根據(jù)雄安新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，2020年8月28日至10月24日，新區(qū)黨工委第二巡察組對黨群工作部進行了常規(guī)巡察。2020年11月27日，新區(qū)黨工委巡察組向黨群工作部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。巡察反饋會議后，新區(qū)黨群工作部部務(wù)會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。黨群工作部主要負(fù)責(zé)同志對巡察整改工作高度重視，提出明確要求，將巡察組指出的每個問題都當(dāng)作“政治必答題”，從踐行“兩個維護”的政治高度認(rèn)真抓好巡察整改工作。成立黨群工作部巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，張抗震同志先后3次主持召開巡察整改專題會議，統(tǒng)籌推進整改工作。部務(wù)會成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺把自己擺進去，并牽頭負(fù)責(zé)重要整改措施落實。召開巡察整改專題民主生活會，部務(wù)會成員認(rèn)真對照檢視班子及個人問題，進一步明確整改舉措。各工作組主動擔(dān)責(zé)、狠抓落實，形成了上下聯(lián)動、真改實改的合力。

　　（二）細(xì)化方案、落細(xì)落實。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，嚴(yán)格對照新區(qū)黨工委巡察反饋問題和整改要求，制定巡察整改工作方案，逐項梳理、逐條研究，細(xì)化整改措施，明確路線圖、時間表。針對巡察反饋指出的問題，形成巡察整改問題清單、責(zé)任清單和整改措施清單，并建立整改臺賬，分解到各牽頭工作組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限和工作要求。

　?。ㄈ?yīng)改盡改、真改實改。對巡察整改任務(wù)實行項目化推進、銷號式管理。對馬上能改的，不等不拖、即知即改。對短期難以解決、需深入研究、建立長效機制的，都明確階段性目標(biāo)，力爭早日形成階段性成果。

　　（四）強化督促、務(wù)求實效。部務(wù)會成員對巡察整改重點難點事項靠前指揮、親自調(diào)度。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行工作例會，定期調(diào)度、跟蹤督辦，對進度慢、整改滯后的及時提醒催辦。

　　二、聚焦巡察反饋問題，逐項逐條整改落實

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署有差距方面

　　1.著力解決學(xué)習(xí)貫徹不夠深入，鞏固深化主題教育成果有差距問題

　?。?）針對“黨群工作部在日常學(xué)習(xí)中，存在重部署輕效果的現(xiàn)象”，黨群工作部以增強學(xué)習(xí)效果為抓手，多措并舉打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。一是精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)結(jié)合，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等納入學(xué)習(xí)范疇，定期推送經(jīng)典學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合、線上學(xué)與線下學(xué)結(jié)合，進一步豐富拓展“黨群微課堂”學(xué)習(xí)活動形式，激發(fā)部內(nèi)干部學(xué)習(xí)的積極性與主動性。三是檢驗學(xué)習(xí)效果。堅持研討交流與知識測驗相結(jié)合，及時檢驗學(xué)習(xí)效果，以測促學(xué)，確保學(xué)習(xí)真正入心入腦，切實做到知行合一。

　?。?）針對“黨群工作部開展主題教育活動在主動落實整改制度上還有差距”的問題，一是切實把思想政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部必修課，突出問題導(dǎo)向，堅持學(xué)做結(jié)合，在“學(xué)”上深化拓展，在“做”上抓緊抓實，利用部務(wù)會、黨群微課堂、“雄安黨建”APP，及時跟進學(xué)習(xí)。二是對黨群工作部檢視問題整改情況進行“回頭看”，對臺賬問題落實情況進行自查，持續(xù)抓好鞏固提高，確保主題教育各項任務(wù)落細(xì)落實。

　　2.著力解決審計工作方面存在問題

　　針對“審計中心的一些制度和流程還沒有建立”的問題，審計中心根據(jù)審計工作需要，健全制度、完善流程，制定《重大政府投資項目跟蹤審計實施辦法》《河北雄安新區(qū)黨群工作部（審計中心）審計項目操作規(guī)程》《雄安新區(qū)黨群工作部（審計中心）關(guān)于社會中介機構(gòu)參與政府審計的管理辦法（試行）》等6項制度，確保工作開展有章可循、有據(jù)可依。

