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河北日?qǐng)?bào)

雄安這一年——2019年雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀(jì)實(shí)

2020-01-17 09:05:47 來源: 河北日?qǐng)?bào)

  擘畫藍(lán)圖 科學(xué)規(guī)劃

  塔吊林立 熱火朝天

  生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展

  把握定位 承載疏解

  智能城市 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

  先行先試 營造環(huán)境

  人民之城 幸福宜居

  隆冬時(shí)節(jié)的華北大地,天寒地凍、滴水成冰。在河北雄安新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地,卻是塔吊林立、機(jī)器轟鳴,一派熱火朝天的建設(shè)景象。

  2019年,萬眾矚目的雄安,實(shí)現(xiàn)從以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心的重大轉(zhuǎn)變。

  這注定又是一個(gè)被歷史銘記的日子——

  2019年1月16日,習(xí)近平總書記從北京出發(fā),冒著嚴(yán)寒來到河北雄安新區(qū)。這是總書記2019年首次國內(nèi)考察的第一站,也是時(shí)隔近兩年之后他再次視察雄安。

  “保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)?!?/font>

  “要全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿?!?/font>

  “要打造一批承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程項(xiàng)目,新開工建設(shè)一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施,讓社會(huì)各界和新區(qū)百姓看到變化?!?/font>

  ……

  總書記的重要講話和殷殷囑托,為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

  河北省委、省政府帶領(lǐng)全省人民牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托,認(rèn)真履行主體責(zé)任,穩(wěn)扎穩(wěn)打,勇于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,善作善成,錨定高質(zhì)量發(fā)展,奮力書寫新時(shí)代的雄安畫卷。

  擘畫藍(lán)圖 科學(xué)規(guī)劃

  2019年1月16日,在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,習(xí)近平總書記仔細(xì)端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。

  這個(gè)城市的規(guī)劃,一次次擺上中央政治局常委會(huì)的會(huì)議桌??倳浺惨辉僬佌伕嬲]:“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè),不要留歷史遺憾?!?/font>

  秉持先規(guī)劃再建設(shè)、先管控再發(fā)展,目光更遠(yuǎn),起點(diǎn)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

  新區(qū)設(shè)立兩年多來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織推動(dòng)下,在國家有關(guān)部委、京津兩地及社會(huì)各方面大力支持下,省委、省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任,認(rèn)真組織各級(jí)各部門各單位和雄安新區(qū)合力攻堅(jiān),在推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目建設(shè)、承接北京非首都功能疏解、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)、政策和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得重要階段性成效。

  省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰反復(fù)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),舉全省之力全面貫徹黨中央重大決策部署,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,創(chuàng)建新發(fā)展理念創(chuàng)新示范區(qū)。

  省委副書記、省長(zhǎng)許勤要求,要切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展根本要求貫穿到新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程,培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎,打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

  雄安規(guī)劃,志在千年。

  按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”要求,雄安新區(qū)以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神,累計(jì)匯集1000多名國內(nèi)外專家、200多個(gè)國內(nèi)外團(tuán)隊(duì)、2500多名專業(yè)技術(shù)人員,穩(wěn)扎穩(wěn)打系好新規(guī)劃建設(shè)“第一顆扣子”。

  在宣布設(shè)立后的兩年多,雄安新區(qū)在紙上醞釀了影響未來的力量,一筆一畫勾勒了千年大計(jì)的發(fā)展藍(lán)圖——

  2018年4月,河北雄安新區(qū)剛滿一歲,《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》在春光里誕生。

  2018年12月,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035年)》,雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、城鄉(xiāng)空間布局等進(jìn)一步明確。

  隨后,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,省委、省政府正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃(2018-2035年)》,對(duì)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),認(rèn)真組織實(shí)施。

  承載“千年大計(jì)、國家大事”重托的未來之城,向世人鋪展開一幅雄偉壯麗的畫卷。

  2019年6月1日至6月30日,雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)組織《河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》向社會(huì)公示。天南海北的人們來到雄安設(shè)計(jì)中心,都想親眼看看未來之城的模樣。

