為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實(shí)施方案》精神，深入推進(jìn)新區(qū)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定如下措施。

　　一、深化改革，健全教育督導(dǎo)管理體制

　　1.調(diào)整充實(shí)新區(qū)本級(jí)和縣級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)。在新區(qū)黨工委、管委會(huì)和新區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，新區(qū)管委會(huì)、三縣政府分別設(shè)立教育督導(dǎo)委員會(huì)，作為同級(jí)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。新區(qū)管委會(huì)教育督導(dǎo)委員會(huì)主任由分管教育工作的管委會(huì)副主任擔(dān)任，副主任由新區(qū)黨政辦聯(lián)系教育工作的副主任、新區(qū)公共服務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，專(zhuān)職副主任由新區(qū)總督學(xué)擔(dān)任。新區(qū)管委會(huì)教育督導(dǎo)委員會(huì)成員包括新區(qū)黨群工作部、改革發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、公共服務(wù)局、宣傳網(wǎng)信局、公安局、稅務(wù)局等部門(mén)單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。三縣政府比照調(diào)整和完善本級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)設(shè)置。

　　2.健全完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置。新區(qū)管委會(huì)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在公共服務(wù)局，承擔(dān)委員會(huì)日常工作，執(zhí)行委員會(huì)安排部署，比照省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室配備與教育督導(dǎo)職能相適應(yīng)的人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新區(qū)教育督導(dǎo)工作，確保教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。新區(qū)公共服務(wù)局設(shè)立總督學(xué)、副總督學(xué)，負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)具體工作落實(shí)。三縣按照機(jī)構(gòu)改革要求，理順教育管理體制，健全縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，在本級(jí)教育行政部門(mén)設(shè)總督學(xué)和副總督學(xué)，配備足夠人員，充實(shí)督導(dǎo)力量。新區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)命名為河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，縣級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)均以同級(jí)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室命名。

　　3.全面落實(shí)督導(dǎo)職能。新區(qū)管委會(huì)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要嚴(yán)格依照《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)，擬定新區(qū)教育督導(dǎo)工作配套制度及督導(dǎo)清單，強(qiáng)化督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，確保黨和國(guó)家教育方針政策及省、新區(qū)教育工作安排落地落實(shí)。新區(qū)管委會(huì)、三縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要有計(jì)劃的組織綜合督導(dǎo)或開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，同時(shí)每年召開(kāi)1次全體會(huì)議，研究部署教育督導(dǎo)工作，決定當(dāng)年督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)結(jié)果公布和運(yùn)用等重點(diǎn)事宜，為區(qū)域教育科學(xué)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　4.教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位各司其職各盡其責(zé)。新區(qū)管委會(huì)、三縣政府制定和完善教育督導(dǎo)委員會(huì)工作規(guī)程和議事規(guī)則，建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。成員單位要安排專(zhuān)門(mén)處（科）室和人員負(fù)責(zé)聯(lián)系教育督導(dǎo)工作，按照督導(dǎo)委員會(huì)工作規(guī)程，按時(shí)反饋履行教育督導(dǎo)職責(zé)工作情況。新區(qū)管委會(huì)、三縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)需要組織開(kāi)展教育督導(dǎo)工作，各成員單位要積極參加，履行應(yīng)盡職責(zé)。

　　5.強(qiáng)化教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)分級(jí)指導(dǎo)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)相結(jié)合的管理體制。新區(qū)管委會(huì)、三縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室的年度工作計(jì)劃、總結(jié)、重大事項(xiàng)和督導(dǎo)結(jié)果向同級(jí)政府和上級(jí)督導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)告。

　　二、強(qiáng)化職責(zé)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行機(jī)制

　　6.強(qiáng)化對(duì)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)。根據(jù)省教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立的評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展對(duì)三縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)督導(dǎo)評(píng)價(jià)黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署和省委、省政府及新區(qū)黨工委、管委會(huì)教育工作安排落實(shí)情況，主要包括推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦、制定和實(shí)施縣域教育發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展、維護(hù)教育公平、執(zhí)行辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)教育投入、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、保證教師編制待遇、保障學(xué)校安全、規(guī)范教材使用、實(shí)施教育扶貧和重大教育工程項(xiàng)目等情況。加強(qiáng)和開(kāi)展縣域?qū)W前教育普及普惠、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。及時(shí)進(jìn)行教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)工作和重大教育突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、督辦。

