河北雄安新區(qū)管理委員會公共服務局
河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨群工作部
河北雄安新區(qū)管理委員會綜合執(zhí)法局
河北雄安新區(qū)中級人民法院
關于印發(fā)《雄安新區(qū)企業(yè)變更（備案）秒批承諾制工作方案》的通知
新區(qū)各部門，雄縣、容城、安新縣市場監(jiān)督管理局、行政審批局：
《雄安新區(qū)企業(yè)變更（備案）秒批承諾制工作方案》已經新區(qū)各部門領導同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際認真貫徹執(zhí)行。
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河北雄安新區(qū)管理委員會綜合執(zhí)法局
河北雄安新區(qū)中級人民法院
2021年3月1日
雄安新區(qū)企業(yè)變更（備案）秒批承諾制工作方案
為持續(xù)深化商事制度改革，進一步轉變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，體現雄安新區(qū)先行先試制度優(yōu)勢，打造公平、開放、統一、高效的營商環(huán)境，加快創(chuàng)建信用體系特色示范區(qū)，結合新區(qū)實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革的若干決定，根據《中共中央 國務院關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》，運用現代信息技術，推進政務信息聯通共用，提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓數據多跑路、群眾少跑腿，進一步降低制度性交易成本、激發(fā)市場活力、釋放改革紅利，促進審批效率提升。
二、適用范圍
“秒批”，即企業(yè)通過互聯網提交申請，企業(yè)備案（變更）登記全程電子化平臺通過數據抓取、推送至審批業(yè)務系統自動校驗，實現網上申請、自動審核、即時推送審批結果。“承諾”，即企業(yè)對登記機關的告知內容已經知曉，并保證按照法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度所規(guī)定的條件、標準和要求履行的真實意思表示?！捌髽I(yè)變更（備案）秒批承諾制”（以下簡稱“秒批承諾制”），屬于在企業(yè)變更（備案）登記傳統申報方式基礎上進行的探索和創(chuàng)新，是在告知承諾基礎上對審批流程的優(yōu)化。
適用“秒批承諾制”的企業(yè)變更（備案）登記事項條件：
1.原則上限于形式審查，通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果；
2.企業(yè)在知曉登記機關告知后，可以自行判斷申請變更（備案）事項是否滿足法定條件、標準和要求；
3.涉及企業(yè)重要利益的變更（備案）事項暫不適用“秒批承諾制”。
三、操作程序
?。ㄒ唬┨岢錾暾?。企業(yè)通過登錄“河北雄安新區(qū)企業(yè)變更（備案）登記全程電子化”系統，向登記機關提出申請。
?。ǘ┮淮涡愿嬷５怯洐C關以告知書形式，通過全程電子化系統向企業(yè)告知以下內容：
1.企業(yè)變更（備案）登記審批依據；
2.企業(yè)變更（備案）秒批承諾制填報標準；
3.企業(yè)變更（備案）秒批承諾制審查方式； 4.企業(yè)作出承諾的法律效力，以及作出不實承諾和違背承諾需要承擔的法律后果。
?。ㄈ┏兄Z內容。企業(yè)認真閱讀告知書，自愿對以下內容作出承諾：
1.所提交申請材料和填報信息真實、準確、完整、合法有效，無任何偽造、篡改、隱瞞等虛假成分；
2.已知曉登記機關告知的全部內容，并按照法定條件和要求進行了自查，符合登記機關告知的法定條件、標準和要求，且不含有損國家、社會公共利益或者違背公序良俗、有其他不良影響的內容；
3.所有簽名（蓋章）均為真實意愿表達；
4.保證所做承諾真實、合法，并愿意依法承擔作出不實承諾和違反承諾的法律責任。
企業(yè)不愿意作出承諾的，不適用“秒批承諾制”。
?。ㄋ模┳詣訉徍?。企業(yè)完成電子簽名提交變更（備案）申請，變更（備案）登記全程電子化系統通過數據抓取、實時信息共享，審批系統自動校驗，檢驗成功即直接秒批通過，無需經過后臺人工審核，審核結果即時反饋至申請端。
四、工作任務
?。ㄒ唬┦崂砉寄夸?。第一批適用“秒批承諾制”審批的企業(yè)變更（備案）事項為風險小、易操作的聯絡員、董事、監(jiān)事、經理備案業(yè)務。企業(yè)登記機關負責升級企業(yè)變更（備案）登記全程電子化系統，及時上線公布，并根據實際運行情況擴大“秒批承諾制”的適用事項。
?。ǘ┘訌姾罄m(xù)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門依照法定職責依法履行監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任。對于依據本方案完成變更（備案）的企業(yè)，納入“雙隨機、一公開”抽查重點范圍，提高抽查比例。公民、法人或者其他組織向市場監(jiān)管部門舉報企業(yè)的實際情況與承諾內容不符的，經市場監(jiān)管部門核查屬實的，依法予以處置。
?。ㄈ┩晟扑痉ūＵ?。因企業(yè)變更（備案）登記爭議引發(fā)民事糾紛的，當事人應當依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。當事人以登記機關按照本方案辦理變更（備案）登記未盡審查責任提起行政訴訟的，人民法院一般不予支持。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。推廣“秒批承諾制”是促進雄安新區(qū)企業(yè)變更（備案）登記提速增效、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，可以降低企業(yè)審批成本和政府人力成本，提升審批效率，實現“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”的政務服務新模式。各部門要從思想上高度重視，切實樹立大局意識、責任意識和擔當意識，對照工作任務認真研究，拿出舉措抓實落地。
（二）積極宣傳引導。各相關部門要大膽探索、勇于創(chuàng)新，總結提煉推廣過程中形成的好做法、好經驗，充分利用報刊、電視、網絡等媒體，加強對“秒批承諾制”的宣傳引導，及時回應社會各界關注的熱點問題，廣泛引導市場主體誠信守諾，在全社會形成了解、支持“秒批承諾制”的輿論聲勢和氛圍。
?。ㄈ┘訌妼徆苈搫?。登記機關及時將通過“秒批承諾制”辦理的企業(yè)信息共享至市場監(jiān)管部門，積極會同市場監(jiān)管部門建立健全協同監(jiān)管工作機制。企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得登記的，市場監(jiān)管部門依法作出處理，登記機關給予配合。
（四）納入容錯機制。登記、監(jiān)管工作人員按照本方案履行職責且未牟取非法利益的，應當視為履行審慎勤勉盡責義務，納入雄安新區(qū)鼓勵改革創(chuàng)新激勵擔當作為容錯糾錯機制。
