結(jié)合河北省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好2021年集中式飲用水水源環(huán)境保護工作的通知》（冀水領(lǐng)辦〔2021〕18號）文件精神，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決落實黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次、十二次全會精神，飲用水水源環(huán)境保護工作要在“十三五”基礎(chǔ)上鞏固深化，以持續(xù)改善集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量為核心，以提高水源地規(guī)范化建設(shè)水平和強化環(huán)境綜合整治為重點，以實現(xiàn)集中式飲用水水源水質(zhì)達標為根本目標，切實保障人民群眾飲用水安全。

　　二、工作目標

　　繼續(xù)強化集中式飲用水水源保護，嚴格落實飲用水水源保護區(qū)制度，持續(xù)開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定、撤銷和調(diào)整，完成農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區(qū)標識標牌設(shè)置，飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治，飲用水供水全過程監(jiān)管、水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警及達標治理等相關(guān)工作，確保飲用水水源安全，保障人民群眾身體健康。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌婏嬘盟幢Ｗo區(qū)劃定、撤銷和調(diào)整管理

　　三縣人民政府是飲用水水源地保護的責任主體，要嚴格按照水污染防治“一法一條例”和《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）等法規(guī)標準要求，依法依規(guī)做好飲用水水源保護區(qū)劃定、撤銷和調(diào)整工作。在設(shè)立集中式飲用水水源地后，應(yīng)盡快編制上報《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告》，完成水源保護區(qū)批復(fù)工作，并繪制完成飲用水水源保護區(qū)邊界矢量圖和圖集，建立完善檔案，作為保護區(qū)管理工作的基礎(chǔ)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，以縣為單位，2021年10月底前編制完成劃分技術(shù)報告并及時報審，年底完成省政府批復(fù)。（任務(wù)清單見附件1）

　　按照《河北省水污染防治條例》“除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調(diào)整外，飲用水水源保護區(qū)一經(jīng)劃定不得調(diào)整”的規(guī)定，飲用水水源保護區(qū)在調(diào)整和撤銷前，必須完成保護區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違規(guī)問題的清理整治，并上報當初的審批部門調(diào)整和撤銷。

　　（二）推進和完善飲用水水源保護區(qū)標識

　　按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求（HJ/T433）》，繼續(xù)推進農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區(qū)標識標牌建設(shè)，開展保護區(qū)勘界、設(shè)置界碑，規(guī)范設(shè)立保護區(qū)標志和標示、交通警示牌、宣傳牌等（任務(wù)清單見附件2），同時對縣級及以上飲用水水源保護區(qū)的標志、標牌等規(guī)范化建設(shè)情況進行查漏補缺，并由三縣政府負責做好管理和維護工作。

　?。ㄈ┏掷m(xù)強化飲用水水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治

　　三縣要加強對飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)督和管理，按照《水污染防治法》和《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ773-2015）等法規(guī)、標準和政策要求，持續(xù)開展飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)各類環(huán)境問題整治，加大飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口、違規(guī)違建項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、違建別墅等問題的排查整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起。對已完成整治的縣級以上集中式飲用水水源地組織“回頭看”，并將“回頭看”成果及時報送我辦。要實施常態(tài)化監(jiān)督檢查，鞏固整治成效。

　　啟動推進以“千噸萬人”農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)為重點的農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管和治理，對水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行處理處置，對農(nóng)藥化肥等面源污染進行綜合防治，建立日常管理制度，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題的，制定“一源一策”整治方案。要明確整改措施、完成時限、責任單位、責任人，2021年6月11日前將整治方案報送我辦備案，并于每月25日前報送整治工作進展情況，直至問題整改完成。

　?。ㄋ模┨嵘嬘盟此|(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力

　　新區(qū)生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮牽頭作用，強化部門聯(lián)動，加強和完善集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，全面提升水質(zhì)全指標分析監(jiān)測能力，加強集中式飲用水水源地水質(zhì)檢測設(shè)施裝備和監(jiān)測能力建設(shè)，滿足水質(zhì)監(jiān)測需求?？茖W制定飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測計劃，認真分析監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，加強對水源地水質(zhì)狀況及安全形勢研判，及時發(fā)出水源地安全預(yù)警，針對存在風險隱患的水源，要加密水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測頻次，及時了解水質(zhì)變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　（五）加強飲用水供水全過程監(jiān)管