　　7.強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省定學(xué)校督導(dǎo)政策、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新區(qū)學(xué)校黨建及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、教育教學(xué)、教材管理、科學(xué)研究、師德師風(fēng)、資源配置、教育收費(fèi)、安全穩(wěn)定等情況實(shí)施周期性綜合督導(dǎo)。規(guī)范學(xué)校校（園）長(zhǎng)任期制度，開(kāi)展校（園）長(zhǎng)任期內(nèi)履職評(píng)價(jià)。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，落實(shí)掛牌督學(xué)對(duì)指定學(xué)校每月不少于1次的常態(tài)化督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果作為教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校工作年度考核的重要依據(jù)。指導(dǎo)中小學(xué)建立自評(píng)體系，對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行全方位督導(dǎo)。

　　8.加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。建立由各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸口管理，涵蓋各級(jí)各類(lèi)教育的評(píng)估監(jiān)測(cè)制度體系。定期開(kāi)展幼兒園辦園行為、義務(wù)教育和普通高中各學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估，并根據(jù)國(guó)家和省政策適時(shí)調(diào)整。由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與教育評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高教育評(píng)估監(jiān)測(cè)實(shí)效。

　　9.改進(jìn)和創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式方法。根據(jù)省定督導(dǎo)計(jì)劃，合理控制新區(qū)、三縣督導(dǎo)頻次，減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。建設(shè)新區(qū)督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)云平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”督導(dǎo)方式，推進(jìn)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)范化、常態(tài)化。堅(jiān)持綜合督導(dǎo)與專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、過(guò)程性督導(dǎo)與結(jié)果性督導(dǎo)相結(jié)合、日常督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合、線上督導(dǎo)與線下督導(dǎo)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，促進(jìn)教育督導(dǎo)提能增效、提質(zhì)減負(fù)。

　　三、堅(jiān)定導(dǎo)向，推動(dòng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制改革

　　10.完善報(bào)告制度。新區(qū)管委會(huì)、三縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室開(kāi)展督導(dǎo)工作，均要形成督導(dǎo)報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告和監(jiān)測(cè)報(bào)告），并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體及新媒體等載體，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督。對(duì)工作部署不及時(shí)、落實(shí)不到位及違反有關(guān)教育法律法規(guī)的行為，要在新聞媒體予以曝光。

　　11.規(guī)范反饋制度。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果，建立問(wèn)題清單，下達(dá)整改決定，提出整改要求和整改時(shí)限。

　　12.強(qiáng)化整改制度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦解決各級(jí)各類(lèi)教育存在的問(wèn)題和短板，建立教育督導(dǎo)任務(wù)臺(tái)賬，切實(shí)通過(guò)整改規(guī)范辦學(xué)。落實(shí)督導(dǎo)限期整改制度，對(duì)整改不到位、不及時(shí)的，下發(fā)督辦單。被督導(dǎo)單位要針對(duì)反饋問(wèn)題全面整改，整改結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，并向政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。被督導(dǎo)單位的主管部門(mén)要指導(dǎo)被督導(dǎo)單位落實(shí)整改意見(jiàn)，整改不力的要負(fù)連帶責(zé)任。

　　13.健全復(fù)查制度。督導(dǎo)反饋問(wèn)題實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)式”管理，整改結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，對(duì)整改效果進(jìn)行“回頭看”，確保整改落到實(shí)處，防止問(wèn)題反彈。

