（2021年6月1日發(fā)布 自2021年6月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為加強人民防空警報設(shè)施建設(shè)與管理，規(guī)范人民防空警報信號的傳遞和發(fā)放，確保人民防空警報設(shè)施處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《河北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合雄安新區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于雄安新區(qū)人民防空警報設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和防空警報信號傳遞、發(fā)放及其相關(guān)管理活動。
第三條 本辦法所稱的人民防空警報設(shè)施（以下簡稱防空警報設(shè)施），是指用于戰(zhàn)時防空、平時防災發(fā)放警報信號的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，包括固定和移動警報臺（站）、警報用房、控制設(shè)備、警報通信設(shè)備、供電設(shè)備和線路、防空警報器（含電動、電聲、車載、多媒體、便攜式和手搖警報器）等。
第四條 防空警報設(shè)施是國防戰(zhàn)備和城市公共安全的重要設(shè)施，受國家法律保護，禁止任何單位和個人破壞、侵占或擅自遷移、拆除。
第二章 部門職責
第五條 雄安新區(qū)人民防空主管部門負責新區(qū)防空警報設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制，新區(qū)重點區(qū)域防空警報設(shè)施的建設(shè)、使用和維護管理工作。
雄縣、容城、安新三縣人民政府人民防空主管部門，依據(jù)防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在上級人民防空主管部門的指導下，具體負責轄區(qū)內(nèi)防空警報設(shè)施的建設(shè)、使用和維護管理工作。
新區(qū)各片區(qū)管委會，根據(jù)授權(quán)負責片區(qū)內(nèi)防空警報設(shè)施的建設(shè)、使用和維護管理工作。
第六條 警報設(shè)施所在區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、財政、電力、通信、宣傳和無線電管理等部門，應當在各自職責范圍內(nèi)配合做好下列防空警報設(shè)施建設(shè)和管理的有關(guān)工作：
?。ㄒ唬┮?guī)劃、建設(shè)主管部門在項目規(guī)劃報建和建設(shè)審查管理工作中，應當根據(jù)本辦法第三章第八條、第九條、第十條落實防空警報設(shè)施建設(shè)要求；
（二）財政部門應當保障由財政負擔的防空警報設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護、遷移和防空警報信號傳遞、發(fā)放及其相關(guān)管理活動所需的經(jīng)費；
?。ㄈ╇娏Σ块T應當保障其所轄范圍內(nèi)平時與戰(zhàn)時使用防空警報設(shè)施的電力供應，在防空警報遷移或者新安裝防空警報設(shè)施時，協(xié)助架設(shè)電力供應線路；
?。ㄋ模┩ㄐ挪块T應當按照國家規(guī)定的任務和防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對防空警報網(wǎng)的通信線路實行優(yōu)先保障；
（五）廣播電視等新聞媒體主管部門在平時應當配合做好防空警報試鳴的宣傳、發(fā)布公告工作，戰(zhàn)時應當優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號信息；
?。o線電管理部門對人民防空通信專用頻率應當予以保障，確保不受占用和干擾。
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 新區(qū)防空警報設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，實行長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合、與要地防空和野戰(zhàn)防空相統(tǒng)一的原則，逐步建成高低搭配、內(nèi)外結(jié)合、功能互補、穩(wěn)定可靠的現(xiàn)代防空警報設(shè)施體系。
第八條 依據(jù)《河北雄安新區(qū)人民防空工程專項規(guī)劃》，負責行使人防行政審批權(quán)的部門應當在行使建設(shè)項目修建人防工程行政審批許可權(quán)時，核查建設(shè)項目是否在既有防空警報音響覆蓋范圍內(nèi)。超出既有防空警報音響覆蓋范圍的，應當根據(jù)建設(shè)項目用地規(guī)模，按800米半徑范圍內(nèi)至少配建1處防空警報用房的要求，合理布局防空警報用房及其附屬設(shè)施。
防空警報用房應當優(yōu)先選擇在公共服務設(shè)施的建筑屋頂上建設(shè)，建設(shè)高度宜控制在20～30米，建筑面積不少于10平方米。
防空警報用房及警報器安裝基礎(chǔ)、電力線路、終端控制線路等，應當按照國家規(guī)定的技術(shù)要求與建設(shè)項目主體工程同步建設(shè)，所需建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔。
第九條 公共廣播電視系統(tǒng)，兼顧人民防空需要的地下軌道交通、地下綜合管廊以及其他的地下交通、市政、物流設(shè)施的廣播系統(tǒng)，應當嵌入防空警報控制系統(tǒng)。
建筑面積3000平方米及以上的單體人防工程，工程內(nèi)部應至少安裝1個防空警報終端。
第十條 重要經(jīng)濟目標單位應當設(shè)有防空警報設(shè)施，并制定本單位鳴放災情警報信號預案，報人民防空主管部門備案；其自建的警報設(shè)施，納入人民防空警報系統(tǒng)。
第十一條 防空警報設(shè)施選用的產(chǎn)品必須符合國家標準、規(guī)范，確保質(zhì)量。