  如果說河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃是藍(lán)圖,那么公示的這兩個(gè)規(guī)劃則是工筆畫,正式向世人揭開了雄安新區(qū)最核心區(qū)域的面紗。

  兼聽廣納、匯聚眾智。

  81歲的風(fēng)景園林專家留言:“規(guī)劃符合建設(shè)千年之城的要求,是一個(gè)符合傳承和發(fā)展的好規(guī)劃”;7歲的小朋友留言:“希望長(zhǎng)大后可以在雄安工作,為雄安發(fā)展貢獻(xiàn)我的力量”;還有一位參觀者留下詩句“畢竟雄安六月中,風(fēng)光不與四時(shí)同,千年之城圓國夢(mèng),燕趙荷花別樣紅”……

  雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、白洋淀生態(tài)治理與保護(hù)規(guī)劃2019年均編制完成,同時(shí)完成的還有防洪、抗震、能源、綜合交通等26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,一個(gè)全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的“1+4+26”高質(zhì)量規(guī)劃體系基本形成,為新區(qū)大規(guī)模開工建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

  “不舍晝夜、昂揚(yáng)奮進(jìn),河北挺拼的!”河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的夏雨參加了新區(qū)多項(xiàng)規(guī)劃的編制,“數(shù)十萬張圖紙要精益求精、千錘百煉;數(shù)千家相關(guān)設(shè)計(jì)單位要銜接到位、嚴(yán)絲合縫。我們時(shí)刻繃緊創(chuàng)新這根弦,在規(guī)劃設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都貫徹新發(fā)展理念,努力創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’?!?/font>

  塔吊林立 熱火朝天

  年終歲尾,位于雄縣縣城東北10公里處的昝崗鎮(zhèn),京雄城際鐵路雄安站的施工現(xiàn)場(chǎng),起重機(jī)的起重臂直指云天,大型機(jī)器轟鳴聲不絕于耳,每天約有5000名建設(shè)者在施工現(xiàn)場(chǎng)緊張忙碌。

  作為雄安新區(qū)第一個(gè)開工的重大交通建設(shè)項(xiàng)目,2019年底,京雄城際鐵路雄安站用扎根熱土的鋼筋鐵柱,鏗鏘有力地訴說著“開路先鋒”的雄心壯志。

  2019年1月16日上午,習(xí)近平總書記來到雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,通過大屏幕連線京雄城際鐵路雄安站建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng),向施工人員揮手致意,稱贊他們是雄安新區(qū)建設(shè)的開路先鋒。

  與總書記現(xiàn)場(chǎng)連線的京雄城際鐵路建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)楊斌回想起當(dāng)時(shí)的情景,依然心潮澎湃:“總書記的稱贊對(duì)我們建設(shè)者來說,既是巨大的鼓舞,更是有力的鞭策?!?/font>

  京雄城際鐵路線路全長(zhǎng)92.03公里。雄安站總規(guī)模為11臺(tái)19線,總建筑面積47.5萬平方米,其中國鐵站房面積15萬平方米,建筑總高度47.5米,共5層,地上3層,地下2層,局部設(shè)夾層。2019年10月,該項(xiàng)目地下結(jié)構(gòu)封頂,全面轉(zhuǎn)入地上主體結(jié)構(gòu)施工。

  “作為雄安新區(qū)第一個(gè)開工的重大交通建設(shè)項(xiàng)目,雄安站自開工以來就精心組織,運(yùn)用了BIM技術(shù)模擬施工過程、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等一系列先進(jìn)技術(shù),高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)。”雄安站站房工程部一標(biāo)段技術(shù)員趙龍飛說,2019年3月,他從西安抽調(diào)至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后,沒休過一個(gè)節(jié)假日。

  以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng),全力以赴推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展開好局起好步。2019年初,省委、省政府在雄安新區(qū)組織召開了全省雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議。這個(gè)千余人規(guī)模的大會(huì),為齊心協(xié)力建好千秋之城進(jìn)行廣泛動(dòng)員、全面部署。

