全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以防為主、防滅結(jié)合，嚴格落實森林草原防滅火各環(huán)節(jié)責(zé)任，建立健全森林草原預(yù)警響應(yīng)及火災(zāi)應(yīng)對工作機制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，最大程度減少森林草原火災(zāi)造成的損失，避免人員傷亡事故，保護森林資源，維護生態(tài)安全穩(wěn)定。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《森林防火條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《河北省森林防火規(guī)定》《河北森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的意見》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》《雄安新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于新區(qū)境內(nèi)發(fā)生的森林、草地、蘆葦?shù)氐然馂?zāi)應(yīng)對工作。

　?。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　堅持以人民為中心，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、高效應(yīng)對的原則。實行各級政府行政首長負責(zé)制，森林草原火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

　　二、組織指揮體系

　?。ㄒ唬┥植菰罍缁鹬笓]機構(gòu)

　　新區(qū)森林草原防滅火指揮部（以下簡稱新區(qū)森防指）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新區(qū)森林草原防滅火工作。指揮部辦公室（以下簡稱新區(qū)森防辦）設(shè)在新區(qū)安全監(jiān)管局，承擔(dān)森林草原防滅火指揮部日常工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

　?。ǘ┞氊?zé)分工

　　改革發(fā)展局：負責(zé)落實搶險隊伍、搶險物資設(shè)備新區(qū)本級財政資金，安排下達新區(qū)本級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金；負責(zé)協(xié)調(diào)森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負責(zé)搶險救災(zāi)的通信保障；組織協(xié)調(diào)各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設(shè)施；組織協(xié)調(diào)災(zāi)后通信設(shè)施恢復(fù)重建工作；負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)保障工作；組織保障受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急無線通信所需頻率的安全使用;負責(zé)落實免收森林草原防滅火搶險救災(zāi)專用無線電臺頻率占用費等政策。

　　規(guī)劃建設(shè)局：履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負責(zé)新區(qū)森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、熱點核查反饋等預(yù)防工作，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育等，同時負責(zé)森林草原火情早期處理；指導(dǎo)三縣林業(yè)和草原主管部門向縣委、縣政府建議做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作；負責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁、鐵路等設(shè)施，保障救災(zāi)交通干線的安全，確保道路暢通。根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要，負責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作，提供新區(qū)森林草原防火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息。

　　公共服務(wù)局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)防治用水工作；配合做好景區(qū)森林草原火災(zāi)防控措施，發(fā)現(xiàn)火情后及時向新區(qū)森防指報告；開展防火宣傳，指導(dǎo)旅游景區(qū)游客避險、救護、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生；適時組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時教室，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；負責(zé)組織指導(dǎo)遇難人員善后事宜；倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險工作；組織指導(dǎo)新區(qū)醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援，救治災(zāi)區(qū)傷病員，實施疫情監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病疫情。

　　綜合執(zhí)法局：配合做好已收儲、暫無建設(shè)項目的土地森林草原火災(zāi)防控措施，發(fā)現(xiàn)火情后及時向新區(qū)森防指報告。

　　安全監(jiān)管局：負責(zé)新區(qū)森防指日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原防滅火工作；負責(zé)組織編制雄安新區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織開展新區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；協(xié)助新區(qū)黨工委、管委會組織較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；承擔(dān)較大森林草原火災(zāi)調(diào)查處理（或調(diào)查評估）有關(guān)工作，負責(zé)一般火災(zāi)事故查處掛牌督辦；負責(zé)新區(qū)森林消防隊伍的建設(shè)、指揮、調(diào)度等工作。

　　宣傳中心：負責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報道、開展火災(zāi)防治公益和重要時段的安全提示；指導(dǎo)有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險救援的新聞報道工作；負責(zé)組織相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作；負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿論監(jiān)測、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)；負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。

　　公安局：指導(dǎo)新區(qū)各級公安部門開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護、火災(zāi)案件偵破等工作，依法嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為；負責(zé)遇難人員的身份認定工作；指導(dǎo)相關(guān)部門妥善處置因火災(zāi)引發(fā)的群體性事件；參與組織受災(zāi)群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。

　　消防救援籌備組：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接新區(qū)以外消防救援力量參與搶險救援工作；負責(zé)搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。

　　氣象局：負責(zé)提供天氣趨勢分析，完善森林草原生態(tài)氣象監(jiān)測站網(wǎng)，做好森林草原火險氣象等級預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布工作；適時進行現(xiàn)場應(yīng)急觀測和實施人工影響天氣作業(yè)。

