原標題：我省國土空間規(guī)劃編制順利推進

　　各市縣形成國土空間總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃成果

制圖/褚林

　　從日前召開的全省自然資源工作會議上獲悉，全省國土空間規(guī)劃編制順利推進，截至2020年底，省級國土空間規(guī)劃已形成文本、圖件、38項專題研究等成果，各市、縣均已形成國土空間總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制全面啟動，358個村莊規(guī)劃試點全部完成。

　　國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據，事關發(fā)展大局，對于實現高質量發(fā)展和高品質生活、建設美好家園、促進治理體系和治理能力現代化、優(yōu)化國土空間布局、實現“多規(guī)合一”，具有重大意義。省自然資源系統(tǒng)把國土空間規(guī)劃編制工作擺在全局位置，把創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展落實到國土空間規(guī)劃編制中，努力構建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

　　在規(guī)劃編制過程中，省自然資源廳立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，把山水林田湖草作為一個生命共同體，不斷提升規(guī)劃的科學性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實效性。我省先后出臺《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見》《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的若干措施》《關于加快推進市縣國土空間總體規(guī)劃編制工作的通知》《關于在國土空間規(guī)劃中精準功能定位優(yōu)化產業(yè)空間布局的指導意見》等文件，梳理制定正負面清單、三條控制線現狀情況清單、人口規(guī)模清單等7個清單，為規(guī)劃編制提供政策保障。

　　我省根據區(qū)位優(yōu)勢，突出重點、精準定位，明確了不同的空間發(fā)展目標，特別是涉及重大國家戰(zhàn)略的發(fā)展區(qū)域，作出了戰(zhàn)略性系統(tǒng)性安排。雄安新區(qū)周邊區(qū)域、廊坊市北三縣、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)規(guī)劃，嚴格落實京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設等重大國家戰(zhàn)略；張家口、承德市著力推進首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設；將北京周邊、雄安新區(qū)周邊、省會周邊等20個縣（市）確定為重點縣（市），與13個市（含定州、辛集市）共同參加省級重點審查。

　　創(chuàng)新開展村莊規(guī)劃試點工作，建立責任規(guī)劃師制度，由省規(guī)劃大師領銜，成立專家顧問和巡回指導小組，推行責任規(guī)劃師名單、照片上圖上墻，幫助各地科學編制村莊規(guī)劃。探索創(chuàng)新“村黨支部書記講規(guī)劃”模式，增強規(guī)劃的實用性和可操作性，保證村民看得懂、記得住。

　　為避免“千規(guī)一面”，我省分級分類建立了市縣鄉(xiāng)村規(guī)劃標準體系，制發(fā)《河北省市縣國土空間總體規(guī)劃編制導則（試行）》，按照環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)和冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)四大片區(qū)，提出差異化規(guī)劃指引。制發(fā)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制導則（試行）》，提出城郊服務型、工貿帶動型、特色保護型、資源生態(tài)型和現代農業(yè)型等不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求。制發(fā)《河北省村莊規(guī)劃編制導則（試行）》，在國家劃分城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類4種類型基礎上，增加了保留改善類，實施分類引導和差異化管控。（通訊員姜慧婕、梁小珍 記者郝東偉）