雄安辦字〔2020〕71號
河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室印發(fā)《關(guān)于支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院服務新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》的通知
雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團：
《關(guān)于支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院服務新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見》已經(jīng)新區(qū)管委會領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合新區(qū)實際，認真遵照執(zhí)行。
河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室
2020年7月18日
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關(guān)于支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院服務新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的若干意見
根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》（中發(fā)〔2018〕35號），按照省委、省政府關(guān)于推進新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的總體部署和新區(qū)黨工委、管委會的工作安排，緊緊圍繞一張藍圖干到底的目標要求，為推動新區(qū)各項規(guī)劃建設(shè)任務有序、有力、有效落地，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展儲備人才、培養(yǎng)人才，保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的工作的延續(xù)性，現(xiàn)對支持雄安城市規(guī)劃設(shè)計研究院（以下簡稱“雄安規(guī)劃院”）服務新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提出以下意見。
一、總體要求
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央、國務院關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略決策，根據(jù)省委、省政府的總體部署和新區(qū)規(guī)劃體系，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)揮重要的保障作用。
（二）基本原則
1.明確定位，加強自身實力。堅持把高質(zhì)量發(fā)展放在首要位置，對接國際標準，適應發(fā)展趨勢。堅持“服務政府、服務社會”的建院初衷，加強自身實力，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)做好技術(shù)保障。
2.市場運作，完善體制機制。在強化政府引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，建立靈活高效的市場化運作、開放式發(fā)展的運行機制，堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導向。注重體制機制建設(shè)，打造新區(qū)一流智庫。
3.提升水平，創(chuàng)造雄安質(zhì)量。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，努力在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域率先創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、成為推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
4.協(xié)同創(chuàng)新，整合技術(shù)力量。聯(lián)合國內(nèi)外高水平規(guī)劃設(shè)計單位，積極探索創(chuàng)新理念，擴大交流合作，全面構(gòu)建完善的管理機制、人才機制、合作機制等，提升競爭力。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
到2025年，建立完善的體制機制，具備齊全的行業(yè)資質(zhì)，可獨立承接各種規(guī)劃設(shè)計業(yè)務，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供堅強的技術(shù)保障；到2035年，建成具有全球影響力的國際一流設(shè)計研究智庫和綜合性、網(wǎng)絡化、開放式、創(chuàng)新型設(shè)計咨詢機構(gòu)，在雄安新區(qū)創(chuàng)造一批優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計作品。
二、完善組織架構(gòu)
?。ㄋ模┘訌婞h的領(lǐng)導
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮雄安規(guī)劃院黨支部一崗雙責的作用，不斷完善雄安規(guī)劃院黨建工作領(lǐng)導體制和工作機制。把黨的建設(shè)始終貫穿到雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各個階段、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)中，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的強大動力和堅強保障。
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依法合規(guī)推進各項規(guī)劃設(shè)計工作的開展，堅守建院初衷，科學制定工作計劃，為服務新區(qū)管委會、三縣政府提供強有力的技術(shù)支撐。特別是對涉密任務、長期保障類任務、臨時緊急類任務等，按照規(guī)定的時間節(jié)點，有力有序推進項目實施。
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堅持市場化運作，以服務新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，緊緊圍繞一張藍圖干到底，高質(zhì)量地承擔相關(guān)業(yè)務。按照市場方式發(fā)展方向，鼓勵“請進來，走出去”的發(fā)展策略，打造雄安品牌。
三、提高業(yè)務水平
（七）持續(xù)完善規(guī)劃體系
落實“橫向到邊，縱向到底”規(guī)劃要求，深化細化各類專項規(guī)劃，進一步健全完善雄安新區(qū)規(guī)劃體系。以服務雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為核心使命，保障專業(yè)類型全覆蓋，在規(guī)劃設(shè)計、政策咨詢、土地利用、建筑設(shè)計、工程設(shè)計、勘察測繪、智能城市、技術(shù)導則編制研究、數(shù)字平臺維護及數(shù)據(jù)分析等業(yè)務方面提供技術(shù)支撐及研究咨詢服務，在綠色建筑標準、海綿城市建設(shè)、綜合管廊設(shè)計等方面充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，把宜居、綠色、便利等設(shè)計理念體現(xiàn)到規(guī)劃建設(shè)的每一個細節(jié)。
?。ò耍┙⒔∪|(zhì)量管理機制
建立健全雄安新區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計技術(shù)標準體系，推動技術(shù)質(zhì)量成果標準化。要尊重科學、尊重規(guī)律、著眼長遠，在嚴格落實上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立各類規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，高質(zhì)量編制規(guī)劃。要利用自身優(yōu)勢，積極做好規(guī)劃統(tǒng)籌工作，實行網(wǎng)格化、信息化和精細化管理，確保規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，為全國城市規(guī)劃設(shè)計技術(shù)成果提供樣板。
（九）積極開展技術(shù)創(chuàng)新
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持研究新技術(shù)的創(chuàng)新應用，探索開展國內(nèi)外先進設(shè)計理念在新區(qū)落地，構(gòu)建從規(guī)劃、設(shè)計到施工的技術(shù)體系，加強新區(qū)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新，立足打造數(shù)字智能城市，建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制，加強BIM數(shù)字平臺維護及數(shù)據(jù)分析能力，加強前沿科技在業(yè)務工作中的運用，敢于創(chuàng)新、勇于探索，牢固樹立“雄安標準”。
?。ㄊ┘訌娙瞬乓M和培養(yǎng)
加強引進海內(nèi)外高層次人才的力度，通過公開招聘、內(nèi)部推薦等多種方式，吸引各專業(yè)人才，尤其是具有主持國際大型規(guī)劃設(shè)計項目經(jīng)驗的高級人才，進入雄安規(guī)劃院，服務新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，制定更加開放便利的優(yōu)秀人才的引進和績效激勵機制。建立業(yè)務培訓機制以及與國內(nèi)外頂尖設(shè)計單位人才交流學習機制，建立新區(qū)人才儲備庫，做好人才培養(yǎng)。
?。ㄊ唬娀瘏f(xié)同配合
提高自身業(yè)務水平，擴大與國內(nèi)外頂尖設(shè)計單位和高校的技術(shù)交流合作，對標國際先進城市規(guī)劃設(shè)計單位，充分利用全球優(yōu)質(zhì)資源，積極參與國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)活動，鼓勵與高水平的單位組成聯(lián)合體承接新區(qū)項目，形成技術(shù)聯(lián)合力效應。
?。ㄊ┚劢归L遠發(fā)展
保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，準確定位、突出優(yōu)勢和特色，利用本地資源的優(yōu)勢，處理好有所為和有所不為、先為和后為、快為和慢為的關(guān)系，尊重城市發(fā)展規(guī)律，依據(jù)雄安新區(qū)的開發(fā)進度制定雄安規(guī)劃院的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)持續(xù)提供技術(shù)和人才支持。
四、組織保障
?。ㄊ┞鋵嵵黧w責任
雄安規(guī)劃院要加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。堅決貫徹落實服務新區(qū)管委會和三縣政府的要求，主動擔當，銳意進取，提高業(yè)務水平，打造雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的優(yōu)秀品牌，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供堅實的技術(shù)支持。
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新區(qū)各部門、三縣政府要按照職能分工，在規(guī)劃編制、項目選址、BIM平臺維護等方面加強對雄安規(guī)劃院的業(yè)務指導支持，可對雄安規(guī)劃院技術(shù)服務內(nèi)容、支持方式等提出具體要求。