　　3.著力解決履行職責(zé)使命有差距問題

　?。?）針對“各類群團活動不豐富、不活躍”的問題，黨群工作部發(fā)揮群團組織聚合帶動、服務(wù)群眾作用，定期組織開展內(nèi)容形式多樣的集體活動。一是舉辦“緣聚雄安 邂逅芳華”雄安新區(qū)第三屆青年聯(lián)誼活動，為新區(qū)及三縣各部門、企業(yè)等各界青年搭建結(jié)識朋友、尋覓知音的平臺。二是2021年元旦春節(jié)期間，對三縣建檔立卡貧困戶、低收入、患有重大疾病或殘疾、失獨等情況的困難婦女兒童家庭進行集中走訪慰問。按照省總工會部署安排，組織各級工會開展送溫暖活動，走訪慰問困難職工、勞動模范、新區(qū)重點在建項目職工等。在2021年春節(jié)前，采取多種形式加強對新區(qū)干部職工的關(guān)心關(guān)愛。三是為了進一步豐富新區(qū)各部門干部職工業(yè)余文化生活，積極籌建職工之家，明確年內(nèi)各重要時間節(jié)點相關(guān)活動安排。

　?。?）針對“對干部關(guān)心關(guān)愛機制研究不夠”的問題，一是構(gòu)建新區(qū)內(nèi)部職務(wù)職級管理制度，暢通聘任制干部內(nèi)外發(fā)展通道，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。二是印發(fā)實施《河北雄安新區(qū)行政助理人員管理暫行辦法（試行）》，打通行政助理人員職業(yè)發(fā)展通道。適時提高行政助理人員薪酬待遇，實行以崗定薪、薪隨崗變。

　?。ǘ┓婪栋l(fā)生群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的廉政風(fēng)險方面

　　1.著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不夠到位問題

　　（1）針對“主體責(zé)任落實不到位”的問題，部務(wù)會切實肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，形成嚴(yán)密閉環(huán)責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作機制。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新區(qū)黨工委、紀(jì)工委監(jiān)察組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，明確工作目標(biāo)和重點工作。二是定期召開專題會議，研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析形勢、查找問題、明確整改措施。三是召開巡察整改專題民主生活會和組織生活會，查擺全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題，圍繞巡察反饋的問題，班子成員、普通黨員逐人進行剖析，層層壓實責(zé)任。

　?。?）針對“‘一崗雙責(zé)’責(zé)任落實不到位”的問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強日常管理，引導(dǎo)班子成員自覺落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。一是將班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實情況納入2020年度述職述廉、民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，進行述職報告、剖析檢視。二是督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，積極參加黨的組織生活，并以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。三是民主生活會和組織生活會前，組織班子成員認(rèn)真與所分管黨員進行談心談話，確保問題認(rèn)識到位、查擺到位、整改到位。四是加強對班子成員和所有黨員的廉政警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。結(jié)合日常工作，經(jīng)常性組織班子成員與黨員開展談心談話，及時提醒，防微杜漸。

　　（3）針對“機關(guān)紀(jì)委的作用發(fā)揮不到位”的問題，健全完善各項制度，加強警示教育，培育廉政文化，嚴(yán)格落實機關(guān)紀(jì)委的日常監(jiān)督責(zé)任。一是出臺《機關(guān)黨支部廉政提醒制度（試行）》《機關(guān)干部提醒、函詢和誡勉實施辦法（試行）》，加大對違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，用好“四種形態(tài)”，督促機關(guān)各支部緊盯重點崗位、重點人員、重要環(huán)節(jié)，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評，抓早抓小，防微杜漸。二是組織機關(guān)黨員收看《作風(fēng)建設(shè)在路上》《巡視利劍》等警示教育片，赴狼牙山、西柏坡、雁翎隊紀(jì)念館等地開展紅色教育和廉政教育。以“三會一課”為載體開展形式多樣的黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)活動，并通過“微黨課”、觀看電教片等方式，強化廉政教育，營造濃厚的廉潔氛圍。通過線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，及時推送學(xué)習(xí)鏈接，發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)學(xué)習(xí)雜志，提升機關(guān)黨員綜合素質(zhì)。三是在中秋、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點，及時印發(fā)通知，開通舉報電話，編發(fā)提醒信息，提醒、警示黨員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項要求。四是加大對紀(jì)檢委員的教育培訓(xùn)力度。按照分級管理和全員培訓(xùn)原則，采取集中授課、以案代訓(xùn)等多種形式，全面提高機關(guān)黨支部紀(jì)檢委員的思想政治素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

　　2.著力解決審計監(jiān)督職能履行上存在的問題

　?。?）針對“對審計監(jiān)督工作重視不夠”的問題。一是堅持黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。按照新區(qū)黨工委審計委員會、新區(qū)經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)席會議責(zé)任分工，充分發(fā)揮審計委員會辦公室和經(jīng)責(zé)聯(lián)席會議辦公室作用。二是強化黨群工作部對審計中心的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨群工作部在審計業(yè)務(wù)決策過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，對于涉及審計工作的重大事項，由黨群工作部部務(wù)會研究決策。對于審計報告、審計決定、審計移送處理書，嚴(yán)格執(zhí)行審計業(yè)務(wù)會制度，強化過程監(jiān)督。三是審計中心及時組織學(xué)習(xí)2021年全國審計工作會議精神和全省審計整改工作會議精神，同時結(jié)合新區(qū)實際，對2020年工作進行“回頭看”，謀劃部署2021年審計工作。