　　雄安集團：負責(zé)組織指導(dǎo)“千年秀林”、綠博園項目各標(biāo)段開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、森林草原火情早期處理等工作。

　　新區(qū)其他有關(guān)部門，應(yīng)按照部門分工做好撲救森林草原火災(zāi)的各項工作。

　?。ㄈ渚戎笓]

　　森林草原火情早期處置和一般火災(zāi)撲救工作由各縣政府負責(zé)。較大以上森林草原火災(zāi)撲救工作，由新區(qū)森防指負責(zé)。特殊情況，由省、國家森林草原防滅火指揮部（以下簡稱省森防指、國家森防指）統(tǒng)一指揮。

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地縣級政府應(yīng)當(dāng)成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部，政府主要負責(zé)同志或分管同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮，負責(zé)森林草原火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮層級。

　　各級森林消防專業(yè)隊伍執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)時，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮；跨區(qū)執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受新區(qū)森防指調(diào)度，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。參加撲火救災(zāi)的單位和個人必須服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮，完成所承擔(dān)的撲火任務(wù)。

　?。ㄋ模＜医M

　　各級森防指根據(jù)撲火工作需要設(shè)立專家組，對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出意見建議。

　　三、森林草原火險等級和預(yù)警

　?。ㄒ唬┥植菰痣U等級

　　森林草原火險等級是森林草原火災(zāi)發(fā)生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標(biāo)。森林草原火險等級劃分五個等級，其中三級、四級、五級為高森林草原火險等級，五級為最高級別。

　　五級：極度危險，極易燃燒，極易蔓延；

　　四級：高度危險，容易燃燒，容易蔓延；

　　三級：中度危險，較易燃燒，較易蔓延；

　　二級：低度危險，難以燃燒，難以蔓延；

　　一級：沒有危險，不能燃燒，不能蔓延。

　?。ǘ┥植菰痣U預(yù)警信號

　　森林草原火險預(yù)警信號是依據(jù)森林草原火險等級及未來發(fā)展趨勢所發(fā)布的預(yù)警等級，共劃分為四個等級，依次為藍色、黃色、橙色、紅色。其中橙色、紅色為森林草原高火險預(yù)警信號。根據(jù)工作實際，新區(qū)只發(fā)布黃色以上的預(yù)警信號，分別為黃色、橙色和紅色3個等級，對應(yīng)的森林草原火險等級依次為三級、四級、五級。預(yù)警信號由新區(qū)森防辦確定并發(fā)布。

　　（三）預(yù)警發(fā)布

　　新區(qū)森防辦定期組織應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、氣象等部門開展會商，研究確定森林草原火險等級，并通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。當(dāng)會商研判出現(xiàn)易引發(fā)森林草原火災(zāi)的條件時，應(yīng)發(fā)布火險預(yù)警信號，啟動預(yù)警響應(yīng)。

　?。ㄋ模╊A(yù)警響應(yīng)

　　1.黃色預(yù)警響應(yīng)

　　縣級森防指立即將黃色預(yù)警信息報告本級人民政府，及時傳達到所屬基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及森防指各成員單位，并及時組織開展森林草原火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　嚴格野外生產(chǎn)性用火的審批管理，確保安全用火。組織基層護林人員加強對野外違章用火的查禁，及時消除火災(zāi)隱患。

　　縣級森防指應(yīng)有1名副指揮長在位，各級森防辦應(yīng)加強24小時值班，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控情況，組織各類森林消防救援力量加強戒備，及時處置各類情況。

　　2.橙色預(yù)警響應(yīng)

　　新區(qū)森防指、縣級人民政府應(yīng)迅速將橙色預(yù)警信息通過報刊刊載、電視臺滾動播出或在縣級以上政府網(wǎng)站發(fā)布，并及時發(fā)布禁止林區(qū)野外用火命令。

　　新區(qū)、縣林業(yè)和草原主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、森防辦負責(zé)人與有森林草原防滅火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中1人不得離開本轄區(qū)，進入防火工作狀態(tài)。

　　各級應(yīng)當(dāng)迅速部署當(dāng)前森林草原防滅火工作，組織工作組深入重點區(qū)域督查，確保各項防范措施的落實。各級森防辦應(yīng)全員進入戒備狀態(tài)，加強24小時值班和火情調(diào)度，及時收集報告防范動態(tài)。

　　氣象部門要加強對森林火險天氣及趨勢的研判，及時向森林防火指揮機構(gòu)通報火險天氣情況。

　　所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格控制野外用火活動，組織護林防火員加強野外火源巡查、監(jiān)測，開展各項防火宣傳。