  大力實(shí)施征遷安置工程,為新區(qū)建設(shè)發(fā)展騰出空間;

  大力實(shí)施容東片區(qū)和高鐵站片區(qū)建設(shè)工程,塑造新區(qū)品牌和形象;

  大力實(shí)施啟動(dòng)區(qū)建設(shè)工程,打造新區(qū)建設(shè)的示范和樣板;

  大力實(shí)施地下管廊和基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,筑牢綠色智慧城市基礎(chǔ);

  大力實(shí)施綜合交通工程,構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的快捷高效交通網(wǎng)絡(luò);

  ……

  省委、省政府要求全力抓好雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展十大工程,為打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  翻看王東峰2019年的調(diào)研行程會(huì)發(fā)現(xiàn),每個(gè)月他都會(huì)奔赴新區(qū)調(diào)研檢查,指導(dǎo)工作,解決難題,即便在春節(jié)、中秋、國慶假期也都沒有停歇。許勤也多次赴雄安新區(qū)檢查調(diào)研。他們反復(fù)強(qiáng)調(diào),要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),把每一項(xiàng)工程都建設(shè)成為精品工程、標(biāo)桿工程、安全工程、廉潔工程。

  一年來,年初部署的十大工程順利推進(jìn),涉及的67個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,到2019年11月底已全部開工建設(shè),一場(chǎng)建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的大會(huì)戰(zhàn)已然打響。

  南拒馬河防洪治理工程是雄安新區(qū)起步區(qū)北部重要的洪水防線,2019年6月1日正式開工。

  “土堤填筑采用防滲性好的壤土分層填筑,確保壓實(shí)度達(dá)到96%以上?!毙郯布瘓F(tuán)生態(tài)公司負(fù)責(zé)南拒馬河防洪治理工程的李青山介紹,土堤要?dú)v經(jīng)20多層填筑,每一層填筑壓實(shí)后都要取樣,經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位、新區(qū)質(zhì)監(jiān)站4級(jí)檢測(cè)合格后,方能進(jìn)入下一層填筑壓實(shí)。目前,工程已開工堤防全部填筑至200年一遇設(shè)計(jì)洪水位以上,具備了防洪能力。

  更多的交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施陸續(xù)開工建設(shè),新區(qū)塔吊林立,展現(xiàn)出勃勃生機(jī)——

  2019年8月18日,京雄高速公路河北段建設(shè)大幕開啟,雄安新區(qū)對(duì)外骨干路網(wǎng)進(jìn)入全面建設(shè)階段。4條高速、3條國省道已相繼開工,將于2020年底基本建成。地下綜合設(shè)施、綜合管廊、智能設(shè)施、高鐵、地鐵“五位一體”規(guī)劃建設(shè)同步推進(jìn),容西混凝土攪拌站、容東片區(qū)內(nèi)部施工通道、容易線(新區(qū)段)公路一期工程緊張施工……

  從每一個(gè)崗位做起、每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起。來自全國各地的建設(shè)者發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),齊心協(xié)力推動(dòng)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè),推動(dòng)未來之城日新月異。

  生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展

  建設(shè),規(guī)劃先行;動(dòng)工,生態(tài)優(yōu)先。

  “華北明珠”白洋淀和“千年秀林”工程,構(gòu)成雄安藍(lán)綠交織最富魅力的生態(tài)底色。根據(jù)規(guī)劃,雄安未來藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。

  九河下梢,華北之腎。白洋淀之于雄安,猶如西湖之于杭州。

  “建設(shè)雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。”

  2019年1月16日,在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系,習(xí)近平總書記回想起選址的考慮:“當(dāng)時(shí)選址在這,就是考慮要保護(hù)白洋淀,而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰?!?/font>

  雄安新區(qū)以白洋淀78個(gè)淀中、淀邊村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目為抓手,全力推動(dòng)農(nóng)村村容村貌改善。這是繼600多個(gè)有水納污坑塘全部完成治理、排查整治13000多家“散亂污”企業(yè)、清理河道垃圾130.9萬立方米后,白洋淀環(huán)境綜合整治進(jìn)一步升級(jí)加力,目標(biāo)是“確保一滴污水不進(jìn)淀”。