　?。?）針對“審計監(jiān)督全覆蓋方面統(tǒng)籌推進不足”的問題。一是統(tǒng)籌安排推進審計全覆蓋工作。積極學(xué)習(xí)省審計廳“兩橫兩縱”及“1+2+N”模式，推進審計項目審計組織“兩統(tǒng)籌”，突出審計重點，加強不同類型審計項目的統(tǒng)籌結(jié)合和相互銜接。加強信息化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大數(shù)據(jù)綜合比對和關(guān)聯(lián)分析力度。二是加強年度審計計劃管理。按照《中共河北雄安新區(qū)工作委員會審計委員會關(guān)于推進審計全覆蓋的實施意見》要求，制定《雄安新區(qū)2021年度審計項目計劃（草案）》，確保審計監(jiān)督全覆蓋。三是建立審計業(yè)務(wù)臺賬。已組織審計中心各業(yè)務(wù)組認(rèn)真梳理審計查出的問題，科學(xué)分類，將查出問題、整改時限、整改責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容優(yōu)化為審計整改“一張表”。根據(jù)需要形成年度“三張表”（年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況明細(xì)表、審計決定處理情況匯總表、審計項目移送處理情況匯總表），對審計發(fā)現(xiàn)問題進行分類匯總、綜合分析、追責(zé)問效、督促整改。

　?。ㄈ┘訌娀鶎狱h建和機關(guān)黨建方面

　　1.著力解決黨支部對黨員教育管理不夠問題

　　一是內(nèi)容上堅持基本知識與最新理論相結(jié)合。通過對黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，掌握黨的基本知識，并隨時跟進學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，擴大知識范圍，提高黨員理論修養(yǎng)。二是形式上堅持線下學(xué)習(xí)與線上學(xué)習(xí)相結(jié)合。線下采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、討論交流、現(xiàn)場體驗等方式，線上利用好“學(xué)習(xí)強國”平臺、“雄安黨建”APP、微信公眾號，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。三是考核上堅持懲罰落后與獎勵先進相結(jié)合。不定期對機關(guān)黨員黨的基礎(chǔ)知識、最新理論成果掌握情況進行測試考核，對應(yīng)知應(yīng)會知識不過關(guān)的進行批評教育，對學(xué)習(xí)積極、效果良好的進行激勵獎勵，以此提高學(xué)習(xí)積極性，保證學(xué)習(xí)效果。

　　2.著力解決機關(guān)黨委建設(shè)中存在的問題

　　（1）針對“機關(guān)黨委對黨支部書記的監(jiān)督考核不到位”的問題，黨群工作部認(rèn)真落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》規(guī)定，每年年底召開機關(guān)黨支部書記述職會，聽取工作開展情況，并進行民主評議。

　?。?）針對“機關(guān)黨委對下轄黨支部各項工作督導(dǎo)調(diào)度抓得不緊，工作指導(dǎo)力度不夠”的問題，強化督查考核問責(zé)，每年至少對各機關(guān)黨支部工作開展情況進行一次全覆蓋督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，并跟蹤問效；對履職不力，整改不到位的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，確保黨建各項工作任務(wù)落實落地落細(xì)。2020年對各機關(guān)黨支部工作開展情況督導(dǎo)檢查，對各支部開展“三會一課”情況進行了全覆蓋檢查。

　?。?）針對“機關(guān)黨委的教育方式對年輕黨員吸引力不夠”的問題。一是通過線上開設(shè)專題網(wǎng)班、線下集中研討與自學(xué)相結(jié)合模式，組織機關(guān)青年黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要講話和指示批示精神，引導(dǎo)青年黨員扎根雄安、奉獻雄安。二是組織機關(guān)青年黨員集體過“政治生日”，組織黨支部書記、黨小組組長為廣大青年黨員講黨課，深入到新區(qū)建設(shè)一線開展主題黨日活動，讓他們在新區(qū)建設(shè)最前沿重溫黨史、堅守初心、砥礪前行。

　　三、鞏固深化巡察整改成果，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅強保障

　?。ㄒ唬ь^踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神。始終把“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，扎實推動習(xí)近平總書記重要講話精神的貫徹落實，帶頭走好第一方陣。建立健全學(xué)習(xí)制度，規(guī)范部務(wù)會帶頭學(xué)、定期舉辦“黨群微課堂”等制度，鼓勵部門同志利用“學(xué)習(xí)強國”、“雄安黨建”APP等載體進行自學(xué)。及時學(xué)習(xí)中央、省委和新區(qū)黨工委最新精神，增強部門同志的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動部門同志成為工作領(lǐng)域的活字典、政策通。

