推動公共數(shù)據(jù)向基層共享應(yīng)用,運用數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進基層公共安全、公共管理、公共服務(wù)等治理,提高基層治理的精準化、智能化水平。

  第五十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則,制定和完善老年人、殘疾人等運用數(shù)字技術(shù)困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的服務(wù)保障措施,鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開發(fā)高水平適老化智能產(chǎn)品和防網(wǎng)絡(luò)詐騙功能,開展信息無障礙改造,保留必要的線下辦事渠道,保障和改善運用數(shù)字技術(shù)困難群體的服務(wù)需求和服務(wù)體驗。

  第七章 京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

  第五十九條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動與北京市、天津市協(xié)同建設(shè)移動基站、傳輸光纜、算力等信息基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)同建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、智慧民生等融合基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)同建設(shè)重大科技、科教、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準協(xié)同、布局協(xié)同、應(yīng)用協(xié)同。

  第六十條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進與北京市、天津市執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范,實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)兼容。

  省人民政府及其政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)推動與北京市、天津市數(shù)據(jù)共享交換,支撐京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同和有關(guān)場景應(yīng)用建設(shè)。推進京津冀區(qū)域信用合作工作機制,在信用制度規(guī)范、信用信息共享、信用服務(wù)市場、獎懲機制等方面開展創(chuàng)新示范。

  第六十一條 省人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)部門和省網(wǎng)信部門等應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省在京津冀區(qū)域功能定位,統(tǒng)籌對接京津數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果,協(xié)同謀劃數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈集群、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),提升區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

  省人民政府及其發(fā)展改革、商務(wù)、交通運輸、郵政管理、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)推動完善京津冀物流對接合作長效機制,構(gòu)建與北京市、天津市在要素、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準等方面一體化的現(xiàn)代物流體系,推動多式聯(lián)運電子化統(tǒng)一單證京津冀區(qū)域共認,推進機場、鐵路、公路、貨運場站等生產(chǎn)性物流設(shè)施京津冀共建共享共用,提升京津冀海關(guān)通關(guān)一體化效率,助力京津冀一體化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)。

  第六十二條 省人民政府及其科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),承接京津科技創(chuàng)新資源,推動建設(shè)河北京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,建設(shè)環(huán)京津科技園區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新重要節(jié)點區(qū)、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),打造京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承載高地。

  第六十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進與北京市、天津市合作,推動京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康、教育、文化、體育等資源通過數(shù)字手段、數(shù)字渠道在本省廣泛應(yīng)用,提升公共服務(wù)水平。

  第六十四條 省人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)推進與北京市、天津市生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治實現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,深化大數(shù)據(jù)在京津冀生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用,推進生態(tài)環(huán)境治理與北京市、天津市標(biāo)準統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同。

  第六十五條 河北雄安新區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)要求,在智慧城市建設(shè)、數(shù)字要素流通、體制機制創(chuàng)新等方面先行先試,打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)軍城市。

  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)推廣雄安新區(qū)制度創(chuàng)新成果,為本省其他區(qū)域?qū)有郯残聟^(qū)產(chǎn)業(yè)及要素溢出提供必要條件,推動雄安新區(qū)輻射帶動本省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  第八章 保障和監(jiān)督

  第六十六條 縣級以上網(wǎng)信部門,縣級以上人民政府及其教育、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系,推動數(shù)字教育資源、數(shù)字技能培訓(xùn)、數(shù)字產(chǎn)品和信息服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和開放共享,加強數(shù)字技術(shù)、知識以及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,鼓勵新聞媒體開展公益性宣傳,推動建成全民終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系,提高全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。

  第六十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化資金投入和保障機制,統(tǒng)籌運用相關(guān)財政性資金,發(fā)揮有關(guān)專項基金作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,重點支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息制造、重大創(chuàng)新平臺等建設(shè)。

  第六十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過上市融資,拓展融資渠道。

  縣級以上人民政府及其地方金融監(jiān)督管理部門、所在地國家金融管理部門派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)培育、引進天使投資、風(fēng)險投資等投資機構(gòu),為公募基金、私募基金對接數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件,鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度,開發(fā)信息科技融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈金融等符合數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)投融資特點的產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。推動建設(shè)金融機構(gòu)與企業(yè)間常態(tài)長效信息對接平臺。支持保險機構(gòu)為符合政策的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和項目貸款提供保證保險和信用保險,鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點的新型保險產(chǎn)品。