  ——大力整治中,白洋淀的水質(zhì)開始變清了。

  鳑鲏?mèng)~又回白洋淀!2019年,安新縣漁民張四喜格外開心:“鳑鲏?mèng)~肉質(zhì)鮮美,過去淀里污染,十多年撈不著了?,F(xiàn)在淀的水干凈了,這不,它又回來了?!?/font>

  白洋淀淀區(qū)水質(zhì)改善效果明顯,流入白洋淀的三條河流摘掉了過去劣五類水質(zhì)的“帽子”,湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)到了Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),主要污染物總磷、氨氮濃度持續(xù)下降。

  ——精心呵護(hù)下,白洋淀的水面開始變大了。

  白洋淀引黃泵站2019年2月1日啟用,這是雄安新區(qū)設(shè)立后的首個(gè)永久性水利工程。2019年以來,我省統(tǒng)籌調(diào)度多種水源,累計(jì)向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水超過3億立方米,使白洋淀水位保持在6.5米以上,水面面積保持在250平方公里左右,有效改善了白洋淀水生態(tài)環(huán)境。

  近日,安新縣東馬村村民葛戰(zhàn)國把自家的8畝地退了?!暗夭辉俜N了,還原成濕地,淀面就擴(kuò)大啦!”

  雄安新區(qū)退耕還淀還濕先行示范項(xiàng)目——府河、孝義河河口濕地水質(zhì)凈化工程2019年7月啟動(dòng),計(jì)劃于2020年主汛期前完工,將成為華北地區(qū)規(guī)模和處理能力最大的功能性生態(tài)濕地,每天能凈化入淀水45萬立方米。

  先植綠、后建城,是雄安新區(qū)建設(shè)的一個(gè)新理念?!扒甏笥?jì)”從“千年秀林”開始。

  2019年1月16日下午,習(xí)近平總書記來到“千年秀林”大清河片林一區(qū)造林區(qū)域,登上秀林驛站平臺(tái)遠(yuǎn)眺。

  望著一株株搖曳的樹苗,總書記欣喜地說:“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長(zhǎng)。不要搞急就章,不要搞一時(shí)的形象工程。綠水青山就是金山銀山,雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價(jià)值、增加吸引力?!?/font>

  容城縣李郎村已被“千年秀林”所環(huán)抱。村民趙茂新不再種地了,成了“千年秀林”的養(yǎng)護(hù)工人。他家的地以前種小麥和玉米,現(xiàn)在都是松樹、柏樹、五角楓,長(zhǎng)勢(shì)挺好?!拔覀?cè)诹肿永锔苫?,一天?00元左右,日子越來越有盼頭。”

  秋冬造林季,像趙茂新這樣的當(dāng)?shù)卦炝终哂薪?萬名。最讓他們自豪的,是雄安生態(tài)環(huán)境的變化,“現(xiàn)在樹越來越多,天藍(lán)了,鳥多了,空氣清新呼吸順暢了,多年不見的小蜥蜴、野兔越來越多。以前從沒見過的山雞,現(xiàn)在在‘千年秀林’里也很常見?!?/font>

  2017年秋季,雄安新區(qū)啟動(dòng)了以建立城市森林為目標(biāo)的“千年秀林”工程。與傳統(tǒng)的城市造林不同,新區(qū)的“千年秀林”以近自然林為主,截至2019年年底,已累計(jì)完成造林31萬畝,植樹1400萬棵。未來,新區(qū)森林覆蓋率將由現(xiàn)在的11%提高到40%。

  藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融——展望未來的雄安新區(qū),這是多么令人向往的生態(tài)家園!