　　所屬縣、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍要集結(jié)待命，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，快速落實撲火通訊、車輛、機具設(shè)備。

　　3.紅色預(yù)警響應(yīng)

　　新區(qū)森防指、縣級人民政府應(yīng)立即發(fā)布禁火令，嚴禁林區(qū)一切野外用火，通過各種渠道將紅色預(yù)警信息向社會廣泛發(fā)布，并組織人員進村入戶宣傳。

　　新區(qū)森防指、縣級人民政府、各級森防辦應(yīng)進入應(yīng)急工作狀態(tài)，實行每日零火情報告和高火險天氣發(fā)布制度。

　　新區(qū)、縣森防指總指揮應(yīng)立即組織召開森林防火指揮部全體會議，分析轄區(qū)森林草原火險形勢，研究制定防控措施。

　　組織動員基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林業(yè)站、護林員，全面查禁林區(qū)野外用火行為；組織指揮部各成員單位深入包片責(zé)任區(qū)督查，抓好各項防撲火措施的落實。

　　基層護林組織及護林員全員到崗，加強野外火源巡查和林火監(jiān)測，及時掌握火情和消除火災(zāi)隱患。

　　各級森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍應(yīng)集中食宿集結(jié)待命，村級護林防火員隊伍嚴陣以待，全面落實應(yīng)急救援力量和各類物資，及時果斷開展應(yīng)急處置工作。

　　四、森林草原火災(zāi)信息報告

　　各級森防辦要按照規(guī)定報告森林草原火災(zāi)信息，通報受威脅地區(qū)相關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。

　　1.發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，各縣森防辦應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定立即報告新區(qū)森防辦：

　?。?）受災(zāi)森林面積0.5公頃、草原面積5公頃以上的森林草原火災(zāi)；

　?。?）3小時尚未撲滅明火或當(dāng)日未滅的森林草原火災(zāi)；

　　（3）自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；

　?。?）威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);

　　（5）造成1人以上重傷的森林草原火災(zāi)；

　?。?）新區(qū)、縣交界處發(fā)生的危險性大的森林火災(zāi)；

　?。?）需要新區(qū)森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；

　?。?）其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。

　　2.新區(qū)森防辦應(yīng)當(dāng)立即向新區(qū)管委會報告的森林草原火災(zāi)：

　　（1）威脅居民區(qū)域重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　?。?）造成3人以上重傷或重大影響和財產(chǎn)損失的森林草原火災(zāi)；

　?。?）新區(qū)周邊發(fā)生危險性較大的森林草原火災(zāi)；

　?。?）其他應(yīng)當(dāng)報告森林草原火災(zāi)。

　　3.新區(qū)森防辦應(yīng)當(dāng)向省森防辦報告的森林草原火災(zāi)：

　?。?）較大以上森林草原火災(zāi)；

　?。?）嚴重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；

　?。?）12小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；

　?。?）造成1人以上死亡或5人以上重傷的森林草原火災(zāi)；

　　（5）周邊發(fā)生危險性大的森林草原火災(zāi)；

　?。?）需要省森防辦協(xié)調(diào)支援撲救的森林草原火災(zāi)；

　?。?）其他應(yīng)當(dāng)報告的森林草原火災(zāi)。

　　五、森林草原火情先期處置

　　當(dāng)野外林地、雜草、蘆葦?shù)劝l(fā)生火情尚未擴大時，縣林草部門第一時間指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村立即核查火情并組織半專業(yè)撲火隊伍和護林防火員隊伍采取措施進行先期處置；當(dāng)“千年秀林”林區(qū)內(nèi)發(fā)生火情尚未擴大時，雄安集團第一時間組織指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)段立即核查火情并集結(jié)半專業(yè)森林消防隊伍進行先期處置，做到打早、打小、打了。

　　六、森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

　　按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　?。ㄒ唬┓旨夗憫?yīng)

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r，新區(qū)應(yīng)對工作設(shè)定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應(yīng)等級。Ⅰ級為最高等級。

　　根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。森林草原火災(zāi)的響應(yīng)級別按由低到高分為三級。

　　1.Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)3小時沒有得到控制的森林草原火災(zāi)，即啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　縣級森防指立即組織撲救。一般情況下，接到報告后，縣級森防指必須趕赴火場并設(shè)立前線指揮部，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前現(xiàn)場指揮，按預(yù)案組織撲救，并報新區(qū)森防指。

　　新區(qū)森防辦進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢，督促事發(fā)地政府做好火災(zāi)撲救工作，并視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。

