這是2020年11月6日拍攝的雄安新區(qū)容東片區(qū)安置房項目建設(shè)現(xiàn)場（無人機照片）。（資料片）新華社記者 牟宇攝
時值隆冬，天寒地凍，但雄安新區(qū)各建設(shè)工地呈現(xiàn)出一派繁忙景象。在1770平方公里的土地上，300余個工地塔吊林立，10萬余名建設(shè)者揮灑汗水晝夜施工。
從以規(guī)劃為中心到進入大規(guī)模建設(shè)階段，未來之城日新月異。
轉(zhuǎn)入大規(guī)模建設(shè)階段后，雄安新區(qū)一張張藍圖相繼變成路線圖和施工圖。雄安新區(qū)設(shè)立三年多來，高標準、高質(zhì)量建設(shè)取得重要階段性成效。2019年到2020年，雄安新區(qū)百余個重點建設(shè)項目全部開工，其中2019年重點建設(shè)項目67個，當(dāng)年全部開工；2020年重點建設(shè)項目截至目前也全部實現(xiàn)開工建設(shè)，近兩年累計完成投資近兩千億元。
從完成頂層設(shè)計規(guī)劃，到大規(guī)模建設(shè)如火如荼，再到承接北京非首都功能疏解工作取得新進展，未來之城正向世人鋪展開一幅雄偉壯麗的畫卷。
高標準、高質(zhì)量扎實推進項目建設(shè)
2020年12月27日10時18分，雄安站。
C2702次復(fù)興號列車從這里出發(fā)，向北京西站駛?cè)ァ＞┬鄢请H鐵路全線開通，將首都北京與雄安這座未來之城緊緊聯(lián)在一起。
同步投入使用的雄安站，是雄安新區(qū)首個開工和竣工的重大交通建設(shè)項目。2019年1月16日，習(xí)近平總書記來到雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場，向施工人員揮手致意，稱贊他們是雄安新區(qū)建設(shè)的開路先鋒。
突如其來的新冠肺炎疫情，給雄安新區(qū)施工前線和項目建設(shè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。雄安新區(qū)各級各單位積極克服疫情不利影響，組織各部門和參建各方制定應(yīng)對方案、落實各自責(zé)任，加強一線管理，堅決將疫情抵御在工地之外，在保安全的基礎(chǔ)上按計劃推進各項工作。截至目前，雄安新區(qū)重點建設(shè)項目中近30個已完工，50余個項目計劃于2021年陸續(xù)完工，40余個項目計劃于2022年完工，白洋淀水量水質(zhì)逐步改善、容東片區(qū)1000多棟安置房拔地而起……
圍繞大規(guī)模開發(fā)建設(shè)中心任務(wù)，雄安新區(qū)聚焦骨干交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、智能城市、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，堅持科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度，創(chuàng)新“一會三函”制度，構(gòu)建“總指揮部+4個重點片區(qū)分指揮部”的組織指揮架構(gòu)，細化節(jié)點，壓實責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，全力推動工程項目建設(shè)。
截至目前，中央?yún)f(xié)同辦批復(fù)的2020年115個重點建設(shè)項目已完成投資1559億元，超額完成計劃投資，新區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目全部開工建設(shè)，京雄城際鐵路（河北段）、容易線干線公路（新區(qū)段）等19個項目完工，新區(qū)建設(shè)場面全面鋪開，高標準高質(zhì)量建設(shè)取得重要階段性成效。
抓住“牛鼻子”，打造北京非首都功能疏解集中承載地
近日，北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”（北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院）交鑰匙項目進展順利，北海幼兒園雄安園區(qū)裝修完成，史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)和北京四中雄安校區(qū)項目全面進入設(shè)備安裝及內(nèi)部裝飾裝修階段，雄安宣武醫(yī)院項目已開展主體結(jié)構(gòu)施工。
“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地?！毙郯残聟^(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，雄安新區(qū)牢牢把握“北京非首都功能疏解集中承載地”的功能定位，積極推動承接北京非首都功能疏解工作落實，聚焦承接疏解任務(wù)的保障配套措施，做好承接疏解項目落地的準備工作，努力營造承接環(huán)境，不斷增強對北京非首都功能和人口的吸引力。