  把握定位 承載疏解

  “雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅(jiān)決不能要?!?/font>

  打造北京非首都功能疏解集中承載地,是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的初心。

  省委、省政府牢牢把握雄安新區(qū)定位,以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”,有效承接北京疏解的存量和增量,集聚全球創(chuàng)新資源要素,集中培育高端高新產(chǎn)業(yè)。從規(guī)劃建設(shè)伊始,這項(xiàng)工作就有序展開。2019年以來,京冀兩地的交流互動(dòng)尤為密集。

  主動(dòng)赴北京對(duì)接溝通,共商協(xié)同發(fā)展大計(jì)。

  2019年10月21日,河北省黨政代表團(tuán)到北京市學(xué)習(xí)考察,深入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司、北京千方科技股份有限公司調(diào)研,簽署了《北京市人民政府 河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非首都功能疏解和重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)合作協(xié)議》《中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì) 河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)加快建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園合作協(xié)議》。

  吸引京企來雄安考察,展望美好合作前景。

  2019年4月12日,雄安新區(qū)與中國建設(shè)銀行、清華大學(xué)及啟迪控股舉行座談會(huì),就發(fā)展金融服務(wù)、應(yīng)用金融科技、發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等進(jìn)行深入交流。2019年5月31日,中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理宣鴻、中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志一行到雄安新區(qū)考察調(diào)研,表示積極推進(jìn)雄安新區(qū)中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地和新型產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。

  與中科院共建雄安創(chuàng)新研究院,謀劃和籌建清華大學(xué)智能實(shí)驗(yàn)室等25個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)中關(guān)村科技園、啟迪國際創(chuàng)新中心規(guī)劃建設(shè),12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū)。一批符合新區(qū)功能定位的現(xiàn)代金融企業(yè)落戶新區(qū),金融集聚效應(yīng)初顯。

  以實(shí)干抓住歷史賦予的使命和機(jī)遇,爭(zhēng)做雄安新區(qū)建設(shè)的排頭兵。越來越多的北京企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定相應(yīng)的發(fā)展策劃,展開前瞻性研究,推進(jìn)建設(shè)服務(wù)新區(qū)的相關(guān)工作——

  雄安新區(qū)設(shè)立以后,中國電子科技集團(tuán)第一時(shí)間入駐雄安新區(qū),大力支持智能城市建設(shè)。

  中國鋁業(yè)集團(tuán)于2018年3月在新區(qū)注冊(cè)成立首家全資子公司中鋁環(huán)保節(jié)能集團(tuán)有限公司,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料等。

  中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓說,雄安要通過發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!拔磥硇郯?,70%至80%的貢獻(xiàn)都會(huì)來自高端高新產(chǎn)業(yè)?!?/font>

  智能城市 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

  2019年1月16日上午,在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)。新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上,要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

  堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),讓高質(zhì)量發(fā)展落地。

  省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的意見》《關(guān)于雄安新區(qū)建設(shè)新發(fā)展理念創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的意見》,以“雄安質(zhì)量”為目標(biāo),建立“雄安標(biāo)準(zhǔn)”體系,構(gòu)建“雄安質(zhì)量”體系。

  一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志亮點(diǎn)。

  “同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市,努力打造智能新區(qū)?!睆母母镩_放初期的“深圳速度”到如今的“雄安質(zhì)量”,邁入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的雄安,已走在全球城市建設(shè)探索的前沿。

  2019年10月31日,三家電信運(yùn)營商在雄安新區(qū)舉行5G商用首發(fā)儀式。雄安將利用作為全國首批5G試點(diǎn)城市的機(jī)會(huì),在交通、能源、物流、建筑服務(wù)、醫(yī)療、公共安全、環(huán)境管理、政府公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)智能化。

  率先進(jìn)入5G商用時(shí)代,讓雄安打造“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”有了更多底氣。2019年10月在烏鎮(zhèn)召開的國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)會(huì)上,河北省(雄安新區(qū))被授予“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”牌匾,正式啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

  深化改革創(chuàng)新,打造未來之城。

  雄安新區(qū)把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,全力建設(shè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

  海綿綠地、智能路燈、生態(tài)停車場(chǎng)、人臉識(shí)別的無人超市、菜鳥無人物流車……徜徉在雄安市民服務(wù)中心,人們驚喜地發(fā)現(xiàn),各種創(chuàng)新元素,共同搭建起智能城市的雛形。