　　2.Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)6小時沒有得到控制或需要其他縣支援撲救的森林草原火災(zāi)，即啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　新區(qū)森防指組織工作人員立即趕赴火場，建立新區(qū)級前線指揮部，研究落實火災(zāi)撲救措施，并向省森防辦通報火險形勢。新區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作，根據(jù)需要報請省森防指協(xié)調(diào)支援。

　　新區(qū)氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好預(yù)警監(jiān)測。宣傳中心組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。

　　3.Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)12小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；受害森林面積超過100公頃尚未撲滅的森林火災(zāi)；造成1-2人重傷、1人及以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林草原火災(zāi)；威脅或燒毀林區(qū)居民及重要設(shè)施的森林火災(zāi)等四種火災(zāi)之一時，即啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　新區(qū)組織召開森林防火工作緊急會議，會商火情，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；

　　新區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　在省或國家森防指的指導(dǎo)下制定并組織實施森林草原火災(zāi)撲救方案，落實相應(yīng)工作。省森防指根據(jù)實際需要，協(xié)調(diào)軍隊、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預(yù)備役部隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作。必要情況下，請求增調(diào)航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

　　請求省森防指安排生活救助物資以及撲火物資、機具支援火災(zāi)撲救工作，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍做好傷員救治，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

　　組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

　　加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護，防范次生災(zāi)害。

　　進一步加強氣象服務(wù)，組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　　及時提供火災(zāi)信息，收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。

　　決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。

　　（二）響應(yīng)措施

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，各級各部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)火災(zāi)情況迅速到達火場，靠前指揮滅火工作。

　　火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上政府或街道辦事處包村（居）領(lǐng)導(dǎo)立即到場組織指揮撲救；明火持續(xù)2小時尚未撲滅的，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救；明火持續(xù)6小時尚未撲滅的，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救，新區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)撲救工作；明火持續(xù)12小時尚未撲滅的，新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)指揮撲救，并視情況向省政府請求支援。

　　新區(qū)境內(nèi)同時發(fā)生兩起及以上明火持續(xù)6小時尚未撲滅的森林草原火災(zāi)，新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要在新區(qū)防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮；24小時內(nèi)全區(qū)發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林草原火災(zāi)且大部分未撲滅的，新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要在防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮。

　　2.火災(zāi)安全撲救

　　火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府應(yīng)立即集結(jié)鄉(xiāng)級半專業(yè)撲火隊伍和村級護林防火員，迅速趕赴現(xiàn)場施救，并快速核查火場火勢和基本情況，立即報告縣森防指。

　　縣森防指接到報告后，應(yīng)立即組織縣級專業(yè)森林消防救援隊伍和縣消防大隊等救援力量趕赴現(xiàn)場處置，實施科學(xué)組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略，力爭將火災(zāi)撲滅在初始階段。根據(jù)火場態(tài)勢和撲救需要，及時向新區(qū)森防指申請增援。

　　在實施火災(zāi)撲救過程中，要以人為本、安全撲救，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

　　3.應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　如火災(zāi)處置難度較大，必要時，由新區(qū)森防指向省森防指申請支援，協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵預(yù)備役部隊、消防救援隊伍、臨近市/縣專業(yè)森林消防救援隊伍等救援力量參與撲救。

　　不得動員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　對發(fā)生在新區(qū)邊界等重要區(qū)域的火災(zāi)，應(yīng)立即向省森防指以及相關(guān)單位和部門報告，以便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織撲救力量。

　　各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。

　　4.轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

　　5.救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治和傷員后送。

　　6.善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　7.保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

　　8.維護社會治安

　　加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

　　9.火場清理

　　森林草原火災(zāi)撲滅后，組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　10.發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

　　11.應(yīng)急結(jié)束

　　在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　七、后期處置

　?。ㄒ唬┗馂?zāi)評估

　　縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)乜h政府提出調(diào)查報告；當(dāng)?shù)乜h政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，報新區(qū)管委會。

　　（二）工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府，應(yīng)認真總結(jié)原因教訓(xùn)，提出改進措施。新區(qū)森防指應(yīng)及時向新區(qū)黨工委、管委會上報重大、特別重大森林火災(zāi)處置情況總結(jié)報告。

　?。ㄈ┆剟钆c責(zé)任追究

　　對在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中貢獻突出的單位和個人給予表揚獎勵，依據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲救森林草原火災(zāi)中犧牲的人員撫恤和需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定辦理，由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。

　　違反《森林防火條例》和《河北省森林防火規(guī)定》規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，由其上級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)依法處理。對火災(zāi)評估為造成特別重大損失的，或發(fā)生人員死亡的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原主管部門應(yīng)即時提請當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)提前介入。

　　八、綜合保障

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