　　14.落實(shí)激勵(lì)制度。新區(qū)、三縣按照國(guó)家和省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)相關(guān)規(guī)定，對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰；對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)，予以總結(jié)推廣和通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　15.嚴(yán)肅懲戒問(wèn)責(zé)。根據(jù)《河北省深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，對(duì)督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為嚴(yán)重或整改不力的被督導(dǎo)單位采取相應(yīng)懲戒問(wèn)責(zé)措施，切實(shí)維護(hù)教育督導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性。一是約談。由教育督導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，被督導(dǎo)單位為三縣學(xué)校的，約談書(shū)面記錄報(bào)三縣教育行政部門(mén)備案；被督導(dǎo)單位為三縣教育行政部門(mén)的，約談書(shū)面記錄報(bào)三縣黨委、政府備案；被督導(dǎo)單位為三縣政府的，約談書(shū)面記錄報(bào)新區(qū)黨工委、管委會(huì)備案，作為被約談單位及其相關(guān)負(fù)責(zé)人政績(jī)和績(jī)效考核的重要依據(jù)。二是通報(bào)批評(píng)。由教育督導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室對(duì)督導(dǎo)評(píng)估存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，通報(bào)同時(shí)報(bào)送被批評(píng)單位上級(jí)主管部門(mén)和所在地黨委、政府，建議被通報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用。三是聯(lián)動(dòng)問(wèn)責(zé)?？茖W(xué)運(yùn)用教育督導(dǎo)結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的被督導(dǎo)單位，新區(qū)管委會(huì)、三縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室研究提出考核評(píng)價(jià)及問(wèn)責(zé)意見(jiàn)建議，報(bào)同級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審定，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)和處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。

　　四、聚才引智，加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

　　16.配齊配強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)督學(xué)。綜合考慮工作任務(wù)、地理因素、交通條件、建設(shè)發(fā)展需要等，建設(shè)新區(qū)和縣級(jí)督學(xué)隊(duì)伍并適時(shí)調(diào)整、充實(shí)。新區(qū)督學(xué)選聘36名，適當(dāng)聘用部分退休干部和教育工作者專(zhuān)門(mén)督政、督學(xué)；專(zhuān)職督學(xué)與兼職督學(xué)比例為1:3，督學(xué)聘期3年，5月底前公布新區(qū)聘任督學(xué)名單。三縣參照新區(qū)安排做好縣級(jí)督學(xué)選聘工作，盡快建立專(zhuān)兼結(jié)合、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、相對(duì)穩(wěn)定的督學(xué)隊(duì)伍。

　　17.提升督學(xué)專(zhuān)業(yè)化水平。建立健全督學(xué)培訓(xùn)機(jī)制，將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部和教師培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)1次，培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。按照省定方案打通督學(xué)職級(jí)職稱(chēng)晉升通道，保障督學(xué)合法權(quán)益。

　　18.嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊(duì)伍監(jiān)督考核。新區(qū)管委會(huì)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)三縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常工作監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查；嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，強(qiáng)化督學(xué)實(shí)績(jī)考核。對(duì)認(rèn)真履職、成效顯著的督學(xué)，在職人員年終考核確定為“優(yōu)秀”等次，不在職人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的督學(xué)，予以解聘。

　　五、全面保障，促進(jìn)教育督導(dǎo)健康發(fā)展

　　19.落實(shí)教育督導(dǎo)條件保障。新區(qū)管委會(huì)、三縣政府要將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)支付教育督導(dǎo)工作人員和督學(xué)、督導(dǎo)專(zhuān)家因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通訊、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用。新區(qū)管委會(huì)、三縣政府要為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地、設(shè)備等必要辦公條件。

　　20.推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)。結(jié)合“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)，加快信息技術(shù)和教育督導(dǎo)深度融合步伐，盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)、三縣教育督導(dǎo)信息管理系統(tǒng)建設(shè)和與國(guó)家、省平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　21.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。新區(qū)管委會(huì)教育督導(dǎo)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，落實(shí)情況作為對(duì)新區(qū)有關(guān)部門(mén)和三縣政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、資源配置的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)工作成效顯著的單位及負(fù)責(zé)人，按照國(guó)家、省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)相關(guān)規(guī)定予以表彰，對(duì)落實(shí)不到位的責(zé)任單位依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　22.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署和省委、省政府及新區(qū)黨工委、管委會(huì)深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的工作安排，讓社會(huì)各界充分了解教育督導(dǎo)工作的重要意義和取得的重要成績(jī)，為新區(qū)教育發(fā)展和深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革營(yíng)造良好氛圍。