  智能是創(chuàng)新城市交通的技術(shù)支撐。“車很智能,路更智能”已從雄安新區(qū)的規(guī)劃圖,走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)生活。

  記者近日在雄安新區(qū)采訪時(shí),拿出手機(jī)掃描無人駕駛??空菊九粕隙S碼約車。3分鐘后,外形酷似太空艙的無人駕駛“阿波龍”巴士停靠在“企業(yè)辦公區(qū)”站點(diǎn)。無方向盤、無油門、無剎車踏板,“阿波龍”是全國首輛商用級(jí)無人駕駛微循環(huán)電動(dòng)車,設(shè)計(jì)上顛覆了傳統(tǒng)汽車概念,全新構(gòu)建電動(dòng)化、電子化及智能化的新形態(tài)。

  百度雄安公司總經(jīng)理甘鵬告訴記者,公司正考慮謀劃推動(dòng)無人駕駛汽車在雄安新區(qū)更大發(fā)展?!拔覀兿M鸩綌U(kuò)大百度無人車試驗(yàn)范圍,推進(jìn)百度無人車在容東片區(qū)、啟動(dòng)區(qū)落地?!?/font>

  這將是一座引領(lǐng)創(chuàng)新的未來之城。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,智能基因的植入無處不在。從智能路燈、智能井蓋、智能泊車,到雄安森林大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)“千年秀林”的網(wǎng)上監(jiān)管,再到大規(guī)模開工建設(shè)后隨處可見的智能工地,數(shù)字雄安、智能之城已經(jīng)走入人們的視線。

  既建設(shè)好有形的現(xiàn)實(shí)城市,又建設(shè)好無形的數(shù)字城市,推動(dòng)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同生共長(zhǎng)。

  2019年10月,《雄安新區(qū)智能城市標(biāo)準(zhǔn)指南》正式發(fā)布,標(biāo)志著雄安新區(qū)智能城市進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段?!靶郯残聟^(qū)塊數(shù)據(jù)平臺(tái)(一期)項(xiàng)目”中標(biāo)企業(yè)——京東數(shù)字科技集團(tuán)已經(jīng)將智能城市操作系統(tǒng)落地雄安新區(qū),著手建設(shè)新區(qū)開放式智能城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),為夯實(shí)雄安智能城市基底、打造高質(zhì)量發(fā)展的雄安樣板保駕護(hù)航。

  先行先試 營造環(huán)境

  走進(jìn)雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,辦事大廳寬敞明亮,自助查詢機(jī)、自助繳費(fèi)機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全。

  “資料準(zhǔn)備齊全,一天就拿到了營業(yè)執(zhí)照?!比莩强h向?qū)?huì)計(jì)服務(wù)有限公司會(huì)計(jì)肖領(lǐng)娣說,她來雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理公司注冊(cè)業(yè)務(wù),最大的感受是服務(wù)智能化,尤其是一窗受理業(yè)務(wù),辦事效率非常高。

  2019年1月16日上午,習(xí)近平總書記來到雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,察看服務(wù)窗口,了解雄安新區(qū)深化治理體制機(jī)制改革、打造服務(wù)型政府工作情況,充分肯定雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務(wù)的做法。

  總書記指出,要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用,提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平,讓群眾少跑腿。

  省委、省政府全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》,積極完善支持雄安新區(qū)深化改革開放“1+N”政策體系,著力提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平。賦予新區(qū)更多的發(fā)展自主權(quán),進(jìn)一步明確審批權(quán)限,優(yōu)化審批流程,營造良好的發(fā)展環(huán)境。

  對(duì)雄安新區(qū)全力打造服務(wù)型政府,從北京來雄安創(chuàng)業(yè)的侯宗賓有著切身體會(huì)。

  侯宗賓2018年10月注冊(cè)了河北雄安雄容科技有限公司,經(jīng)營范圍主要包括環(huán)保技術(shù)服務(wù)、機(jī)器人等業(yè)務(wù)。2019年他的公司又增加了光電材料研發(fā)內(nèi)容,在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,很快完成了公司經(jīng)營范圍的變更。