人民防空主管部門應當選用技術(shù)標準兼容的防空警報設(shè)施設(shè)備，營造公平競爭的市場環(huán)境。
第十二條 防空警報設(shè)施安裝單位應當在防空警報用房、警報器安裝基礎(chǔ)、供電電源、警報控制器、警報揚聲器等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的適當位置，醒目設(shè)立“人防設(shè)施+嚴禁破壞”標志。標志的具體樣式、材質(zhì)等，由人民防空主管部門確定。
第十三條 防空警報設(shè)施安裝單位，確保其安裝的防空警報設(shè)施及其附屬設(shè)備牢固、安全、無銹蝕、靈敏和便于操作，安裝質(zhì)量符合有關(guān)專業(yè)技術(shù)標準。安裝過程中，安裝單位應當采取避雷、防干擾等有效措施。
第十四條 防空警報設(shè)施安裝竣工后，由人民防空主管部門組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
自防空警報設(shè)施驗收合格之日起15日內(nèi)，防空警報設(shè)施安裝單位應當將防空警報設(shè)施建設(shè)檔案整理移交人民防空主管部門存檔。
第四章 平戰(zhàn)使用
第十五條 發(fā)生重大自然災害、大面積有毒氣體泄漏或者其他區(qū)域性重大突發(fā)事件時，警報發(fā)放及其信號種類由縣級以上人民政府決定。
天然氣門站、大型變電站、水庫等重點防護單位以及其他設(shè)有防空警報設(shè)施的單位，發(fā)生火災、爆炸、洪澇、化學危害事故等重大突發(fā)性事件時，確需鳴放災情警報且符合災情警報信號發(fā)放預案要求的，可以先行鳴放，同時報人民防空主管部門備案。
第十六條 新區(qū)根據(jù)上級人民防空主管部門統(tǒng)一要求組織防空警報試鳴。防空警報試鳴公告經(jīng)新區(qū)管委會批準后，在試鳴的5日前發(fā)布。防空警報試鳴活動，由新區(qū)和縣級人民防空主管部門具體組織實施。
防空警報試鳴信號分為預先警報、空襲警報、解除警報三種。預先警報：鳴36秒，停24秒，反復3遍為1個周期，時長3分鐘；空襲警報：鳴6秒，停6秒，反復15遍為1個周期，時長3分鐘；解除警報：連續(xù)鳴3分鐘。
第十七條 戰(zhàn)時發(fā)放防空警報信號，由新區(qū)人民防空指揮部決定并發(fā)布命令。
第十八條 和平時期，人民防空主管部門可以充分利用多媒體防空警報器為社會提供服務。
多媒體防空警報器播放內(nèi)容，應當以人防知識和公益性、公共服務性宣傳內(nèi)容為主。依據(jù)《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，經(jīng)公開競價，可插播少量符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的商業(yè)性廣告，以平衡多媒體防空警報器維護管理支出。
多媒體防空警報器播放內(nèi)容，應當事先報經(jīng)宣傳部門審核。
第五章 維護管理
第十九條 設(shè)置在有關(guān)單位的防空警報設(shè)施，由其所在單位定期對警報設(shè)施進行檢查。如發(fā)現(xiàn)警報設(shè)施丟失或者被拆卸、電力線路故障以及出現(xiàn)其它異常情況，應當及時報告所轄區(qū)域的人民防空主管部門。
防空警報設(shè)施設(shè)置場所或者建筑物的權(quán)屬發(fā)生變更時，雙方應當在權(quán)屬變更之日起15日內(nèi)，就警報設(shè)施及維護管理責任等移交事項向人民防空主管部門備案，由人民防空主管部門組織雙方辦理交接手續(xù)。
第二十條 人民防空主管部門根據(jù)工作需要，可以將防空警報設(shè)施的技術(shù)檢測、性能調(diào)試等技術(shù)性工作，納入政府購買服務范疇，經(jīng)依法招標采購委托具有保密資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔。
有關(guān)單位或者個人應當為防空警報設(shè)施的檢測調(diào)試工作提供便利條件。
第二十一條 人民防空主管部門應當加強對防空警報設(shè)施維護管理情況的監(jiān)督檢查，確保防空警報設(shè)施始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
人民防空主管部門工作人員履行防空警報設(shè)施維護管理監(jiān)督檢查職責時，應當主動出示行政執(zhí)法證件或工作證件。
第二十二條 禁止下列行為：
（一）拒絕安裝、檢查、維護防空警報設(shè)施；
?。ǘ┳钃习惭b、檢查、維護防空警報設(shè)施；
?。ㄈ┱加谩⒏蓴_防空警報專用頻率；
?。ㄋ模┥米允褂谩ⅧQ放防空警報音響信號；
?。ㄎ澹┥米赃w移、拆除防空警報設(shè)施；
（六）占用、堵塞通向防空警報設(shè)施的通道；
?。ㄆ撸┰诰喾揽站瘓笥梅炕蚓瘓笤O(shè)施50米范圍內(nèi)，儲存易燃、易爆物品或者進行其他危及防空警報設(shè)施安全的作業(yè)。
第二十三條 因拆遷、改造建筑物，確需拆除、遷移防空警報設(shè)施的，應當報經(jīng)行使人防行政審批權(quán)的部門批準。
第六章 法律責任
第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，應當依法賠償損失：
（一）盜竊、破壞防空警報設(shè)施的；
?。ǘ┥米曾Q放防空警報信號，散布虛假險情，擾亂社會秩序的；
（三）其他應當給予治安處罰的行為。
第二十五條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上人民防空主管部門依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
?。ㄒ唬┳钃习惭b防空警報設(shè)施，拒不改正的；
（二）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號的；
（三）擅自拆除防空警報設(shè)備設(shè)施的。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法具體解釋工作由雄安新區(qū)人民防空主管部門承擔。
第二十七條 本辦法自2021年6月1日起施行，有效期兩年。
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