制圖/褚林
治國(guó)有常，而利民為本。
站在“十四五”開局之年，看河北民生首季成績(jī)單——居民人均可支配收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；民生投入繼續(xù)保持在公共預(yù)算支出的80%以上；從城市更新步伐加快到“一老一小”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，再到生態(tài)環(huán)境改善……惠民政策再加力，民生底色暖意濃。
疫情的影響尚未走遠(yuǎn)，特殊時(shí)期更能彰顯“人民”二字的分量。今年以來，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持人民至上，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，不斷加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
夯實(shí)民生之基，全省就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定
招聘客服、定制桌椅……“五一”過后，24歲的邢臺(tái)市任澤區(qū)大學(xué)畢業(yè)生李月紅，開始著手新公司的開業(yè)事宜。4月份，經(jīng)過評(píng)審，她在任澤區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地?fù)碛辛俗约旱囊婚g辦公室，并注冊(cè)了邢臺(tái)舜爍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。
根據(jù)任澤區(qū)人社局關(guān)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅提供免房租、物業(yè)費(fèi)和水電費(fèi)等優(yōu)惠服務(wù)，還有一次性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。除了“真金白銀”的支持，專業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)以及濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，也是李月紅看中這里的原因。
就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)分別是“六穩(wěn)”“六?！敝?。今年以來，我省全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)。為落實(shí)今年年初疫情防控要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工就地過年，全省共發(fā)放留崗補(bǔ)貼和慰問金1.5億多元。一季度，全省農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1200多萬人。開發(fā)應(yīng)用高校畢業(yè)生就業(yè)分析平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)招聘平臺(tái)，2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達(dá)到39萬多人。
——繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)要求，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，一季度有20多萬人享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.9億元，直接扶持1300多人自主創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)1萬多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
——提升公共就業(yè)服務(wù)水平。組織開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、直播帶崗互動(dòng)式招聘、河北省畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)等招聘活動(dòng)。截至3月底，各類網(wǎng)絡(luò)招聘和線下招聘共舉辦1000多場(chǎng)次，發(fā)布崗位59萬多個(gè)，近15萬人達(dá)成就業(yè)意向。
多措并舉帶來全省就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。3月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.49%，控制在全年4.5%計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.89萬人，同比增加0.71萬人。
就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財(cái)富創(chuàng)造的源頭活水。
一季度，穩(wěn)定的就業(yè)局勢(shì)等多重支撐因素，保障了居民收入穩(wěn)定恢復(fù)性增長(zhǎng)。全省居民人均可支配收入達(dá)到7383元，同比增長(zhǎng)12.8%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為9980元，增長(zhǎng)10.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入為4745元，增長(zhǎng)16.6%。城鄉(xiāng)居民收入比值為2.10，比上年縮小0.12，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
居民收入要增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系也需要完善。
今年以來，我省以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、未參保個(gè)體工商戶等群體為重點(diǎn)，為其參保繳費(fèi)。截至3月底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)分別新增參保14萬多人、13萬多人，分別達(dá)到1425萬多人、704萬多人。
抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，“真金白銀”投向民生關(guān)切處
日前，一場(chǎng)老舊小區(qū)改造懇談會(huì)在安國(guó)市原工商局家屬院舉辦。這是一個(gè)建于上世紀(jì)90年代、只有兩棟樓的老舊小區(qū)。小區(qū)里，隨處可見用彩鋼板搭起的車棚，角落里有堆放的垃圾，還有用地膜覆蓋的蔬菜。
懇談會(huì)上，小區(qū)內(nèi)的違建怎樣拆、院門如何改、飛線從哪里入地等問題被一一擺上桌面。懇談會(huì)前，安國(guó)市住建局工作人員已經(jīng)進(jìn)行了入戶調(diào)查，并使用“河北老舊小區(qū)改造”公眾號(hào)征求居民意見，實(shí)現(xiàn)“定制化”改造。最終，規(guī)劃停車位、建設(shè)智慧平安社區(qū)等十余項(xiàng)內(nèi)容被納入改造計(jì)劃。
從基礎(chǔ)類、改善類到提升類，老舊小區(qū)改造不斷邁上新臺(tái)階。今年我省將老舊小區(qū)改造繼續(xù)納入20項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境、補(bǔ)齊民生短板。截至4月30日，1615個(gè)小區(qū)已開工，開工率為53%，同比增加23個(gè)百分點(diǎn)。
踏上“十四五”新征程，社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，民生領(lǐng)域還有不少讓群眾操心、煩心、揪心的事。增進(jìn)民生福祉，就要突出問題導(dǎo)向。省委、省政府順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，持續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。堅(jiān)持政府過緊日子，集中更多財(cái)力加大民生投入，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一筆筆“真金白銀”投向民生關(guān)切處。一季度，全省民生支出占一般公共預(yù)算支出的82.7%，“錢袋子”里的民生溫暖直抵百姓。
照顧好“一老一小”。開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作大調(diào)研、政策大梳理，制定促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板；推進(jìn)城鄉(xiāng)銜接的縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持公辦幼兒園建設(shè)，171所幼兒園開工，育幼扶弱見成效。
加快城市更新。4.3萬套棚戶區(qū)改造工程開工建設(shè)，占全年棚改開工任務(wù)（11萬套）的39.1%。82個(gè)村啟動(dòng)城中村改造工程，完成年度任務(wù)的40.4%。
停車難頑疾正在緩解。各地聚焦大型商業(yè)、文化娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、車站、學(xué)校等停車重點(diǎn)區(qū)域，建成1.2萬個(gè)城市公共停車設(shè)施。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)走進(jìn)百姓生活。智慧平安社區(qū)建設(shè)工程中，6032個(gè)小區(qū)完成智能感知前端建設(shè)，讓城市更“智慧”也更有“溫度”。
一個(gè)個(gè)充滿暖意的民生數(shù)字，折射出高質(zhì)量發(fā)展的成色。我省把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，讓人民群眾的日子有奔頭、未來有盼頭。（記者 宋平）