  雄安新區(qū)先后承接了河北省下放和保定市移交審批事項(xiàng),目前可辦理行政許可事項(xiàng)基本全覆蓋。隨著2019年5月1日正式啟用河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章,雄安新區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”辦理。

  “一枚印章管到底”,提速新區(qū)行政審批;“一會(huì)三函”,則讓新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批更高效。

  “項(xiàng)目通過‘一會(huì)三函’審批,僅用了22個(gè)工作日?!比輺|電力運(yùn)維搶修中心項(xiàng)目前期負(fù)責(zé)人張海濤感嘆道。2019年10月14日,雄安新區(qū)的容東電力運(yùn)維搶修中心項(xiàng)目取得施工意見登記函,正式開工建設(shè)。

  “一會(huì)三函”,即召開會(huì)議集體審議決策,取得建設(shè)項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見函、施工意見登記函。通過“一會(huì)三函”審批,項(xiàng)目即可開工建設(shè)。2019年年初,雄安新區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),這一模式讓建設(shè)項(xiàng)目開工審批環(huán)節(jié)由數(shù)十個(gè)減少為4個(gè),政府投資審批類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至23個(gè)工作日,企業(yè)投資核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至22個(gè)工作日。

  以深化改革創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),一場(chǎng)靜水深流的深層次變革,正在雄安新區(qū)涌動(dòng)。

  ——改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,不再“疊床架屋”。

  設(shè)立伊始,雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)就在機(jī)構(gòu)設(shè)置上大膽創(chuàng)新,實(shí)行“大部門制、扁平化、聘任制”,改變了機(jī)構(gòu)層層設(shè)置的狀態(tài)。

  ——堅(jiān)持“房住不炒”,改革住房制度。

  雄安新區(qū)積極構(gòu)建新型住房供給體系,針對(duì)多層次住房需求,建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,實(shí)現(xiàn)新區(qū)居民住有所居。

  ——新型人才政策,匯聚天下英才。

  新區(qū)變傳統(tǒng)的身份管理為崗位管理、能力管理,實(shí)行聘任制、年薪制的新型用人模式。省委組織部、省人社廳牽頭出臺(tái)《關(guān)于河北雄安新區(qū)引進(jìn)海內(nèi)外高端人才的實(shí)施意見》,提出了15條含金量高的政策措施,發(fā)布《2019年雄安新區(qū)急需緊缺人才目錄》。目前已兩次從全國遴選43人,公開招聘74人,吸引27名清華、北大選調(diào)生到新區(qū)工作。

  ——打造廉潔工程,建設(shè)“廉潔雄安”。

  利用區(qū)塊鏈可溯源、不可篡改的活動(dòng)全過程管理和全方位監(jiān)控,切實(shí)做到項(xiàng)目信息和行政行為源頭可溯、過程可查。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到新區(qū)資金支付各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算效果可評(píng)、責(zé)任可追,全力打造廉潔工程。

  2019年8月30日,中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌,我省改革開放站上新的歷史起點(diǎn)。雄安新區(qū)正充分利用河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)這一平臺(tái),加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,深入推進(jìn)“放管服”改革,營造良好的營商環(huán)境。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將成為雄安新區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“加速器”。

  人民之城 幸福宜居

  “雄安新區(qū)有125萬當(dāng)?shù)匕傩?,要做好百姓就業(yè)這篇文章,讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個(gè)漂亮新城,而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活?!?019年1月16日,習(xí)近平總書記到雄安新區(qū)考察時(shí)諄諄叮囑。

  決不辜負(fù)習(xí)近平總書記的重托,努力讓人民群眾在新區(qū)建設(shè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠,省委、省政府切實(shí)抓好雄安新區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、科學(xué)有效管控、社會(huì)治理等工作,全力保障群眾正常生產(chǎn)生活,讓新區(qū)百姓適應(yīng)新區(qū)發(fā)展、參與新區(qū)建設(shè)、共享新區(qū)發(fā)展成果。