  第六十九條 省人民政府及其科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新,加強數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)研究,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,建立完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。構(gòu)建國家重大科技項目承接機制,推動獲取重大原創(chuàng)科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。

  縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定政策措施,引導(dǎo)高等院校、科研院所、科技企業(yè)協(xié)同攻關(guān),推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研用合作,支持共建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地、國際科技合作基地、院士工作站、博士后科研工作站、博士工作站等平臺,加強數(shù)字經(jīng)濟科研力量優(yōu)化配置和資源共享。

  省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門可以向符合條件的科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)放科技創(chuàng)新券,支持開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、試驗測試、創(chuàng)新方法培訓(xùn)等服務(wù),推動數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新。

  第七十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托重大人才工程,引進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高水平專家人才和創(chuàng)新團隊,并在住房、落戶、科研經(jīng)費、醫(yī)療保險及配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予支持。支持以掛職兼職、技術(shù)咨詢、項目合作等方式柔性引進重點人才。

  省人民政府及其教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)支持高等院校加強數(shù)字經(jīng)濟新興領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)和專業(yè)課程建設(shè)。支持高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研院所與數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)深化產(chǎn)教融合、校企合作,共建數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)學(xué)院和實訓(xùn)基地,培養(yǎng)計算機科學(xué)、軟件工程、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、電子工程等數(shù)字經(jīng)濟緊缺人才。

  縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強勞動用工服務(wù)指導(dǎo),清理對靈活就業(yè)的不合理限制,鼓勵依托數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會,完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面的規(guī)定。

  第七十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施,在土地供給、電力供應(yīng)、能耗指標(biāo)、設(shè)施保護、頻譜資源、政府采購等方面保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

  第七十二條 縣級以上人民政府及其政務(wù)服務(wù)、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用數(shù)字化手段,開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,針對不同市場主體,智能推送、高效落實各類惠企政策。

  縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)推進智慧法務(wù)體系建設(shè),探索新型法律服務(wù)供給模式,推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與法律服務(wù)工作融合,提升法律服務(wù)智能化、均等化水平。

  第七十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門組織制定數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)地方標(biāo)準,完善數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準體系。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)事業(yè)單位參與制定、修訂數(shù)字經(jīng)濟國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準。鼓勵社會團體、企業(yè)制定滿足市場和創(chuàng)新需要或者高于推薦性標(biāo)準相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準。

  第七十四條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、科學(xué)技術(shù)、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)第三方機構(gòu),為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培育和輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護、投資融資、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的社會組織加強行業(yè)服務(wù),依法開展信息交流、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)研究、人才培訓(xùn)、咨詢評估等活動。

  第七十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際國內(nèi)展會、論壇、研討會等活動。運用中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會等平臺,推進數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷等活動。

  第七十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù),建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系,依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。

  第七十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法開展對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者的監(jiān)管,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

  互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法依約履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全與個人信息保護、勞動者權(quán)益保護等方面的義務(wù),建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度,提高平臺自治水平。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制,制定和公示爭議解決規(guī)則。

  第七十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行評估,并對下一級人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況開展督導(dǎo)檢查。

  縣級以上人民政府可以委托第三方機構(gòu)開展本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況評估,并向社會公布。

  第七十九條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)機關(guān)對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)違反本條例規(guī)定重復(fù)收集、多頭收集公共數(shù)據(jù)的;

 ?。ǘ┻`反本條例規(guī)定,將通過公共數(shù)據(jù)共享平臺獲取的公共數(shù)據(jù)提供給第三方,或者用于其他目的的;

 ?。ㄈ┪窗凑毡緱l例規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)共享和開放職責(zé)的;

  (四)未按照本條例規(guī)定將本單位無條件共享類和有條件共享類的公共數(shù)據(jù)匯聚到公共數(shù)據(jù)共享平臺,或者未按照本條例規(guī)定及時回流公共數(shù)據(jù)的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑毡緱l例規(guī)定依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺新建政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),或者已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)未按照有關(guān)規(guī)定進行整合的;

 ?。┪窗凑毡緱l例規(guī)定推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享應(yīng)用的;

  (七)篡改、偽造或者指使篡改、偽造數(shù)字經(jīng)濟主要統(tǒng)計指標(biāo)的;

  (八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

  第八十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第九章 附 則

  第八十一條 本條例自2022年7月1日起施行。

責(zé)任編輯: 崔利杰
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