　?。ǘ┤嫣嵘鶎狱h建質(zhì)量。認(rèn)真開展“三基”建設(shè)年活動，全面加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強“兩委”班子特別是帶頭人。積極推進黨建引領(lǐng)“美好鄉(xiāng)村、美好社區(qū)、美好生活、美好未來”建設(shè)。認(rèn)真組織開展“抓黨建、抗疫情、助征遷、惠民生、保安全、促發(fā)展”活動。堅持把機關(guān)黨建工作放到工作全局中謀劃和推進，切實找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點、著力點，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作互促互進、相得益彰。加強駐區(qū)央企、國企黨建工作指導(dǎo)管理，引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)融入新區(qū)、服務(wù)新區(qū)。推進兩新組織黨建工作全覆蓋，加大“智慧黨建”平臺建設(shè)和應(yīng)用推廣力度。

　?。ㄈ┲ㄔO(shè)穩(wěn)定優(yōu)秀的骨干隊伍。做好縣鄉(xiāng)換屆工作，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，重點抓好中層干部和基層骨干培養(yǎng)使用。多渠道、分批次配備急需緊缺干部人才，繼續(xù)探索特聘專家、購買服務(wù)、項目合作、對口協(xié)作、人才互派等靈活高效的用人機制。持續(xù)推進與中央國家機關(guān)及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)互派干部掛職工作，加強干部交流力度，激發(fā)活力。進一步優(yōu)化考核模式，把貫徹落實新區(qū)“五新”目標(biāo)的新要求、新任務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系，強化考核結(jié)果運用。健全新區(qū)干部管理監(jiān)督體系，強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。強力開展干部大培訓(xùn)，提高黨員干部推進“五新”目標(biāo)實現(xiàn)的能力水平。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新人事人才工作機制。大力完善人才政策體系，印發(fā)實施《關(guān)于加快聚集支撐疏解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新人才的實施方案》，構(gòu)建有利于承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移的人事薪酬制度，加大對承接人才的政策傾斜力度。完善新區(qū)薪酬制度體系，建立靈活有效的薪酬增長機制。進一步充實新區(qū)力量，謀劃啟動面向全國機關(guān)事業(yè)單位選調(diào)干部人才，面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人才，面向現(xiàn)有的掛職借調(diào)人員、行政助理人員擇優(yōu)遴選正式人員，面向清華、北大等“雙一流”高校招錄優(yōu)秀選調(diào)生，做好“四級聯(lián)考”工作。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化體制機制。進一步完善新區(qū)組織架構(gòu)和機構(gòu)職能體系，完善優(yōu)化新區(qū)與三縣、與新建片區(qū)的關(guān)系，理順新區(qū)各部門職責(zé)關(guān)系，建立權(quán)責(zé)清單制度。加快推進職能轉(zhuǎn)變，推動各部門更好承接中央部門、河北省下放或授權(quán)的各類管理事項，促進流程再造，不斷提高管理水平和工作效率，確保新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、投資促進、對外開放、人才引進等重點工作順利推進。

　?。┰鷮嵶龊谜ㄐ旁L工作。大力推進法治雄安和社會治理工作，按照目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向摸清新區(qū)立法需求。高標(biāo)準(zhǔn)編制雄安新區(qū)法治規(guī)劃。全力做好社會治理工作，深入研究新區(qū)社會治理政策，高標(biāo)準(zhǔn)完成《河北雄安新區(qū)社會治理體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作。深入推進平安建設(shè)，堅持和創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。

　?。ㄆ撸┤ν七M統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。加強新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化建設(shè)，扎實做好相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范化解工作。深入貫徹黨的民族宗教工作基本方針，認(rèn)真做好民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。進一步發(fā)揮新區(qū)群團組織作用，加強組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)，圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展中心任務(wù)，充分團結(jié)帶領(lǐng)各級群團組織，做好示范引領(lǐng)工作，打造活動品牌，增強服務(wù)活動吸引力，做好服務(wù)保障工作，提升職工群眾的幸福感、獲得感。

　?。ò耍┰鷮嵶龊脤徲嫼痛蠖讲楣ぷ鳌?021年擬實施政府投資的重點項目、竣工結(jié)算審計項目、新區(qū)財政本級2020年度預(yù)算執(zhí)行情況等進行審計。重點圍繞“五新”目標(biāo)落實，將疫情防控、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護、安全生產(chǎn)、重點項目建設(shè)等工作納入年度督查重點，持續(xù)開展督查暗訪和問題整改“回頭看”。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0312-5620826；電子郵箱：dqxcjd@163.com。

雄安新區(qū)黨群工作部

2021年5月20日