一系列政策服務(wù)北京非首都功能疏解，承接北京非首都功能疏解實現(xiàn)良好開局。努力營造承接環(huán)境，不斷增強對北京非首都功能和人口的吸引力。兩年間，新區(qū)面向?qū)嶋H需求、服務(wù)選址布局，中科院雄安創(chuàng)新研究院成功落地，國家醫(yī)學(xué)中心、國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心等項目有序推進。此外，新區(qū)有序開展承接疏解配套保障政策制定，圍繞住房、薪酬、醫(yī)療、教育、社保等方面加強政策研究，不斷提高保障力度。建立健全承接機制，保障疏解項目落地建設(shè)，推動形成上下協(xié)調(diào)調(diào)度機制，保障條件配套完善，保證資源調(diào)度及時。有序布局發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，開辟綠色通道，開展全程幫辦，優(yōu)化審批流程，為北京企業(yè)落戶提供優(yōu)良環(huán)境，有效服務(wù)疏解企業(yè)便捷高效落戶新區(qū)。
兩年間，雄安新區(qū)公共服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。新區(qū)堅持以人民為中心，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)“城市—組團—社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施體系，構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈。以提升改善為切入點，引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，與京津冀三地簽訂醫(yī)療、教育合作協(xié)議，通過對口幫扶、聯(lián)合辦學(xué)辦醫(yī)等方式提升公共服務(wù)水平，充分保障優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育模式在雄安新區(qū)落地發(fā)展，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作發(fā)展進入常態(tài)化。加快謀劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施，新區(qū)辦醫(yī)辦學(xué)模式創(chuàng)新研究不斷得到深化。
再加力，啟動100余個重點工程項目
1月2日，雄安新區(qū)容西片區(qū)項目建設(shè)集中開工，標志著容西片區(qū)建設(shè)正式拉開帷幕。
按照“在建一批、開工一批、儲備一批”的項目謀劃建設(shè)思路，2021年，雄安新區(qū)將繼續(xù)圍繞對外連接基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)環(huán)境治理和保護等方面，全方位推進各個項目有序開工建設(shè)。
2021年，雄安新區(qū)將啟動100余個重點工程項目，包括容東醫(yī)院項目、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園一期、啟動區(qū)西部高中、起步區(qū)市政道路及配套工程等。
隨著項目建設(shè)深入，容東片區(qū)安置房、容東片區(qū)再生水廠一期工程、史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)、悅?cè)莨珗@、雄鄚路（一期）等50余個項目將陸續(xù)實現(xiàn)完工，雄安新區(qū)交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、水利防洪、生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本框架形成，承接北京非首都功能疏解能力全面提升。
“全面推動工程審批制度改革和提升審辦效率，推動重點項目建設(shè)?！毙郯残聟^(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，雄安新區(qū)落實工程建設(shè)項目審批制度改革及投資審批改革試點要求，將設(shè)計方案審查意見函（二函）及施工意見登記函（三函）審批時限縮短至10個工作日和3個工作日。協(xié)調(diào)重點項目二函三函審批，保障項目開工建設(shè)前期審批，涵蓋容東片區(qū)、啟動區(qū)、起步區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域，實現(xiàn)項目類型全覆蓋。此外，加快推動項目建設(shè)和建筑市場改革，印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響推進雄安新區(qū)安置房項目施工招標有關(guān)事項的通知》，加快重點建設(shè)項目審批速度，確保重點工程建設(shè)早開工、早建成。
每一個重點項目，都承擔(dān)著創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的重任，雄安新區(qū)正在把高標準貫穿項目建設(shè)全過程，努力為推進千年大計、國家大事奠定堅實基礎(chǔ)。（記者 吳安寧）