　　三縣政府有關(guān)部門建立完善飲用水供水安全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，實行聯(lián)合執(zhí)法，定期監(jiān)測、評估本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，通過當?shù)卣W(wǎng)站、主要媒體等形式，至少每季度向社會公開一次飲水安全狀況信息，接受公眾監(jiān)督。飲用水供水單位應(yīng)當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作，確保供水設(shè)施安全可靠運行，并對供水水質(zhì)負責。

　?。╅_展飲用水水源達標治理

　　以縣級不達標飲用水水源為重點，開展集中式飲用水水源水質(zhì)達標情況調(diào)查，如存在不達標情況要迅速查找原因，分析水源超標因子和超標倍數(shù)，逐一制定不達標水源的達標整治方案，于2021年6月11日前報送水質(zhì)不達標調(diào)查報告和相關(guān)整治方案。對非天然背景值影響的水源，要排查對其產(chǎn)生影響的工業(yè)企業(yè)、居民集聚區(qū)、養(yǎng)殖種植等污染源，明確治理任務(wù)，制定整治方案，限期完成整治；對按照《地表水和地下水環(huán)境本底判定技術(shù)規(guī)定（暫行）》進行評估判定，確屬天然背景值影響的水源，要因地制宜制定水源改造或替換方案，通過水源替代、凈化處理等方式，盡快解決水質(zhì)不達標問題，切實保障群眾飲水安全。

　?。ㄆ撸娀嬘盟达L險防范

　　2021年底前完成本年度集中式飲用水水源保護環(huán)境狀況評估和基礎(chǔ)信息調(diào)查，對可能影響飲水安全的重點行業(yè)、重點污染源組織開展細致、徹底的環(huán)境風險隱患排查，將可能影響水源水質(zhì)安全的風險源全部列入檔案，強化監(jiān)督管理，加強風險應(yīng)急防控。編制、完善集中式飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制，儲備應(yīng)急供水專項物資，配置移動式應(yīng)急凈水設(shè)備，加強應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。啟動縣級城市應(yīng)急水源或備用水源建設(shè)，有條件的地方，要爭取實現(xiàn)多水源、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，確保特殊情況下一定時間內(nèi)的生活用水需求。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任。三縣人民政府是飲用水水源地環(huán)境保護的責任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源地安全負總責，要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，細化工作措施，持續(xù)開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，全力保障人民群眾飲水安全。

　?。ǘ┟鞔_工作任務(wù)。三縣要按照集中式飲用水水源環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合各自工作實際，制定本縣的集中式飲用水水源環(huán)境保護年度工作方案，認真梳理重點任務(wù)，明確工作目標，細化工作措施和責任落實，明確時限，確保按時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項飲用水水源保護工作任務(wù)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定；對已劃定保護區(qū)的水源地，未勘界、立標或設(shè)立不符合要求的，參照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》予以設(shè)立或糾正；飲用水水源保護區(qū)內(nèi)存在環(huán)境違法違規(guī)問題的，按照《中華人民共和國水污染防治法》《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》等要求予以清理整治。

　　（三）加強宣傳和社會監(jiān)督。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等新聞媒體廣泛開展飲用水水源保護宣傳教育，通過多種方式提供政策解讀和業(yè)務(wù)咨詢，增強人民群眾對飲用水源保護的重要性認識，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與和監(jiān)督飲用水源保護工作。在“12369”熱線、微信、網(wǎng)上舉報平臺群眾反映的水源地保護問題要高度重視、限期辦理、認真反饋，并公開曝光環(huán)境違法典型案例，形成保護飲用水源安全的強大輿論氛圍。

　?。ㄋ模┙∪L效機制。三縣要健全完善集中式飲用水水源地監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動長效機制，將重點工作和任務(wù)目標分解落實到相關(guān)部門、單位，強化跟蹤督查，嚴格考核獎懲。依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主體責任落實不到位，工作推進不力的責任人啟動問責程序。