  就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療……件件都是關(guān)乎民生的大事。

  2019年11月29日,56歲的安新縣小王營村村民田會(huì)來又回村里轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。新區(qū)征遷安置工作啟動(dòng)后,田會(huì)來在村里率先簽訂土地征收協(xié)議,搬離了他祖祖輩輩生活的村莊,全家在安新縣城租了房子。上個(gè)星期他已經(jīng)選好了回遷安置房,就安心等著住新房了。

  和他一樣,小王營村2100多人都已經(jīng)搬走了。整村拆遷后,曾經(jīng)熱鬧的村莊此時(shí)已經(jīng)成為平整的土地。

  日前,地處容城縣的北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)雄安校區(qū)操場(chǎng)上,同學(xué)們排著整齊的隊(duì)列,迎接來自新區(qū)征遷村的新同學(xué)??紤]到轉(zhuǎn)學(xué)生數(shù)量較大,原有班級(jí)難以容納,學(xué)校決定對(duì)新來的同學(xué)進(jìn)行整合編班,一至六年級(jí),共增設(shè)7個(gè)教學(xué)班。

  將“不忘初心、牢記使命”主題教育與征遷安置工作相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一文本和分類施策、分步實(shí)施、分村包聯(lián)、分戶到人的“四統(tǒng)四分”工作思路,新區(qū)征遷安置工作穩(wěn)妥有序。截至2019年10月底,新區(qū)149個(gè)征遷村全部完成征遷安置任務(wù),征收土地、被征遷群眾周轉(zhuǎn)過渡、隨遷子女入學(xué)、老人養(yǎng)老保障、測(cè)繪評(píng)估、房屋拆除完成率均達(dá)到100%。

  干群同心、魚水情深,新區(qū)實(shí)現(xiàn)了和諧征遷。

  堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著感情和責(zé)任做好群眾工作,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,新區(qū)還有更多這樣“有溫度”的故事。

  ——千方百計(jì)讓新區(qū)群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。

  45歲的容城縣張楚營村村民李華,參加了新區(qū)組織的多次技能培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在經(jīng)營著一家家政公司?!靶聟^(qū)設(shè)立后,老百姓面臨著本領(lǐng)恐慌,感到很迷茫。參加培訓(xùn)后,大家掌握了新技能,有了新出路。我的家政公司也帶動(dòng)了十多人就業(yè)?!?/font>

  針對(duì)就業(yè)難,雄安新區(qū)深入開展“雙創(chuàng)雙服”和萬人培訓(xùn)、萬人就業(yè)“雙萬工程”,累計(jì)投入8200多萬元,培訓(xùn)5.6萬人次。2019年新區(qū)完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.4萬人次,新增3.6萬個(gè)就業(yè)崗位,培育500個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體。

  ——讓新區(qū)百姓享有優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。

  北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”(北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院)交鑰匙項(xiàng)目2019年9月份正式開工,在雄安新區(qū)建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)、綜合醫(yī)院各1所。北京市負(fù)責(zé)投資建設(shè),建成后移交雄安新區(qū),由雄安新區(qū)委托北京一流的教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)進(jìn)行管理。

  新區(qū)加快借力京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源,最大程度提升教育質(zhì)量。目前,北京幫扶的4所學(xué)校雄安校區(qū)掛牌成立。新區(qū)56所學(xué)校已與54所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校,建立了形式多樣的幫扶合作關(guān)系。大力提高新區(qū)的醫(yī)療水平,京津冀已對(duì)口幫扶三縣15家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

  人民城市為人民。未來雄安,必定是一座新時(shí)代的人民之城。

  歲不我與,時(shí)不我待。

  牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,一張藍(lán)圖干到底。雄安,越走,道路越清晰;越走,步伐越堅(jiān)定。

  放眼千年,拼搏奮進(jìn)。

  在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,雄安,正奮進(jìn)在新時(shí)代的浩蕩春風(fēng)里,書寫著奮斗者的精彩答卷。(記者 吳艷榮 郭 東)

責(zé)任編輯: 王曉娟
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